월야권역 예비계획서(2010. 2)

[Karen(유정화)]

거점면소재지 마을종합개발사업 주민제안서

1.

대 상 지 역

전라남도 함평군 월야면 월야5리외  4개리

2.

지 역 현 황

인  구  수

4,434명(남자 : 2270명, 여자 : 2164명)

가  구  수

2,066호(농가 : 1,291호, 비농가 : 775호)

농경지면적

ha(논 13.2ha, 밭 5.08ha, 임야 9.47ha, 기타 6.3ha)

※친환경농업 단지면적   ha(논 7.6ha 밭 2.4ha)

산 림 면 적

451ha(국유림 56ha, 공유림 3ha, 사유림 392ha)

3.

기 반 시 설 현 황

상 수 도

하 수 도

교통 체계

공동이용시설

광역

간이

없음

하수처리 시    설

관로상태

마    을 순환도로

공  동 주차장

농기계 창  고

미  곡 종  합 처리장

저  온 저장고

○

유

노 후

무

무

무

무

2개소

4.

지 역 자 원

자원 구분

권역 내

권역 외(차량10분)

기타(차량30분)

마을 또는 지역 상징물 (전설, 마을숲 등)

팔열부 전설 월야 달맞이공원 양정 참샘 약수터 한지 복주머니 세시풍속재현행사

해보 용천사 꽃무릇 아차동미륵할머니 전설

함평나비엑스포공원 함평돌머리해수찜 대동 향교 팽나무숲

자연자원 (보호동식물, 해수욕장, 계곡, 천연기념물 등)

팔열부 전설 할아버지 묘 순촌 저수지 250년된 감나무 진주정씨 호산제실

양재리 이팝나무 신광자연생태공원

고산봉 황금박쥐 황세, 독수리24호 먹황세 200호 대동향교 팽나무숲

문화자원 (유․무형문화재 등)

팔열부정각 예덕리 고분군 신덕고분군 용월리 지석묘군 상두놀이

해보 용천사 석등 죽암리 고분(장고분)

남도 노동요(엄다불암) 보광사 범종 우등록 목판 학교 고막천 석교 함평향교(대동)

5.

지 역

친환경인증 농축산물

지역특산품

특산품

복분자, 무농약쌀, 새송이버섯, 밤호박,함평천지 한우

돗자리, 양파, 감, 배

월야면 소재지 마을 주민일동은 주민총회 의결을 거쳐 붙임과 같이 예비계획을  수립하여 거점면소재지 마을종합개발사업을 신청합니다. 2010년  2월   일 대표자: 전남 함평군 월야면 월야리 5구 전하마을 (☎011-605-1687) 정  기  수                                                 함    평  군   수 귀하

첨 부  1. 함평군 월야면 거점면소재지 마을종합개발사업 예비계획서 1부         2. 주민결의서 1부

주  민  결  의  서

전라남도 함평군 월야면 월야5리 외 4개리

우리 마을 대표들은 정부에서 실시하는 거점면 소재지 마을종합개발사업 취지에 적극 참여하여, 우리 지역을 깨끗하고, 아름답고, 살기 좋은 곳으로 만들기 위해 주민들의 참여를 유도하고, 지역자원의 발굴과 마을 환경의 선량한 유지. 관리를 해 나갈 것을 결의합니다.

2010년 2월  일

추진위원장 정 기 수   인    

추진부위원장 유 광 태   인

추진부위원장 정 복 섭   인

총무이사 이 병 오   인

교육홍보이사 이 민 성   인

추진위원 김 영 미   인

추진위원 김 길 중   인

추진위원 이 장 원   인

추진위원 정 영 신   인

첨부: 1. 주민 총회 결의 기록 1부

                           함  평  군  수  귀하

아. 지역공동체 구성 및 활동내역

    지역리더협회 구성내역

마을명	공동체조직명	구성원수	직위	모임회수	주요활동내역(행사)
대상권역	월야  번영회	20명	번영회	1회/月	•월악산 해맞이 및 오수산 등반 2회 •겨울철 재난방재 활동: 4회/년 •여름철 수해복구지원활동 : 2회/년 •독거노인 가옥수리 •대소행사 교통정리 •폭설 제설작업 (폭설시) •월야면 31개 마을경로당 쌀20kg,       라면31박스 전달 •면민의 날 행사 개최 •경로 잔치 •심야 야간순찰 •지역사랑야광스티커 제작․배부 •관내 축산농가 구제역 방역 활동   : 50여개소
			새마을협의회	1회/月
			새마을부녀회	1회/月
			바르게살기운동 협의회	1회/月
			자율방범대	1회/月
			의용소방대	1회/月
			한국농업경영인회	1회/月
			천지로타리클럽회	1회/月
			청년회	1회/月
			장애인지회	1회/月
			친우회	1회/月
			농민회	1회/月
			재향군인회	1회/月
			여성단체협의회	1회/月
			생활개선회	1회/月
			여성자원봉사회	1회/月

자. 인적 자원 현황

    마을별 지도자 현황

마을명	구 분	성 명	연령 (세)	이수교육명/기간	주요 활동 실적	비고
계		20 명
월야1리	이    장 새마을지도자 부녀회장 개발위원장	김길중 정하석 지순옥 김환기	53 62 52 72	새해영농교육 : 2회/년 새마을회교육 : 2회/년 지도자회교육 : 2회/년 (행정기관 및 자체) 농촌공사 콜센터교육 : 1회	마을회 조직 운영 영농회 운영 관리 마을개발 사업 등
월야2리	이    장 새마을지도자 부녀회장 개발위원장	정복섭 김귀례 도애란 강봉주	62 51 45 67	새해영농교육 : 2회/년 새마을회교육 : 2회/년 지도자회교육 : 2회/년 (행정기관 및 자체) 농촌공사 콜센터교육 : 1회	마을회 조직 운영 영농회 운영 관리 마을개발 사업 등
월야5리	이    장 새마을지도자 부녀회장 개발위원장	정기수 이장원 김영미 정승진	60 63 54 68	마을지도자심화교육:2회/년 혁신리더개발교육 : 2회/년 새마을회교육 : 2회/년 지도자회교육 : 2회/년 (행정기관 및 자체) 농촌공사 콜센터교육 : 1회	마을회 조직 운영 영농회 운영 관리 마을개발 사업 등

    예비계획서 작성에 자문한 전문기관 및 전문가 주요 의견

성  명	소속 및 전공분야	주요의견	비고
오미란	전남여성프라자 정책연구팀장 사회학 전공	월야 권연 만의 거점기능 확보 방안 및 주민의식 함양을 통한 지역 활성화 방안을 적극 모색해야함.

○ 주민 교육과 통합을 위한 월야주민대학: 주민과 다문화 가족및 이주노동자 한글 교실

           

○ 대학, 연구기관, 컨설팅 전문가 등 활용계획

 - 전남대 정운경 미대교수(월야리 작업장 있슴.) 마을 가꾸기 사업 교육 및 자문

- 전남 광주 지역 혁신 연구회 오미란 교수 초청 마을 가꾸기 컨설팅 및 자문

- 김현숙 한지 공예 전문인 우리 마을 거주

- 월야주민대학 대표(유광태) 월야 주민 약 200여명의 회원으로 평생교육 및 지역사회교육, 주민 통합과 이주 노동자 및 결혼 이민자 교육으로 다문화적 참여 원천 기관

  : 주민 한글 교육 및 정보화 교육, 이주민 문해 정보화 교육, 청소년 학습실 오픈하고 있으며, 지역 사회를 위한 자원 봉사자를 구성하여 참여 의식을 높이고 있다. 이러한 공동체 형성으로 이주 노동자등의 주말 휴무시 농촌체험 프로그램에 따른 자원봉사 안내자로서나 자원교사로의 접목이 용이하게 하여 이 사업의 인력 조달 역할에 힘쓴다.

 5. 사업 추진 의견

 ■ 추진위원회(지역주민)

  월야면 소재지 종합정비사업 예비계획서를 추진하고 있는 5개 마을은 거점면소재지 마을종합개발사업이 지역의 활력을 불어넣을 수 있는 좋은 기회라 생각합니다.

  우리들이 거주하고 있는 월야면은 1천년 이상의 역사와 문화유산을 고이 간직하면서 넓은 평야, 기름진 옥토가 잘 보존된 곳으로 매년1월~9월이면 자전거길 아름답게 꾸며진 달맞이 공원에 모여서 축제를 면민의 힘으로 개최하고 있는 고장입니다. 독특한 전통문화가 계속 보존될 수 있도록 금번 종합정비 사업과 연계시켜 옛길 복원 등 다양한 방안을 모색하고자 합니다.

  또한 우리 월야면은 2,500㏊이상의 기름진 넓은 평야와 온화한 기후조건을 갖추고 있어 일찍부터 마을앞 한새들녁에서 생산된 쌀을 전국으로 판매하고 있으며. 뿐만 아니라 기름진 옥토를 잘 활용할 수 있는 주민의 근면성이 몸에 베어 있어 복분자, 밤호박, 천연잔디, 느타리버섯 등 우수한 고품질의 경제작물을 생산하는 고장이기도 합니다.

  최근 들어 주 5일 근무제 시행 등 여건 변화로 농촌은 단순한 농사만 짓는 곳이 아닌 쾌적함, 농촌다움, 마을별 특성을 고려한 다양함을 통한 주거, 휴양의 기능을 제공해야 한다는 인식이 확산되고 있습니다.

  군정방침인『풍요로운 녹색의 땅! 희망찬 함평!』에 혼신의 힘을 다하는 한편, 살기 좋은『월야면 만들기』에도 최선의 노력을 다해 농촌정주기반 조성을 하기 위한 예비계획을 수립하였습니다.

2010년 2월 일

월야 거점면소재지 마을종합개발사업 추진위원회 위원장   

정  기  수

주민총회 회의록1

일시 : 2009년 12월 27일

장소 : 전하 마을 회관

참석인원 : 총 72명 참석

주요의제 : 년말 정기 총회 결산 보고

0 개회사 (개발 위원장 정승진)

 - 지금부터 년말 총회의를 시작하겠습니다

0 마을 이장 : 정기수

 - 마을 주민 72명 참석으로 성원이 되었습니다.

2008년도 한해 주민 여러분께서 마을일에 관심을 많이 가져주시고 특히 울력을 아무 불만 없이 하여 주신 여러분께 감사 드립니다.

그리고 2007년도에 하였던 사업 참살기 좋은 마을 가꾸기 하여 놓고 보니 우리 마을 이 많이 달라 졌습니다.

올해 2011년도 농촌마을종합개발사업 마을 가꾸기 사업이 있습니다. 우리 마을이 신청하여 선정만 된다면 우리 주민 여러분께서 많이 도와 주셔야 됩니다.

그리고 우리마을은 다문화 가정과 캔택회사에 다니는 외국인 근로자를 연계해서 다음 회의때 같이 토론하고 이야기를  나누어 보도록 해야 하니 그렇게 알아 주시기 바랍니다.

구체적인 것은 잠시후에 기타 토의 사항때 서로 의견내어서 나누기로 하겠습니다.

0 마을 총무 : 이병오

 마을 결산 보고:

 이의 없으시면 이어서 기타 토의 사항으로 들어 가겠습니다.

0 마을 이장 : 정기수

마을 발전에 대해서 좋은 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

0 주민 : 김정구

조금전 이장님께서 말씀해 주셨던 농촌마을종합개발사업 마을 가꾸기 사업 한번 하여 봅시다.

0 주민 : 이장원

저도 동의 합니다. 적극적으로 참여하겠습니다.

0 마을 이장 : 정기수

농촌마을종합개발사업은 운영위원회를 만들어 주체가 되고 마을 주민 50%이상이 참여하여 주셔야 가능합니다.

0 개발위원장 정재병

우리 마을은 그래도 젊은이가 다른 마을에 비해 많이 있으니까 추진하는 걸로 해 봅시다.

0 마을 이장 : 정기수

좋습니다. 오늘 회의는 우리 마을 년말 총회니까 다른 걸 이야기하고 이 문제는 개발위원장님과 제가 운영위원을 정하여 다음날을 정하여 그때 구체적인 토의를 하기로 하겠습니다.

또 다른 사항이 없으면 이것으로 회의를 마치겠습니다.

주민총회 회의록 2

일시 : 2010년 1월 20일

참석인원 : 총 52명 참석

주요의제 : 농촌마을종합개발사업 마을 가꾸기에 대한 의견

0 개회사 (개발 위원장 정승진)

 - 지금부터 마을 회의를 시작하겠습니다

0 회원호명 (총무 이병오)

 - 회원을 계수하다.(회원52명 참석)

0 개회선언 (개발 위원장 정승진)

  - 회원의 과반수 이상의 참여로 개회성수가 되어 회의를 진행 하겠습니다

  - 오늘 회의의 의제는 농촌마을 종합 개발에 대한 계획수립방안협의 건입니다.

  - 우리 마을이 농촌개발사업 지정이 되어 우리마을 주민들이 스스로 계획을 세우고 추진할 수 있도록 우리가 오늘 지혜를 모으고 고민 하면서 계획을 수립코자 합니다

  - 좋은 의견들 있으시면 말씀해 주십시오

 0 (부위원장 : 유광태)

우리 지역에서는 화학비료를 쓰지 않고 땅의 힘으로 자연적으로 키우는 농사법으로 친환경농법을 하고 있습니다. 오리농법, 우렁이 농법, 유기농법. 무농약 재배 이런 것들이 친환경 농법으로 친환경농산물 품질인증마크가 붙은 농산물을 생산하고 있습니다.

땅에는 많은 미생물이 살고 있습니다. 그 중에는 식물의 성장에 도움을 주고 병충해로부터 지켜주는 것들이 있습니다. 균근의 일종은 식물의 뿌리에 있으며 식물의 뿌리가 흡수 할 수 있는 능력의 2천배가 높여줄 수 가 있습니다. 따라서 비료를 따로 주지 않아도 이 미생물들이 잘 자랄 수 있게 조성을 해주면 식물이 잘 자랄 수 있습니다.

콩과식물의 뿌리혹박테리아도 식물의 뿌리속에서 식물과 공존하는 미생물인데, 이것 또한 공기중의 질소를 고정하여 식물이 성장하는데 중요한 역할을 한다. N이 식물의 잎을 튼튼하게 하는 셈입니다.

화학비료를 쓰면 단기적으로는 생산량이 증대될 수는 있지만 오래가지 못합니다. 땅에 미생물이 죽어서 죽은 땅이 되는 것입니다. 하지만 땅에 식물에게 이로운 미생물을 길러두면 몇 년간은 비료를 줄때보다 수확량이 떨어지겠지만 천천히 생산량이 증대됩니다. 농업국가의 전형적인 대표 네덜란드의 경우 농작물의 90%이상을 친환경 농법으로 키웁니다.

이러한 친환경 농법으로 자라난 우리 친환경 농산물의 가치가 얼마나 높은가를 보다 더 많은 국민에게 인식시키는 교육 방법과 더불어 활성화 시킬 수 있는 유통 판로를 모색 해 봐야 할 것입니다.

0 (운영 위원장 : 정기수)

  - 친환경 농업, 자연경관 등을 활용한 농촌체험관광 활성화를 통하여 농촌의 부가가치를 증진시키고, 농가의 소득 향상 및 농촌지역의 공동체 형성·복원 등에 기여하고 도시민에게는 다양한 수요에 맞는 휴양·체험공간을 제공하고자 녹색녹촌 마을을 조성하려고 합니다.

 0 (부위원장 : 유광태)

  - 우리 마을은 주변경관과 접근성이 좋아서 잘 활용을 한다면 어느 마을보다 가능성이 충분하다고 생각하고 "농촌마을종합개발사업체험마을 조성사업을 통해 농촌지역공동체를 복원하고, 지역 활성화 도모, 방문객 유치를 위한 마을환경개선을 추진하며 도시인이 찾아와서 다양한 농촌체험을 하고 농촌 농산물의 가치 부여하여 생활화에 실천할 수 있는 마인드 교육실과 여건을 갖추어 누구나 도시민들이 즐겨 찾는 분위기 조성함으로써 다시 찾고 싶고, 살고 싶은 마을을 만들어 주민들의 삶의 질 향상은 물론, 살고 싶어 하는 마을 우리의 자녀들도 자랑스럽게 여길 수 있는 마을을 만들고 도시민의 체험관광 활성화로 주민들의 일거리 농가 식당 등을 운영 소득을  제공할 수 있을 것입니다.

0 (회원: 이장원)

  - 우리 마을은 주변에 유휴지가 많으니 먹는 국화(감국)이나 경관 식물을 심어 잘 가꾼다면 마을 좋고 소득도 되고 좋을것 같습니다.

0 (회원: 김부식)

  - 위치적으로는,사통팔달 교통요충지로 함평군에 들어오는 길목으로써 여러곳의 문화축제지를 쉽게 접할 수 있고, 마을내적으로는,가로수도 심고 경관도 가꾸면 우리 마을이 예뻐지고 더 좋아져서 살기 좋아 지면 광주와 가까워서 땅값도 오르고 광주 사람들이 많이 들어오려 할 겁니다

0 (총무 이병오)

  - 우리 마을 이미지를  만들어  지역특성과 전통을 살린 지역 이미지 구축해야 마을 가꾸기가 성공할 수 있다는 것이다

  - 우리 지역의 특색을 살려 친환경과 곤충을 연결해 다양한 체험을 통한 소득과 연결된  직거래를 하기 위해 노력을 해야 할것 같습니다

0 (운영 위원장 정기수)

  - 우리 마을은 도로변에서 잘 보이고 지나는 사람들이 많고, 산업 단지에 이주 노동자등 결혼 이민자를 위한 다문화 농장체험과 더불어 도시 관광객들의 다양한 농촌체험과 연결하면서 함평의 한우고기 판매와 더블어 농산물 판매장과 농산물 가공을 한다면 소득과도 연결이 되어 좋겠다고 생각합니다

  - 우리 마을은 수는 얼마 안되지만 단합이 잘되고 일을 잘하니까 마음먹고 하면 잘 할수 있기는 한데  우리 마을이 잘 할수 있을지 자고 놀다 가면 좋아 할것입니다

  - 우리 마을은 다른 마을보다 젊은 사람도 많고 아주머니들이 서로 품앗이로 밭 농사도 많이 지으시며 부지런하시기 때문에 소득이  된다면 정말 열심히 하실것이고 경쟁력은 충분하다고 생각합니다.

0 (반장 김선행)

  - 우리 마을은 야산과 평지를 잘 이용하여 경관을 잘 가꾸고 마을을 정비를 하면 소박한 시골 마을로 정감이 넘치는 마을이 될것이고 주차장이 시급하다고 생각합니다

  - 앞으로 농업은 생산도 중요하지만 기능성으로 가공을 해야 하고 온라인 오프라인을 통한 판매도 중요하지만 우리 지역은 광주 영광관광지와도 가까우면서 지나는 길목으로 우리 함평 한우판매와 더블어 우리 농산물의 판로에 중요한 역할을 할수 있다고 봅니다.

  - 일본의 도로역 기능을 우리도 잘 살릴다면 좋겠다고 생각합니다

0 (개발 위원장: 정승진)

-  우리 마을은 노인들이 앉아서 짚공예나 함평의 유명한 돗자리 체험 같은걸 하면 요즘 애들에게는 정말 좋겠다고 생각하고 우리 같은 나이먹은 사람들도 일거리가 생겨 좋을것 같습니다

  - 우리 마을이 겨울에는 일이 별로 없는 농한기철에도 버섯공장이나 김공장등에 일을 다니며 경제적 활동에 가담을 하는 인력들을 많이 보유하고 있습니다.

0 (부녀회장: 김 영 미)

  - 우리마을에서 절간한 배추를 인터넷을 통해서 판매 유통하고, 체험단을 모집하여 배추김치 체험을 하게하고 돌아갈때는 필요한만큼 사가지고 갈 수 있도록 유도 하면 좋겠겠습니다.

  - 우리는 돈을 벌어야 애들도 가르칠수 있으니 우선은 돈벌이가 중요하다고 생각합니다

0 (부녀회원: 이분임)

  -  좋은 생각입니다. 우리가 잘만 하면 유통 판로나 수익사업을 확대하여 전국적인 마켓 형성을 할 수 있어서 정말 잘 사는 마을이 될수 있을 것 같습니다

0 (위원장: 정기수)

   - 마을 총회시 말씀 드렸던 것처럼, 여기에 베트남 친구가 참여 했으니 얘기를 한번 들어 봅시다.

0 (베트남 이주 노동자 부부: 원국단)

  - 안녕하세요 국단입니다. 저는 2년 되었습니다. 한국생활하는데 저희나라 야채 먹고 싶지만 재배할 곳이 없어요. 그래서 마을에서 재배할 수 있는 땅을 마련하여 주시면 좋겠습니다. 베트남 농사 많이 해보아서 직접 야채 재배 할 수 있어요.

0 (개발 위원장: 정승진)

 - 그러면, 우리 마을에서 농사를 지을 수 있도록 배려 해 주면 어떻겠습니까?

그래서 우리마을과 다문화 이주민과의 연계사업으로 체험현장으로 만들어 가도 좋겠습니다.

0 (위원장: 정기수)

- 그렇게 하면, 우리지역에 다수 분포하는 다문화 가족의 향수를 달래줌과 동시에, 도시 아파트 단지등의 부녀회와 연결하여 홍보해서 외국에 나가지 않고도 쉽게 다국적 야채를 직접 심고 기르는 과정을 보고 먹을 수 있는 체험 하게 하고, 생산. 유통, 인터넷 홍보를 통한 아시안 마켓으로 확대하여 사업의 수익모델을 만들면 좋겠습니다.

0 (개발 위원장: 정승진)

- 그러면 다른 의견이 없으시면 한번 추진해 보는 걸로 해 보겠습니다. 다른 세부적인 사항은 추진시 다시 의논하기로 하고 오늘 회의를 마무리 하겠습니다.

  - 우리도 한번 열심히 해 봅시다

  - 그럼 이상으로 회의를 모두 마치겠습니다.

  - 참여해 주신 마을 어르신들과 주민여러분에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

  - 감사합니다.