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▷지에스이란
지에스이는 도시가스공급사업을 주요사업으로 영위하고 있음
공급권역은 경상남도 진주, 사천, 함양, 하동, 거창 등임
함양군, 하동군, 거창군은 2009년 4월 공급권역으로 지정됨
따라서 경상남도내 공급권역이 10.6%에서 31.5%로 확대됨
지에스이는 2004년부터는 정부의 CNG버스 보급사업에 동참하여 현재 2곳의 CNG차량충전소를 운영중임
공격적인 영업과 투자로 공급권역내 도시가스 수요개발에 힘쓴 결과 연평균 10% 이상의 수요가수 증가율을 유지
지에스이의 2016년 2분기 매출액은 전년동기 대비 15.5% 감소한 612.8억원을 기록함
판관비의 소폭 감소와 원가율의 개선으로 인해 영업이익은 55.6억원을 시현하며 전년동기 대비 22.1% 증가함
비영업이익은 1.6억원으로 전년동기대비 112.7% 증가함에 따라 당기순이익은 23.2% 늘어난 45.4억원을 기록함
지에스이는 우리나라의 계절적 특성으로 인한 계절간 수요격차가 큼
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▷지에스이 업계의 현황
=도시가스산업의 개요
도시가스는 배관을 통하여 수요가에게 공급하는 연료용 가스를 말하며, 도시가스 산업이란 도시가스를 수입하여 소비자에게 공급하는 산업을 의미합니다.
도시가스의 원료로는 원유 정제시 생산되는 프로판 및 부탄을 이용한 LPG와 천연가스인 LNG가 있음
우리나라의 도시가스 산업은 수요자에게 연료용 가스를 공급하는 사업으로 일반도시가스사업자 및 대량수요자에게 도시가스를 공급하는 사업인 '가스도매사업'과 가스를 제조하거나 가스도매사업자로부터 도시가스를 공급받아 일반의 수요에 따라 배관으로 수요자에게 공급하는 사업인 '일반도시가스사업'으로 구분되어 있어 '도매부문'과 '소매부문'으로 이원화되어 있으며, 도매부문의 경우 LNG는 독점시장(한국가스공사)이며, LPG는 과점시장(정유사)을 형성하고 있음
소매부문은 34개 사업자에 대해 도시가스사업법 제3조(사업의 허가) 제2항에 의거 지방자치단체가 사업권을 허가하고 있어, 권역별로 독점시장을 형성하고 있음
우리나라에서 공급되는 도시가스는 제주도에서 LPG/AIR방식의 도시가스이며, 그 외의 지역은 모두 LNG(천연가스)입니다.
LNG 방식은 LPG/AIR 방식에 비해 청정성과 안정성 면에서 강점이 있어 LNG의 수요와 공급이 증가하고 있는 추세입니다.
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=도시가스산업의 특성
*자본집약적 산업
사업초기 가스배관망 설치 등에 대한 대규모 투자가 필요한 산업임
*독점성 및 안정성
도시가스산업은 국민경제에 직접적이고 광범위한 영향을 미치는 공익산업이며, 대규모 투자설비를 필요로 하는 사업이므로 가스공급의 안정성과 중복투자의 방지를 위해 지역별 사업자에게 독점 공급권을 부여하는 사업으로 공급선과 수요가를 안정적으로 확보할 수 있는 사업임
*정부 통제 산업
공익산업의 특수성 상 안전관리 및 도시가스의 안정적 공급 의무를 부담하며, 요금정책 등에 대해 정부의 통제를 받는 사업임
*도시가스 요금
도시가스요금은 도매요금(한국가스공사가 도시가스사에 판매하는 가격)과 소매요금(도시가스사가 최종 소비자에게 판매하는 가격)으로 구분되어 있으며, 도매요금은 중앙정부에, 소매요금은 지방자치단체에 승인권이 있음
특히 도매요금은 관세, 특별소비세, 수입부과금, 안전관리부담금 등 각종 제세공과금이 전체 가격의 약 20%를차지하여 정부의 정책에 따라 요금이 정해지는 사업임
한국가스공사의 도매요금은 산업통상자원부장관이 기획재정부장관과 협의하여 승인하며, 정부는 도시가스원료비를 매 2개월마다 산정하고, 산정된 원료비가 직전 2개월 적용원료비보다 ±3%를 초과하여 변동된 경우에 한하여 원료비를 조정하게 됩니다.
조정된 원료비는 도시가스 도매요금과 소비자요금에 곧바로 연동하여 조정됩니다.
그러므로 원료비연동제에 따른 소비자요금의 변동은 매년 1, 3, 5, 7, 9, 11월에 변동되는 것이 원칙입니다.
소매요금은 매년 시ㆍ도지사가 승인하여 정하며, 가정용, 일반용, 업무용, 산업용, 열병합용, 집단에너지용, 수송용 등의 요금종류가 있음
시ㆍ도별로 소매요금을 결정하므로 지역별 특성에 따라 요금이 각각 다르게 적용됩니다.
아울러 국제시장의 저열량화 추세에 따라 우리나라도 수입하는 도시가스 열량이 계속 낮아지고 있어 정부에서는 기존의 표준열량제도 10,400kcal/N㎥를 개선하여 열량범위제도(수입되는 도시가스 열량에 따라 매월 평균열량이 자동으로 정해지는 제도)로 변경하였으며 이에 2012년 7월 1일부터 도시가스요금체계가 부피요금제(원/N㎥)에서 열량요금제(원/MJ)로 전환되었습니다.
*경기변동의 특성
일반적으로 도시가스 수요는 가계소득과는 정비례 관계에 있고 기온과는 반비례 관계에 있으며, 영업용과 산업용을 제외하고는 경기변동과의 실질적인 연관성은 매우 낮은 편입니다.
다만 우리나라의 계절적 특성으로 인한 동절기 난방수요 집중으로 동ㆍ하절기 계절간 수요격차가 심하며, 동ㆍ하절기 수요격차는 설비이용률 저하 및 공급ㆍ저장설비 확충의 주요 요인으로 작용합니다.
이로 인해 도시가스사는 연간 수요가 비교적 균등한 산업용, 열병합용, 수송용과 하절기 수요개선을 위해 냉방용 수요개발에 힘쓰고 있으며, 이러한 노력으로 동ㆍ하절기 수요격차는 점차 개선되고 있음
*경쟁의 특성
도시가스 소매사업은 해당 지자체의 승인을 받은 34개사가 공급권역별로 독점공급하는 구조로 되어 있음
이러한 구조는 도시가스사업이 전력, 상하수도와 같이 국민생활에 필수적인 연료를 공급하는 공익성이 요구되는 사업이라는 점과 지속적으로 막대한 설비투자를 요구하기 때문에 경쟁도입으로 인해 공급설비의 중복투자 및 공급 불안정성의 발생우려가 있다는 점 등의 사유로 초기사업단계부터 정책적으로 결정되었습니다.
도시가스사업법 제3조(사업의 허가)에 의거 일반도시가스업을 하려는 자는 시ㆍ도지사의 허가를 얻어야 하며, 대량의 공급설비(정압기, 장거리 배관 등)가 필요합니다.
단일 공급권역-단일 사업자 원칙을 유지하는 정부의 방침에 의하여 도시가스사업의 진입장벽은 상당히 높은 편입니다.
다만 현재 산업통상자원부 공고 제2015-679호 ‘제12차 장기 천연가스 수급계획’에 따라 전국 16개 도시가스 미공급 지역에 대한 공급권역 지정이 지자체에 의하여 이루어지고 있으며, 이 경우 일정한 자격 요건을 갖춘 업체가 업계에 새로이 진입할 가능성은 열려 있음
*자원조달의 특성
지에스이가 공급하는 도시가스는 천연가스로서, 한국가스공사가 인도네시아 등에서 LNG 운반선을 이용하여 도입 후, 발전소, 대량 수요자 및 도시가스사업자에게 공급하는 구조로 구성됩니다.
천연가스가 도시가스사업자에게 공급되면, 전국 34개 도시가스사에서는 배관망을 통해 최종소비자에게 공급하게 되며, 지자체의 승인을 득한 요금체계에 따른 사용료를 부과합니다.
천연가스의 도입은 대부분 장기계약(20년 내외)을 통해 진행되게 되며, 대부분의 계약이 국내 수요 패턴에 관계없이 연중 균일하게 수입해야 하는 경직성이 있음
국내에서 사용되는 모든 천연가스가 전량 수입에 의존하기 때문에, 도입단가에 대한 국제유가와 환율의 영향이 매우 높습니다.
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