필독 - 이완구 그는 누구인가?

[징검다리]

* 아시아경제(2008년 8월 27일)

공사구분 뚜렷한 ‘불도저’ 이완구 지사

다부진 체구에 자신감 넘쳐…

경제부처공무원, 지방경찰청장, 교수, 국회의원 등 경력 다양

이완구 충남도지사.

[그는 누구인가?]

충남 홍성군 광천읍 태생인 이완구 도시자 별명은 ‘불도저’ ‘똑 소리’다. 다부진 체구에서 자신감이 넘친다. 경제부처공무원, 지방경찰청장, 교수, 국회의원 등 이력이 말해주듯 다양한 경험으로 매사를 대차게 밀고 가는 스타일이다.

충남도를 광역자치단체들 중 경제성장률 으뜸으로 만든 것도 그런 가운데서 나왔다는 게 주위의 평이다. 대한민국 혁신경영인 대상(2007년), 제1회 국제최고경영자상(2008년)을 받은 것도 그런 점을 높이 산 것이다.

‘번개 치면 천둥칠지, 먹구름이 올지 아는 사람’

그는 ‘공사구분이 뚜렷하고 모나지 않으면서도 판단이 빠르다’는 소리를 듣는다. JP(김종필 전 총재)가 ‘번개 치면 천둥칠지, 먹구름이 올지 아는 사람’이라고 했고 손학규 전 경기도지사는 ‘적이 되고 싶지 않은 사람’이라고 했다. 아프리카에 데려다놓으면 추장이 돼 나타날 것이란 소리도 들었다.

도지사선거 경선 때 4년 준비한 사람을 넉 달 만에 이겨 정가를 놀라게 했다. 그만큼 화제 거리도 많다.

도지사에 당선된 2006년 12월 큰 아들(이병현)의 극비결혼이 그 사례다. 공무원들 줄 세우기, 축의금 부담감을 없애기 위해서였다. 부친·장인·장모 별세 때도 그랬다. “결백이 아니라 모범을 보여야할 도지사이기 때문”이라는 게 그의 설명이다.

행복도시 땅 보상금 수령 포기

올해 충남도청 이전예정지(홍성·예산)의 땅 보상금도 얘깃거리다. 1934년 이 지사 할아버지가 부친에게 물려준 것으로 보상금 2600만원이 나오자 원주민들 이사비에 보태라고 내놨다.

그러나 선거법상 ‘기부행위’에 걸려 결국 수령포기각서를 써 국고에 넣었다. 지역민들이 정든 고향을 떠나야하는 판에 도지사가 보상금을 받는다는 건 말이 안 된다는 판단에서였다.

그에겐 단점도 있다. 여자에 약하고 감성이 많다. 연속극을 보다가도 눈물을 흘린다.
행정고시 권오규 부총리, 김성진 전 해양수산부 장관, 김용덕 금융감독원장 등과 행시동기로 정계, 관계, 학계 등 안 통하는 데가 없다. 천주교(영세명 바오로) 신자로 부인(이백연)과의 사이에 아들 둘이 있다.

<주요 이력>
▲ 양정고, 성균관대 행정학과, 미국 미시건주립대 대학원(석사), 단국대 대학원(행정학 박사) 졸업
▲ 제15회 행정고시 합격, 경제기획원 근무
▲ 홍성경찰서장, LA한국총영사관, 충북지방경찰청장, 충남지방경찰청장
▲ 경기대 교수
▲ 제15, 16대 국회의원
▲ 미국 UCLA대 교환교수
왕성상 기자 wss4044@asiae.co.kr

 

* 중앙일보(2008년 12월 24일)

이완구 지사 “국가 복지정책 미치지 않는 청소년에 손 내밀 것”

“아무리 경제가 어렵지만 누구든지 교육받을 기회를 가져야 합니다. 또 의식주를 해결 못해 고통받는 청소년이 있어서도 안되겠습니다.”

이완구(사진) 충남지사는 2006년 7월 취임이래 줄곧 소외계층에 대한 대책 마련에 주력해 왔다. 광역단체로는 처음으로 농어촌 초등학교에 원어민 영어교사를 배치하고, 희망아동 프로젝트를 마련한 것은 이지사의 관심으로 탄생한 시책이다.

이지사는 “정부는 최근 몇 년간 양극화 해소를 위해 저소득층 지원 정책을 펼쳐왔으나 빈부 격차는 더욱 심해졌다”고 지적했다. 특히 성장을 중시하는 이명박정부는 경제위기 극복에 전념하느라 복지분야를 소홀히 할 가능성이 있다고 했다. 이 때문에 발생하는 복지분야 허점은 자치단체 차원에서 보완해야 한다는 게 그의 소신이다. 그는 UCLA대 교환교수(2004∼2006) 등으로 몇 년간 미국에서 살면서 선진국과 우리나라의 복지수준을 비교해 봤다고 한다. 그는 “끼니를 거르는 학생이 우리나라가 미국보다 더 많은 게 현실 아니냐”며 “정부가 이미 다양한 복지정책을 펼치고 있지만 체감하지 못하는 계층도 많다”고 주장했다. 그는 국가 복지정책의 발길이 닿지 않는 곳을 집중적으로 찾아왔다고 밝혔다.

이지사는 희망아동 프로젝트를 마련하기위해 올 한해동안 7차례나 토론회를 열었다. 담당 직원들에게 수시로 현장을 찾아 문제점을 찾아보라고 지시했다. 그는 “외부에 용역을 주지 않고 이처럼 대단위 프로젝트를 도 자체적으로 만든 것도 드문 일”이라고 했다.

그는 “무엇보다 중요한 것은 부모세대의 가난과 고통이 자식에게 되물림 되지 않도록 차단하는 것”이라고 강조했다. 이를 위해서는 저소득층 자녀들이 스스로 자립할 수 있는 시책을 마련하는 게 더 중요하다고 했다.

그는 앞으로 현재 건설중인 도청신도시(홍성·예산)에 건강진단·상담 등의 기능을 하는 아동복지센터를 만들고 라이온스클럽 등 사회봉사단체와 아동시설과 결연, 다양한 지원활동을 할 수 있게 할 방침이다.
김방현 기자

* 시사저널(2008년 11월 12일)

“대통령 주변 사람들이 현장을 너무 모르는 게 문제”

이완구 충남도지사 / “이런 식으로 수도권 풀면 산업 기반이 붕괴된다”

[995호] 2008년 11월 12일 (수)

소종섭 kumkang@sisapress.com

▲ 약력 : 1950년 충남 홍성 출생 / 행정고시 15회 / 충남경찰청장 / 15~16대 국회의원 / 현 충남도지사

“충남도지사가 아니라 요즘에는 그냥 ‘이완구’로 통한다고 합니다.” 지난 11월5일 서울 여의도 국회에서 만난 이완구 충남도지사는 이렇게 말했다. 아닌 게 아니라 이지사의 인지도는 최근 부쩍 높아진 느낌이다. 수도권에 대한 규제를 완화해야 한다는 김문수 경기도지사의 주장을 정면으로 반박하면서 전국적으로 널리 알려졌다. 이지사는 이날 예산 문제를 협의하기 위해 홍준표 한나라당 원내대표·권선택 자유선진당 원내대표와 만나는 등 바쁘게 움직이는 가운데 짬을 내 <시사저널>과 만났다.

표정은 밝았고 목소리는 힘찼다. 그는 “수도권 규제 완화 문제는 역사와 후손들에게 어떻게 평가받을까 하는 두려운 마음으로 접근해야 한다. 대통령 주변 사람들이 현실을 너무 모른다”라고 안타까움을 나타냈다. 그럼에도 “도지사는 도지사에 걸맞은 처신을 해야 한다”라며 향후 공격적이기보다는 신중하게 행보할 것임을 시사했다.

전국적인 인물이 된 것 같다.

국회의원을 두 번 지냈고, 충남도지사가 된 뒤 최근 언론에 많이 보도되어 그런 것 같다. 정치인이야 부고 소식 외에는 다 좋은 것 아닌가. 주목되는 것이 나쁘지는 않다. 그러나 자신의 말과 행동에 대해 나중에 심판·평가를 받으니 옳게 하는 것이 중요하다. 당장 주목된다고 좋아할 것만은 아니다. 자신이 한 말이 부메랑이 되어 돌아온다. 김문수 경기도지사나 나나 신중, 신중 또 신중해야 한다. 5년 후, 10년 후를 보고 판단해야 한다. 지금 당장 눈앞만 보고 판단하면 안 된다.

정부가 수도권 규제를 완화하는 방안을 발표했다.

수도권 규제가 완화되면 공장 부지 값이 더 뛴다. 이렇게 되면 기업의 자산 가치는 올라갈지 모르지만 국가 전체적으로는 경쟁력이 떨어진다. 기업들이 지방으로 안 오거나 지방에 있는 첨단 기업들이 수도권으로 돌아가면 인구가 늘어난다. 당연히 교통이 혼잡해지고 환경 오염이 심해진다. 수도권 사람들이 좋아할까. 3~5년 안에 밀어닥칠 일이다. 학교도 더 지어야 한다. 지방에는 학교가 1년에 100개씩 없어진다. 반면 경기도는 3년 동안 300여 개, 인천은 100여 개를 지어야 한다. 학교를 새로 만드는 데만 4조~6조원을 쏟아부어야 한다. 이런 부분에 대해 누군가 평가를 받아야 한다.

반대로 지방은 도태되고 공동화된다. 산업 기반이 붕괴될 것이다. 누가 책임질 것인가. 전체적으로 국가 경쟁력이 떨어지고 앞날이 상당히 좋지 않게 될 것이다. 이 문제를 경기도가 어떻고 충남이 어떻다는 식으로 접근해서는 곤란하다. 역사나 후손, 국민에게 어떻게 평가될까 하는 두려운 마음으로 접근해야 한다. 수도권과 비수도권, 경기도와 충남, 이런 대결 구도로 접근해서는 곤란하다. 큰일 난다.

자치단체장들이야 자신의 입장에 따라 이런저런 주장을 할 수도 있다. 수도권 규제를 완화하기로 한 정부의 결정에 문제가 있다고 보는 것 아닌가?

그렇다. 방법이 서툴렀다. 정무적인 판단이 전혀 없었다. 지금 지방이 더 어렵다. 지방에 대한 교육·문화·의료·인프라 대책을 먼저 발표하고 수도권 규제 완화 문제를 풀어가는 수순을 밟았으면 부작용이 지금보다 덜했을 것이다. 이제라도 상생의 모델을 창출하는 지혜가 필요하다. 국민이 정치인이나 국가 지도자들에게 요구하는 것이 바로 이것이다. 대립각으로 봐서는 안 된다.

상생의 모델이라면?

사람들이 왜 수도권으로 모여드나? 교육·의료·문화·인프라 등 때문 아니냐. 이런 것들을 지방에 먼저 보강해주고 수도권의 문제점을 발굴해서 풀어주면서 규제를 부분적으로 완화하는 정책을 펴나갔으면 더 좋았을 것이다.

정부는 이달 말 지방에 대한 종합 대책을 발표할 계획이다.

일방적으로 발표하지 말고 정부가 먼저 시도 지사들과 허심탄회하게 대화하면서 의견을 공유하는 가운데 공감대를 넓혀야 한다. 그래야 동의나 양해는 안 된다고 해도 서로의 입장을 이해할 수 있다.

개발 이익을 환수해 지방에 돌려주겠다는 말이 나오는데 수도권이 동의할까? 반감이 생길 것이다. 이렇게 되면 또 다른 문제가 생긴다. 지방민들 입장에서 봐라. 독립성·경쟁력·자존심 문제가 있다. 언제까지 중앙 정부의 처분만 기다리고 있어야 하나? 정서상 안 맞다.

한나라당 임태희 정책위의장이 지방 소득세·소비세를 도입해 지방 재정을 뒷받침하겠다고 했는데 웃기는 얘기이다. 아니, 서울·경기·인천은 지방이 아닌가. 서울·경기·인천은 제외한다는 생각을 가진 것 같은데 거기도 지방자치단체이다. 지방보다 수도권에서 세금이 훨씬 많이 걷힌다. 그러면 빈익빈 부익부 얘기가 또 나온다. 정말 답답한 사람들이다. 깊게 고민해야 한다. 나 같은 사람과 대화했으면 무슨 소리냐고 얘기했을 것이고 그러면 생각을 바꿨을 것 아니냐. 너무 쉽게 가는 것 같다. 또, 국민 통합이라는 측면에서 판단해봐라. 수도권과 지방의 대립으로 가면 되겠나. 상생할 수 있도록 하는 것이 정치적 리더십이다. 화합과 통합, 상생하는 모델을 만들어내는 것이 국가를 책임지는 국회·대통령·도지사들의 임무이다. 나는 할 얘기 할 만큼 다했다. 판단은 국회와 대통령이 하라.

수도권 규제가 완화되면 충남이 상대적으로 피해를 입기 때문에 목소리를 높이는 것 아닌가.

이 문제는 지방의 문제이자 수도권의 문제이다. 풍선을 불다보면 어느 시점에서 터진다. 지금 수도권은 과밀화되어 있다. 감내할 수 있는 한계가 어디까지일까. 객관적이고 과학적으로 이에 대해 검토한 적이 있나? 내가 경기도지사라면 그것부터 했을 것이다. 오히려 규제를 완화하면 안 된다, 여기까지 규제를 완화하면 터진다고 말했을 것이다.

수도권 규제를 완화해야 한다고 주장하는 측에서는 그래야 국가 경쟁력이 강화된다고 말한다.

단순 논리이다. 땅값이 더 올라갈 텐데 외국과 경쟁력이 있나? 2007년 7월에 전경련이 발표한 설문조사 결과를 보면 기업들이 중국이나 베트남으로 가는 이유는 판매망을 확보하기 위해서가 30%, 인건비 등이 비싸서가 20%, 땅값이 비싸서가 20%였다. 추상적으로 말하지 말고 지금 외국으로 나간 기업들을 대상으로 땅값 때문에 나갔는지, 인건비 때문인지, 한 번 설문조사를 해봐라. ‘수도권 규제 완화’ 주장만으로는 논거가 빈약하다.

이명박 정부가 등장한 이후 지방 정부와 중앙 정부의 갈등이 커진 것 같다.

대통령 주변 사람들이 현장을 너무 모른다. 현장을 알고 실증적인 경험이 있는 사람들이 이런 정책을 입안했다고 보지 않는다. 책상에 앉아서 논의하지 말고 현장에 와서 봐라. 지방에도 상수도·안보 보호구역이 있다. 돼지 우리 하나 마음대로 못 짓는다. 면에서 1년 동안 아기 울음소리 한 번 듣기 어려운 것이 엄연한 현실이다. 그런데 무슨 엉뚱한 소리를 하는 것인가.

경기도의 경우 포천·파주·의정부 등 경기 동북부의 문제는 이해하고 인정한다. 개별법으로 풀어줘 낙후 지역을 해소해야 한다는 것에 동의한다.

대통령도 현장을 모른다고 생각하나?

그것은 나는 모른다.

김문수 경기도지사와는 잘 아는 사이 아닌가?

같은 시기에 정치를 시작했다. 말이 통한다. 다만, 서로 사안을 보는 시각·철학의 차이가 클 뿐이다. 지난 전국체전 때 만나 협력하자면서 손 맞잡고 껄껄 웃었다. 친하다. 언제든 서로 대화할 수 있고 개인적으로 아무런 유감이 없다. 경기도지사로서 경기도민의 고충을 얘기했다고 이해한다. 해법을 잘 만들어내는 것이 중요하다.

정우택 충북도지사가 정부의 수도권 규제 완화 정책이 나온 뒤 “이명박 정부의 최대 실정이 될 것이다”라고 말했다고 보도되었다. 동의하나?

게임은 끝난 것이 아니다. 뭐 이렇게 성급하게 보나.

이지사는 한나라당 소속이다. 한나라당을 어떻게 생각하나.

어느 시대, 어느 정당이나 문제점이 없는 정당이 어디 있나. 완벽한 정당이 있겠나. 더 노력해서 민심을 얻어야 한다.

충남에서는 자유선진당의 세력이 강하다. 한나라당은 인기가 약하다.

인기가 약하지만 도지사가 버티고 있다.

한나라당을 탈당할 생각을 해본 적이 있나?

나에게는 해당되지 않는 얘기이다.

지식경제부 평가에서 충남이 전국 지자체 가운데 외자를 가장 많이 유치한 지자체로 선정되어 정부로부터 대통령상을 받았다.

피눈물 나는 노력이 있었다. 공무원들의 열정과 충남이 갖고 있는 장점 그리고 지사의 의지라는 3박자가 어우러져 이루어낸 성과이다. 경제부지사와 민간인 투자담당관을 만들고 투자하려는 사람이나 기업들에게 적극적으로 행정 서비스를 했다. 상대적으로 낮은 땅값, 안정된 노사 문화, 철강이나 반도체, 석유화학 같은 기간 산업이 튼튼하다는 점도 보탬이 되었다. 여기서 만족하지 않고 외자를 더 많이 유치하기 위해 노력하겠다.

* 신동아경제(2008년 2월 25일)

집념의 ‘경제 승부사’ 이완구 충남지사

[신동아]



이완구(李完九·57) 충남지사는 충남을 ‘대한민국 대표 브랜드’로 육성하기 위해선 우선 경제부터 다져야 한다는 신념을 갖고 있다. 그가 2006년 7월 취임 직후부터 경제에 ‘올인’한 이유도 그 때문이다. 지난해 12월에는 김문수 경기지사와 충남-경기의 황해경제자유구역 지정을 이끌어내 경제성과를 보다 탄탄하게 뒷받침할 기반을 마련했다. 그가 당시 보여준 특유의 적극적 업무 스타일이 관가에 화제가 되기도 했다.

지난해 11월11일 한국소비자원에서 재정경제부 주관으로 열린 ‘경제자유구역지정을 위한 개발계획 설명회’. 각 자치단체의 설명을 듣기 위해 참석한 교수 등 15명의 전문가 평가단은 한동안 어리둥절했다. 충남도가 황해경제자유구역에 대해 설명할 차례가 됐는데 해당 실·국장이 자리를 빠져나가버렸기 때문이다. 이완구 지사는 실·국장 없이 직접 프리젠테이션에 나섰고 홀로 질의에 응답했다. 충남도 관계자는 “이 지사가 1시간30분간 진행된 설명과 질의응답을 위해 며칠 밤을 새우며 공부했다”며 “자치단체장의 이런 적극적인 모습에 평가단이 깊은 인상을 받은 것으로 안다”고 말했다.

이 지사가 지난 한 해 이뤄놓은 충남도의 ‘경제 성적표’는 화려하다. 전국 광역자치단체 외자유치 1위, 지역내 총생산(GRDP) 1위, 국제수지 흑자 1위, 기업유치 증가율 1위…. 그는 일련의 숙원사업 해결 과정에서 자신의 슬로건인 ‘강한 충남’의 면모를 유감없이 발휘하고 있다. 국방대 논산 이전계획 확정과 백제역사재현단지 민자유치, 보령∼안면도(태안군) 연륙교 건설 확정, 서천군의 내포문화권 편입 등 그동안 지지부진했던 충남도의 숙원 사업이 지난해 일거에 해결됐다. 이 가운데는 처음부터 무리한 시도라는 사업도 적지 않았다. 그래서 “지사를 아프리카에 보냈더니 추장이 되고, 사막에 보냈더니 물동이를 들고 나타났다”는 농담도 나왔다.

폭발적 기업 유치

“정말 정신없이 달려왔네요. 긴 터널을 막 빠져나온 느낌도 들고요.”

1월14일 저녁 대전 중구 선화동 충남도청 인근의 한 음식점에서 이 지사를 만났다. 이 지사는 다음날 16개 시·군 순방을 앞두고 있었다. 그는 과거를 답습하지 않으려는 소신이 있다. 이번 시군 순방은 군청이나 산하기관을 방문해 업무보고를 받는 기존 형태에서 벗어날 예정. 민간의 분위기가 느껴지는 문예회관에서 시·군민과 자유 주제로 대화를 하고 주민의 의견을 수렴한다는 계획이다. 공관에서 손님이 기다리고 있어 수행비서가 좌불안석이었지만 도정(道政)이 화제에 오르자 그는 다음 일정을 모두 잊은 듯 대화에 몰입했다.

▼ 취임 이후 경제 성적표가 전에 없이 좋아졌네요.

“사실 충남도의 경제 여건이 그리 나쁜 편이 아닙니다. 외국 기업들이 선호하는 수도권만큼은 아니지만 충남은 수도권의 배후라는 점이 강점이에요. 고속철도, 수도권 전철, 서해안 및 대진고속도로의 잇따른 개통으로 교통 여건이 전에 없이 좋아졌죠. 그런데 땅값은 수도권에 비해 훨씬 쌉니다. 더욱이 중국의 성장은 서해안의 중요성을 크게 부각시켰어요. 특히 충남 서북부지역에는 디스플레이, 철강, 석유화학, 자동차 등 핵심 산업이 집중돼 있고요. 자치단체장에게 경제를 살리려는 의지가 얼마나 있느냐가 가장 중요합니다. 그 의지에 따라 소중한 자원과 여건이 소생하기도 하고 사장될 수도 있어요.”

충남도는 2006년 7월 민선 4기 지사 취임 후 지난해 11월말까지 26억1000만달러의 외자를 유치했다. 이 지사가 재임 4년 동안 목표로 세운 외자유치액은 60억달러. 불과 1년6개월 만에 전체 목표액의 43.5%를 달성한 셈이다. 취임 이후 유치한 기업도 1160여 개에 달해 폭발적인 증가세를 보였다.

충남 태안군 만리포해수욕장에서 이명박 당선자와 함께 기름제거 현장을 둘러보는 이완구 충남지사.

▼ 경찰 출신이라 경제 정책을 펼치는 데 어려움이 있을 것 같기도 한데요.

“충남지방경찰청장(치안감)으로 공무원 생활을 마감했지만 출발은 경제관료였습니다. 재경직으로 고시에 합격해 경제기획원에서 일했죠. 국회의원 시절 재정경제위와 농림해양수산위에서 일하면서 ‘국민경제’에 대해 많은 고민을 했습니다. 경제활성화를 사명처럼 생각했죠. 노무현 정부 후반기에 충남지사가 됐어요. 지금도 사정이 달라진 게 아니지만 당시에는 경제 활성화가 화두였지요. 지방선거를 치르면서 경제를 회복시켜달라는 유권자들의 하소연을 숱하게 들었어요.”

단체장 의지가 관건

▼ 외자유치의 비결이라면.

“지사 취임 직후 내세운 슬로건이 바로 외자유치였어요. 외자유치는 충남도뿐 아니라 국가적으로 경제를 활성화하는 일이기 때문이죠. 외자유치를 위해 필요하다면 지사가 시간과 장소에 구애하지 않고 뛰어야 한다는 생각이에요. 하지만 혼자서만 할 수 있는 일은 아니죠. 시스템이 돌아가야 일이 보다 효율적으로 됩니다. 그래서 지난해 1월 전담조직인 투자유치담당관실(4팀 16명)을 신설했어요. 투자유치담당관을 전문가로 교체하고 경제부지사도 외자유치전문가로 기용했지요.”

2006년 9월7일 네덜란드 반도체 부품 생산업체인 ASM사와 2000만달러 외자유치 계약에 합의할 때는 이런 일도 있었다. 직접 현지를 방문한 이 지사는 협상에 진전이 없자 “내가 도지사로 있는 한 용수와 가스, 도로 등 인프라 구축에 필요한 그 무엇이든 다 해주겠다”고 약속했다. 싱가포르와 대만, 한국을 투자지역으로 놓고 저울질하던 ASM사는 자치단체장의 적극적인 제안에 마침내 한국행을 결정했다.

하지만 원칙은 반드시 지켰다. 협상과정에서 ASM사가 반도체 공장에 필수적인 클린 룸을 설치해달라고 요구하자 “클린 룸은 인프라가 아니지 않으냐”며 단호히 거절했다. 당장의 투자유치를 위해 이를 허락한다면 선례가 되어 앞으로의 투자유치에도 걸림돌이 된다는 판단에서였다.

▼ ASM사가 투자를 결정한 것은 제반 여건이 맞아서이지 자치단체장이 나선 때문은 아니라는 시각도 있습니다.

“그 말은 맞기도 하고 틀리기도 합니다. 기업에 가장 중요한 것은 투자여건이에요. 돈 될 곳에 자리를 잡아 이윤을 남겨야 하기 때문이죠. 하지만 비슷한 조건일 때에는 자치단체장의 의지가 굉장히 중요합니다. 한국의 경우 외국에서 규제가 강하기로 소문이 나 있어요. 하지만 자치단체장이 규제완화를 확약하면 기업들이 안도해요. 타국에 투자하려는 기업에 인프라 보장 등의 약속은 큰 소득이 아닐 수 없죠. 인프라를 구축하는 데 천문학적인 돈이 들어가지 않습니까.”

이 지사는 외자유치와 국내 기업의 투자에는 행정규제가 가장 큰 걸림돌이라고 본다. 그가 최근 직원들에게 기업에 대한 행정규제의 실상을 있는 그대로 파악해 보고토록 한 이유도 그 때문이다. 이 지사는 “정부는 규제가 심하다고만 알지, 실상이 어떤지는 제대로 파악하지 못하고 있다”며 “그 결과를 이명박 정부에 보여 주고 경제활성화를 위해 어떤 조치가 필요한지 파악하도록 하겠다”고 말했다.

▼ 충남이 황해경제자유구역으로 지정됐는데 이것이 어떤 효과를 나타내리라 보십니까.

“황해경제자유구역에는 경기도 평택과 화성, 충남 아산과 당진, 서산이 포함돼 있습니다. 외자유치에 있어 각종 규제가 풀리는 것은 물론, 정부가 이룬 투자유치의 효과를 지역 경제에 직접 연결시킬 수 있죠. 충남도와 경기도는 2025년까지 3단계에 걸쳐 이들 지역에 첨단산업단지와 국제물류, 관광, 연구 단지를 조성합니다. 올해 7월까지 이를 위한 황해경제자유구역청을 설립할 예정이고요. 황해경제자유구역 지정으로 충남도는 6만7000개의 일자리와 4조원의 부가가치를 창출할 것으로 기대됩니다. 우리는 이 경제자유구역을 아랍에미리트(UAE)의 두바이와 중국의 푸둥(捕東) 같은 명품 경제구역으로 만들려고 해요. 충남도의 개발사를 새로 쓸 만한 초대형 프로젝트 사업이죠. 그동안 외자유치를 낚시로 했다면 앞으로는 그물로 할 수 있는 여건이 마련된 셈입니다.”

“기름 퍼내며 쇼하지 말라!”

지난해 10월11일 충남 공주에서 열린 ‘백제문화제’.

이 지사 특유의 적극성은 국방대 논산 이전과 보령~안면도 해저터널 승인에서도 그 빛을 발했다. 그는 국방대 논산 이전을 위해 대통령을 세 차례나 면담했고 이를 결정하는 국가균형위원 42명을 일일이 찾아다니며 하루 800㎞를 달렸다. 보령과 안면도를 잇는 연륙교 사업이 예산 때문에 벽에 부딪히자 일부 구간을 해저터널로 대체해 2000억원가량의 예산을 절감했다.

▼ 충남의 대표 축제인 백제문화제가 전에 없이 활성화하고 있습니다.

“백제는 고대 동북아 해상을 호령했고 찬란한 문화의 꽃을 피웠습니다. 유물 유적이 부족해서 그런지 신라문화권에 비해 홀대를 받아온 측면이 있지요. 우리는 백제문화제를 ‘명품 축제’로 만들어 백제의 혼을 깨우려 합니다. 지난해 10월 백제문화제가 화려하게 열렸습니다. 지난해부터 백제문화제를 공주시와 부여군에서 동시에 개최하기 시작했어요. 전문적인 지식과 경험을 갖춘 총감독을 영입하고 분야별 전문가를 위촉해 주민과 관광객이 참여하는 체험형 축제로 탈바꿈시켰죠.”

충남도는 백제와 교류한 역사를 갖고 있는 일본의 구마모토(熊本)현과 나라(奈良)현, 중국 장쑤(江蘇)성과 3각 네트워크를 형성해 ‘잃어버린 백제 찾기’에도 나설 방침이다. 이와 함께 공주시와 부여군의 유적지를 대폭 정비해 2010년 말 세계문화유산에도 등재할 계획이다.

▼ 사상 최악의 해양오염 사고가 태안에서 발생했습니다. 앞으로 어떻게 해결해나갈 건가요.

“어업과 관광이 어우러진 태안군이 소비자와 관광객의 신뢰를 회복하는 것이 가장 중요합니다. 피해와 복원의 정도를 국민에게 진실하게 밝히고 설령 속도가 늦더라도 확실하게 복원한 뒤 청정지역으로 선포하겠습니다. 원유유출사고가 난 지 한 달여 만에 태안군을 찾은 자원봉사자가 50여 만명을 넘었어요. 위기일수록 성숙함을 보이는 우리 국민의 위대함을 그대로 보여준 사례입니다. 너무 고마워요. 이를 세계적으로 알리기 위해 전시관과 기념관, 자원봉사관 등을 세우는 방안을 적극 추진하겠습니다. 현재는 보상이 문제인데요. 우선 긴급 생계비를 지원하고 보상이 철저하게 되도록 최선을 다하겠습니다. 우선 난립한 보상대책위 창구를 단일화해 한목소리를 내는 게 중요합니다.”

이 지사는 정치권이 태안 문제를 해결하기 위해 실질적인 노력을 경주해주기를 바라고 있다. 지난해 12월27일 한나라당 최고위원회에 참석한 이 지사가 완전복구와 충분한 보상을 위한 특별법 제정을 촉구하며 “국회의원이 기름이나 퍼내며 쇼맨십을 하는 시대는 지났다”고 쏘아붙인 것도 이 같은 배경에서다. 전날인 12월26일 한나라당과 대통합민주신당 의원들은 태안을 방문해 방제작업을 벌였다. 이 지사는 “모두 기분이 나빴겠지만 국회의원은 법률과 제도의 정비로 돕는 것이 본분 아니냐”고 말했다. 그는 일본의 원유유출 지역을 방문해 관련 대책을 벤치마킹하기도 했다.

‘내일은 없다’

▼ 이 지사께서 충청 정치권의 맹주로 부상하고 있다는 얘기가 흘러나옵니다. 이명박 대통령 당선자가 총선 등 향후 정치 일정을 앞두고 이 지사의 역할에 기대를 건다는 얘기도 있고요.

“김종필 전 자민련 총재가 정치 일선에서 후퇴하고 심대평 전 충남지사가 한나라당과 정치 노선을 달리하고 있기 때문에 그런 이야기가 나오는 것으로 봅니다. 또 이명박 정부로서는 당장 코앞으로 다가온 총선이 중요하기도 하고요. 하지만 저는 정당인인 동시에 자치단체장입니다. 현안을 해결하기에도 바빠요.”

개인적인 정치 일정이 있느냐는 물음에 이 지사는 이렇게 말했다.

“저는 ‘나에겐 내일이 없다’는 말을 좌우명처럼 삼고 있어요. 내일을 생각하면 보폭이 좁아집니다. 도지사의 현명한 처신은 도민의 이익을 최고의 가치로 생각하고 온몸을 던져 일하는 것뿐입니다.”

지명훈 동아일보 사회부 차장 mhjee@donga.com

[마라도짜장면]

존경스럽습니다..사랑합니다..한자한자 가슴에 담았습니다..멀리서 많은 홍보 할게요..지사님 화이팅!!!