양봉산업 육성 종합대책 - 2010

[종주]

 

목 차

Ⅰ. 현황 및 문제점

1. 산업현황

2. 문제점

Ⅱ. 비전과 전략 

Ⅲ. 양봉산업 육성 방안

1. 생산성 향상을 통한 농가소득 증대

2. 제품개발 및 제도개선 등 산업활성화 지원

3. 교육시스템 개선

4. 꿀벌 살리기 캠페인 추진

5. 이상기온에 따른 피해농가 경영안정 지원

Ⅳ. 중장기 실천 로드맵

Ⅴ. 중장기 소요예산

참고-1 : 2015년 양봉산업 비전

참고-2 : 기관별 업무역할 체계도

참고-3 : 양봉산업 현황

참고-4 : 양봉산업 관련 지자체 지원현황

참고-5 : 양봉대표품목조직 운영 방안

Ⅰ. 현황 및 문제점

1

산업현황

□ (산업규모) 연간 생산액은 3,438억원으로 축산업 생산액(11.3조원)의 3.0%, 양봉농가수(33천호)는 축산농가(198천호)의 16.6%를 차지

○ ‘02년 이후 아카시나무의 황화현상 등으로 밀원이 감소하여 벌꿀 생산량 및 농가소득은 감소 추세

- 생산액(벌꿀) : (‘00) 1,593억원 → (’04) 2,520 → (’08) 2,480

- 생산량(벌꿀) : (‘00) 17.7천톤 → (’04) 28 → (’08) 27.5

○ 100군 이상 전업 농가수의 증가세는 뚜렷하며, 소규모 농가는 경영악화 등으로 감소하는 추세

- 호당 사육군수 : (‘00) 30.4군 → (’04)50.9 → (’08)56.4

- 전체/전업농가 : ('00) 40.8/3.7천호 → ('04) 41.0/6.1→ ('08) 32.9/6.3

□ (수출입) 꿀(천연굴 및 인조꿀)로 일본, 중국 등에 대부분 수출하고, 가공품은 꿀 차로 홍콩, 대만 위주로 수출

○ 미국, 베트남, 호주 등에서 잡화꿀 형태로 대부분 수입되고 있으나, 수입량은 미미

- 수출량 : (’00)2.4천톤/34억원 → (’06)2.6/37 → (‘09) 2.7/40

- 수입량 : (’00)0.2천톤→ (’02)0.4→ (’05)1.1 → (‘09) 0.7

□ (주산지) 꿀벌의 주산지는 경북·경남·전남·전북·강원지역에서 전체 사육군수의 63.3%를 점유

○ 주요 주산지(전체 1,889천군) : 경북(387천군/20.5%), 경남(262천군/13.9%), 전북(219천군/11.6%), 전남(194천군/10.3%), 강원(133천군/7.0%) 등

2

문제점

□ (생산 측면) ‘02년 이후 아카시나무의 황화현상 등으로 밀원 감소에 따른 생산량은 매년 감소하여 농가경영에 어려움 가중

○ 특히, 금년 2~3월초 저온현상 및 일조량 감소 등 이상기상에 따른 꿀벌 개체수 감소로 생산량이 전년대비 감소될 것으로 추정

<피해상황 실태조사 결과>

◈ (목적) 최근 이상 기상에 따른 꿀벌의 피해 정도에 대한 현장 실태조사

◈ (기간 및 지역) ‘10.4.13~4.16(4일간), 8개도 17개 시·군, 27농가

◈ (조사반 편성) 2개팀 8명(농식품부, 농진청, 양봉협회, 도기술원)

◈ (조사결과) 피해상황 조사결과, 꿀벌 개체수가 크게 급감

- 전국적으로 큰 피해가 발생하였으며, 남부지방 피해는 더욱 심각

구분	중부지역			남부지역
	금년	평년	피해율	금년	평년	피해율
벌통의 벌집수 (개/군)	3.0	7.0	57.1	4.0	10	60.0
일벌개체수 (마리/군)	5,641	18,000	69.7	4,792	25,000	80.8

○ 생산량 감소에 따른 경영 어려움으로 인한 폐업농가 증가 전망

□ (인프라 측면) 이동 양봉시설이 노후화되고, 사양관리도 자연에 노출된 상태에서 관리를 함에 따라 기후변화에 크게 좌우되고 있는 실정

○ 일반적으로 벌통이 자연에 노출된 상태에서 보온관리를 함에 따라 저온현상이 지속될 경우 냉해 등으로 인한 잦은 피해 발생

○ 양봉연구실의 분석장비 부족 및 노후화로 벌꿀검증에 한정되어 있음

- 소비자 신뢰도 확보를 위해서는 벌꿀산물에 대한 검증확대 필요

□ (인력 양성) 실습교육의 중요성은 강조되고 있지만 현장 실습장 및 교육프로그램이 구축되지 않아 이론위주 교육에 의존

○ 농진청, 선도농가 등의 실습 가능한 시설을 효과적으로 활용하지 못하고 있는 실정

○ 교육운영도 실질적인 기술·경영교육 보다는 단순한 연찬회식의 답습행태의 교육추진

□ (산업적 측면) 생산·유통의 체계화와 생산제품의 다양화가 미흡

○ 양봉농가 대부분이 밀원산림을 보유하지 않고 타인 소유의 산림에 의존하여, 산주의 동의없이 양봉을 함에 따라 산주들의 불만 야기

- 전체적인 밀원산림 면적에 대한 통계가 없어 적정 면적 산출에 어려움

○ 생산성 향상을 위한 우수 꿀벌 종자 개량 및 보급 확대 필요

- 양봉산물을 연구하고 있는 농진청 잠사양봉소재과의 역할과 기능 확대

○ 사양꿀에 대한 관리기준 및 규격이 마련되지 않아 꿀에 대한 소비자 불신 해소 필요

○ 양봉산물의 부가가치를 확대할 수 있는 화분, 로얄제리, 봉독에 대한 다양한 연구개발 시급

□ 다양한 상품개발 및 수출국을 다변화 할 수 있는 제품개발 및 지원시스템이 전무하여 수출 미비

○ 수출실적 : ('00) 2.4천톤/34억원 → (‘06) 2.6/37 → (’09) 2.7/40

□ (대외적 측면) FTA 등 농업개방이 가속화되고 있어, 가격·소득불안 등 양봉농가의 경영 위험요인 증가

Ⅱ. 비전과 전략

중점 추진과제

 1   시설 현대화, 밀원수 식재 확대, 우수여왕벌 보급, 질병방제 등을 통한 생산성 향상으로 농가소득 증대 추진

○ 규모화?전업화 진전에 따른 전업농 및 생산비중 확대

○ 축사시설현대화사업 지원축종에 포함 안정적인 산업발전 유도

○ 밀원수 식재 확대 및 체계 구축

○ 꿀벌 개량 및 보급체계 구축을 위한 농진청 잠사양봉소재과 기능 확대

○ 꿀벌의 질병 종류에 따른 치료약품 연구·개발 및 농가 보급

○ 고품질 안전농산물 생산을 위한 화분매개용 꿀벌 보급 확대

 2   농진청 및 선도농가 양봉장을 현장실습장으로 지정, 현장 실습중심의 교육체계 구축

○ 양봉농가 수준별 역량에 맞는 실습교육프로그램 개발·운영

 3   부가가치가 높은 다양한 고품질 양봉산물에 대한 제품개발, 제도개선, 수출확대 등을 통한 산업 활성화 지원

○ 봉독의 산업화를 위한 전문봉독정제시설 구축

○ 고품질 양봉산물 수출확대를 위한 양봉산물수출사업단 육성

- 국가별 맞춤형 수출품목 개발을 통한 수출확대 도모

○ 화분, 프로폴리스, 로얄제리 등에 대한 상품개발 확대

○ 농가조직화, 브랜드 통합을 중심으로 벌꿀 유통혁신 추진

 4   국민이 참여하고 생산자가 함께하는 꿀벌살리기 캠페인을 통해 꿀벌이 공익적기능, 벌꿀의 효능에 대한 대국민적 공감대 형성

○ 시식회, 심포지엄, 허니허니데이 행사, 대국민 참여운동 전개 등

 5   이상기상으로 인한 생산량 감소에 따른 소득감소로 양봉농가의 어려움을 고려, 조기 경영회복을 위한 경영자금 지원

○ ‘04년 경영자금 상환기간 연장, 농축산경영안정자금 긴급 지원

Ⅲ. 양봉산업 육성 방안

1	생산성 향상을 통한 농가 소득 증대

가. 전업농 확대 및 역할 제고

<추진 목표>

	‘08년		‘12년		‘15년
▣ 농가수(천호)	33	→	27(△18%)	→	22(△33%)
• 전업농가(호)/(비율)	6,309 / 19%	→	7,255 / 27%	→	8,390 / 38%
▣ 사육군수(천군)	1,858	→	2,458(32% 증)	→	2,858(54% 증)
• 전업농가 사육군수(천군)/(비율)	1,303 / 70%	→	1,966 / 80%	→	2,572 / 90%
▣ 전체생산량(천톤)	26.9	→	29.7(10% 증)	→	37.2(38% 증)
• 전업농가 생산량(천톤)/(생산비중)	18.8 / 70%	→	23.8 / 80%	→	33.5 / 90%

□ 소규모 농가 자진 폐업 유도와 규모화·전업화 진전에 따른 전업농가수를 ‘15년까지 전체농가수의 38%까지 확대하고 생산량의 90%를 담당

○ 농가수 : (’08) 33천호  → (’12) 27(△18%) → (’15) 22(△33%)

* 전업농(호) / 비율 : (‘08) 6,309 / (19%) → (’12) 7,255 / (27%) → (‘15) 8,390 / (38%)

* 전업농 생산량(천톤)(비율) : (‘08) 18.8(70%) → (’12) 23.8(80%) → (‘15) 33.5(90%)

○ 농협중앙회 핵심농가 육성사업과 연계하여 전업농 확대 추진

* 교육·지도를 통해 연 300농가를 육성하고 ‘15년까지 1,500농가를 육성(연 2억원)

□ 화분매개용 봉군 수 확대를 감안하여 ‘15년 전체 사육군수를 ’08년대비 54% 증가한 2,858천군까지 확대

○ 사육군수 : (‘08) 1,858천군 → (’12) 2,458(32% 증) → (‘15) 2,858(54% 증)

- 화분매개용 봉군수 : (‘08) 300천군 → (’12) 600(100% 증) → (‘15) 1,000(233% 증)

* 전업농(비율) : (‘08) 1,303천군(70%) → (’12) 1,966(80%) → (‘15) 2,572(90%)

나. 양봉시설 현대화 추진

<추진 목표>

	‘08년		‘12년		‘15년
▣ 군당생산량(kg)	14.5	→	16(10% 증)	→	20(38% 증)
• 생산량(천톤)/생산액(억원)	26.9/2,480	→	29.7/2,732	→	37.2/3,348
☞  군당 1kg 향상 시 9,200원 수준의 농가 소득 증대

【 현황 및 문제점 】

□ 양봉관련 작업이 100% 수동에 의존하고 있는 상황에서 채밀을 위한 이동과 시간에 많은 비용이 소요

○ 기자재 노후화 및 이동에 따른 벌들이 스트레스로 인해 생산성 저하 발생

□ 밀원수 개화기에 맞춘 신속이동, 기자재 현대화 등으로 20~40% 정도의 생산성 증대 기대

○ 추가적으로 이동에 소요되는 비용 5,600천원 절감 효과

○ 군당 생산성 20% 향상 시 군당 26,680원 농가소득 증대 기대

【 개선방안 】

□ 양봉사 현대화 및 양봉기자재 등 지원으로 생산성 향상 추진

○ ‘11년부터 축사시설현대화사업의 지원축종에 포함하여, 양봉사·양봉기자재 등 지원(연간 120억)

○ 지원대상 : 전업농가(100군 이상)

○ 지원내역 : 양봉사, 이동장구(Beekeeping Container), 저온저장고, 급수·사양관리 자동화시스템, 벌통, 소초광, 벌꿀저장용기 등

○ ‘17년까지 매년 100농가를 지원, 전업농가(6,300호)의 10% 시설개선

* 100군 기준(150백만원) : 양봉사(40백만원), 저온저장고(20백만원), 급수·사양관리 자동화시스템(10백만원), 양봉기자재(30백만원), 기타(50백만원), 이동장구 등

다. 밀원수 다양화 및 식재 확대

<추진 목표>

	‘09년		‘12년		‘15년
▣ 밀원수 조림면적(ha)	14,151	→	15,566(10% 증)	→	19,496(38% 증)
• 벌꿀 생산량(천톤)	27	→	29.7	→	37.2

【 현황 및 문제점 】

□ ‘06~’07, '09년도에 밀원수묘목 보급사업으로 지자체에 매년 150백만원을 지원하여 총 1,050ha에 1,050천본을 식재

○ 이와 별도로 산림청에서는 조림사업으로 최근 5년간(‘05~’09) 14,151ha에 18,572천본의 밀원수종 식재

○ 벌꿀이 안정적인 생산을 위해 ‘15년까지 최소한 5,345ha 밀원수 추가 식재 필요

□ 양봉농가가 대부분 밀원산림을 보유하지 않고 타인 소유의 산림에 의존하여, 산주의 동의 없이 양봉을 함에 따라 산주들의 불만 야기

○ 산주들은 아까시나무에 대한 강한 거부감으로 특용수?유실수 등 소득에 기여하는 수종을 선호

○ 또한, 전체적인 밀원산림 면적에 대한 통계가 없어 적정 밀원산림 면적 산출이 어려움(‘09년 우리나라 산림면적은 6,370천ha)

【 개선방안 】

□ 밀원수 다양화 및 식재 확대를 통해 생산성 유도(‘11년)

○ 산림청이 중심이 되어 지역별?계절별로 우수한 밀원 식재를 통한 생산성 향상으로 양봉농가가 지역에 정착할 수 있는 양봉산업으로 유도

○ 산림청「10개년 산림기본계획」과 연계하여 밀원수 다양화 및 식재 확대 방안 강구(‘11년~)

- ‘11년부터 밀원수묘목보급사업이 폐지됨에 따라 산림청이 주관하여 밀원수 다양화 및 식재 확대방안에 대한 세부추진계획 마련 필요

○ 목재자원과 밀원으로 골고루 이용가치가 높은 수종의 조림 확대

- 바이오순환림 주요 수종으로 백합나무 조림 확대(‘20년까지 10만ha)

- 농산촌 소득증대에 기여하는 헛개나무, 음나무 등 특용수 조림 확대

○ (개인산림) 개인 소유의 산림에 대해 벌채?조림, 식재수종의 선택은 산주의 동의로 이루어지는 만큼, 양봉농가가 소유주의 동의를 얻어 밀원수종을 식재할 수 있도록 추진(‘11년~)

- 양봉협회가 주도하여 지역별로 산주와 밀원수 식재 협의 계획 수립?추진

- 산주들이 동의한 지역은 밀원수종을 식재할 수 있도록 산림청 조림사업과 연계

* 산림청 조림사업은「산림자원의 조성 및 관리에 관한법률」에 따라 산림을 소유한 산주들에게 조림에 소요되는 묘목대, 인간비 등을 지원

○ (국유림) 국유림에 대해서는 도단위(시·군단위) 시범 군락지를 지정하여 시범 밀원수림을 조성(‘12년~)

- 산림청이 주관이 되어 시·도별 적정 시범 군락지를 지정, 밀원수림을 조성하고 양봉농가들이 활용할 수 있도록 지원

○ (R&D) 우리나라에 가장 적합한 목재적 가치와 벌꿀 생산성이 높은 수종 개발?보급을 위한 연구 개발 추진(‘12년~, 산림청 R&D사업)

- 밀원수를 지역별?계절별로 구분하여 우리나라 전체 밀원식재  분포도 작성

○ (통계조사) 산림기본통계에 밀원산림 면적통계조사 추가 추진(‘12년~)

- 밀원산림(수종별, 지역별)에 대한 면적 통계를 통해 지역별로 양봉산물에 대한 생산량 추정 가능

- 농촌진흥청의 아카시아꿀 생산량 통계조사와 연계하여 추진

- 기초 통계를 통해 밀원별 벌꿀의 지역 특성화 추진

라. 꿀벌 종자개량 및 보급체계 구축

<추진 목표>

	‘09년		‘12년		‘15년
▣ 우수여왕벌 육종·보급(마리)	1,500	→	2,000(33% 증)	→	3,000(50% 증)

【 현황 및 문제점 】

□ 우수품종꿀벌 보급사업으로 ‘06년부터 매년 100백만원을 양봉협회에 지원하여 우수여왕벌 육종·보급

○ ‘06년부터 연구를 시작하여 ’08년부터 매년 여왕벌 1,500마리를 농가에 보급 시작

 * 농촌진흥청에서는 국내 꿀벌의 유전형질 분석 및 우수계통 선발을 위한 연구 추진 중

□ 꿀벌의 공중 다교미 습성으로 순수계통 보존 및 육종 곤란

○ 생산자단체에서 육종·보급을 함에 따라 우수품종 관리 및 개량에 미흡

○ 꿀벌에 대해 국가 주도로 육성한 품종이나, 보급체계는 전무

【 개선방안 】

□ 농촌진흥청이 꿀벌 종자개량 및 보급체계를 주도적으로 할 수 있도록 전문육종기관으로 육성(‘11년~)

○ (꿀벌 종자 개량) 국내외 우수계통의 수집, 분석 및 우수여왕벌 검정·평가시스템 구축(‘12년~)

- 여왕벌 산란력, 일벌 수밀력, 질병저항성 등 검정방법 개발

- 꿀벌 인공수정기술 이용 교배조합 우수 계통 선발

- 순종, 원종 등을 이용한 고순도 계통의 대량 생산 기술 개발

○ (전문 육종장) 꿀벌 종자 개량을 위해 도서(섬) 지역 국유지를 확보하여 전문육종장으로 지정하고, 시설 지원을 통한 양성 여왕벌의 잡종화 방지(‘12~13년)

- 국립농업과학원을 실험육종 기본종(P2) 보존 및 육성하고, 도서지역 전문육종장에서 원종봉(P1)을 증식

○ (전문기관 지정·운영) 농촌진흥청 양봉연구 조직을 확대하여 육종 전담기구 마련(‘11년)

- (1단계) 꿀벌육종연구실 설치(2 → 5명)('11~'12년)

- (2단계) 꿀벌육종연구실 기능을 확대, 양봉 전문연구를 위한 양봉과 설치('13년)

□ 우수 꿀벌 종자 보급 확대를 위해 선도양봉농가, 교수, 정부 등으로 육종평가위원회를 구성하여 우수 꿀벌 종자 평가 등 추진

□ 연구과제 우선순위는 양봉농가가 원하는 방향으로 조정·운영하고, 생산농가에 우수품종꿀벌이 단기간에 확대 보급될 수 있도록 추진

□ 종자 개량 및 보급체계도

마. 꿀벌 병해충 방제 추진

【 현황 및 문제점 】

□ 꿀벌응애, 노제마병, 부저병 등 질병 등으로 인한 꿀벌의 집단 폐사 등 생산량 저하의 원인으로 작용

○ 꿀벌의 질병 종류 : 응애(꿀벌 응애, 작은꿀벌응애, 중국 가시응애), 노제마병(세균성 바이러스), 부저병 등

○ 국내 부저병 발생지역 현황

 

□ 부저병에 대한 치료약품이 전무하고 허가되지 않는 항생제 약품 사용으로 벌꿀 안정성 문제 대두

○ 꿀벌 주요 병해충의 만연으로 양봉농가의 무분별한 약제 오남용을 가져와 양봉산물 오염이 심각한 수준

- 다양한 천연약품이 없어 내성에 의한 질병방제에 어려움.

○ 시중 유통되는 꿀에서 부적합 항성제 검출로 소비자 불신 초래

□ 꿀벌 질병을 전문적으로 진단할 수 있는 질병진단센터 전무

○ 충북축산위생연구소에 꿀벌 질병관리센터가 있으나, 별도의 시설·장비 부재로 체계적인 질별 발생 동향 및 예방대책 강구 미흡

<꿀벌질병진단센터 운영 현황>

○ 개소일 : ‘10.4.2 / 충북축산위생연구소 실험실내

○ 담당인력 : 2명(꿀벌진단담당)

○ 주요임무 : 꿀벌 질병 정밀진단. 치료·예방대책 제시

- ‘10.4월 ~ 현재까지 15건 진단(낭충봉아부패병 3건 등 virus성 질병)

【 개선방안 】

□ 농촌진흥청 잠사양봉소재과를 중심으로 질병 종류에 따른 치료약품 연구?개발(‘11~'12년), 농가보급 추진(‘13년~)

○ 꿀벌바이러스 방제를 위한 면역 증강약제 연구·개발

- 양봉부산물을 이용한 꿀벌 면역 증강약제의 개발

 * 프로폴리스 부산물의 침전물 및 수용액을 이용한 꿀벌 면역 증강약제 제조

- 식물 유래 바이러스 억제 약제의 개발

* 약용 작물을 이용한 항바이러스 제제의 개발

- 꿀벌바이러스 및 병해충 종합적 방제체계 구축

* 꿀벌바이러스 감소를 위한 친환경 종합적 병해충 방제법 구명

○ 꿀벌 노제마병의 친환경 방제법 연구

- 전국 발생 노제마병 병원체의 정밀진단 및 농가 발생현황 조사

* 전국 이동 및 고정 양봉장 일벌의 노제마병 발생현황 조사

- 기존 약제의 처리시기별 노제마병의 방제효과 실증 시험

* 약제 처리방법별 노제마병의 방제효과 비교 시험

- 국내 꿀벌 발생 노제마병 방제를 위한 친환경 약제 개발

* 꿀벌 노제마병의 포자를 억제하는 식물 유래 천연물 탐색

○ 꿀벌응애류 방제를 위한 친환경 약제 개발

- 친환경 약제 및 사용방법의 농가 보급

* 옥살산·티몰 혼합 정제 실증시험 후 기술 보급 추진

- 꿀벌응애류 방제를 위한 후보약제의 지속 개발

- 꿀벌 사양관리 기술 개선을 통한 꿀벌응애류 감소 기술 개발

* 생태적 방제 등 꿀벌 병해충 종합적 방제 체계의 구축

○ 부저병 치료 약품 연구·개발 추진

- 현재 치료약품이 없어 농가에서 소각처리 방법을 선택

□ 농촌진흥청 잠사양봉소재과를 중심으로 질병진단관리센터를 운영

○ 시·도 축산위생연구소에 꿀벌 질병진단 업무 보강 검토

- 지역별 발생하는 꿀벌 질병에 대한 진단·분석을 통해 사전에 질병확산 차단

○ 시·도 농업기술원 농가 대상 질병예방 교육 등 추진

○ 꿀벌 질병진단 체계도

 

바. 화분매개용 꿀벌 보급 확대

<추진 목표>

	‘08년		‘12년		‘15년
▣ 화분매개용 봉군수(천군)	300	→	600(100% 증)	→	1,000(233% 증)
• 생산액(억원)	300	→	600	→	1,000

【 현황 및 문제점 】

□ 꿀벌을 통한 화분매개가 작물의 생산성 및 상품성을 향상시키는 것으로 인식되어 꿀벌 화분매개가 꾸준히 증가하고 있는 추세

* 화분매개용 군수/생산액(억원) : (‘03) 169천군/169 → (’05) 222/222 → (‘08) 300/ 300

□ 그러나, 화분매개용 꿀벌에 대한 체계적인 연구가 부족하고, 이용방법에 대한 전문적인 교육과정이 전무하여 보급 확대에 한계

○ 또한, 화분매개용 꿀벌의 적정가격과 질병 등 건강상태에 대한 신뢰 부족으로 일반농가에서 구매 필요성에 대한 인식 부족

□ ‘08년 기준 과채류 및 과수 재배면적은 208,707ha으로 ha당 10봉군이 소요를 가정할 때 화분매개용 봉군은 매년 2,087천 봉군수가 필요

○ 화분매개에 실제 투입되는 봉군수는 필요 봉군수에 15%수준으로 ‘15년까지 50%수준까지 확대하여 고품질 안전농산물 생산 유도

【 개선방안 】

□ 고품질 안전농산물에 대한 소비자 욕구 패턴에 맞춰 화분매개용 꿀벌 생산 확대 추진(‘11년)

○ 꿀벌 화분매개를 활성화시키기 위해 농진청이 중심이 되어 화분매개 연구개발 확대

- 작물별 화분매개 능력이 뛰어난 꿀벌종의 선발 및 육종 연구

* 우수여왕벌 품종 육종과 연계하여 화분매개 우수 꿀벌의 육종 및 보급으로 작물 생산성 향상

- 화분매개용 꿀벌 이용 대상 작목 확대

○ 작물별 꿀벌의 생산성 및 품질에 미치는 영향에 대해 연구 병행

- 작물별 적절한 꿀벌 봉군 밀도의 조사 및 현장 적용(‘12년)

- 인공수정기술 실용화를 통해 연중 대량생산 기반 확립(‘12년)

- 화분매개용 표준화 사육기술 개발로 통한 체계적인 화분매개 기술 현장 적용

○ 기술 보급을 위해 시·군단위의 농업기술센터의 연구관·지도관을 화분매개 전문지도사로 양성

□ 경종·과수 재배 농가를 대상 표준화된 교육 지원

○ 양봉협회, 농협중앙회가 경종 품목단체와 MOU를 체결하여 교육 활성화 유도

- (협회, 농협) 품목단체 MOU 체결, 교육운영계획 수립 등

 * 농협 생산자단체 품목담당자를 통해 농가대상 홍보 확대

- (농진청) 화분매개용 기술보급 표준 교육교재 개발(‘11년)

* 품목단체와 연계하여 인력절감 및 작물의 생산성·상품성 향상 등에 대한 교육 홍보

<참고 사항>

◆ 농진청 화분매개곤충 이용현황 실태조사 결과(‘08.4~9월)

○ 화분매개용 농가를 대상으로 이용시 이점을 조사한 결과, 수정률 향상, 비용 및 노동력 절감, 품질향상 등이 개선됐다고 답변

○ 반면, 문제점으로 높은가격, 화분매개 이용법에 대한 교육부족, 설치·관리의 번거로움을 답변

2	제품개발 및 제도개선 등 산업활성화 지원

가. 봉독산업 활성화

<추진 목표>

	‘08년		‘12년		‘15년
▣ 봉독 생산량(kg)	6	→	20(233% 증)	→	100(1,566% 증)
• 생산액(억원)	24	→	80	→	400

【 현황 및 문제점 】

□ 봉독은 염증성·통증성 계통의 질병에 효과(페니실린의 1,000배)가 있으며, 봉침요법으로 한방과 민간에서 주로 사용

□ 봉침요법은 경혈에 봉독을 주입(살아있는 벌 또는 주사기 이용), 인체의 면역기능을 활성화시켜 질병 치료

○ 새끼돼지의 면역력 증강 및 설사병, 관절염치료에 효과가 있는 것으로 알려져 일부 양돈농가에서 봉침요법 사용

- 미국산 봉독을 원료로 한 항염증치료제(관절염치료제)가 인체용 생약 1호, 신약 6호로 등록되어 ‘03년부터 제조·판매

* 봉독 1㎎이 함유된 주사제 가격이 10천원(봉독 1g의 가치 : 10백만원)

○ 농업기술센터 시범사업 등을 통해 양봉농가에 봉독채집장치 500여대가 보급되었으며 연간 6kg 정도의 봉독 생산(‘08)

* 정제되지 않은 봉독의 농가 판매가격 : 100∼150천원/1g

□ 국산 봉독을 원료로 한 기존제품은 동물약품 또는 인체약품으로 미등록, 사용상 불편함 등의 이유로 산업화에 한계

○ 봉독의 안전성·유효성이 객관적으로 입증되어 있지 않으며, 약 효과가 시술시 마다 다름

○ 봉독 채집시 10% 정도의 벌이 죽게 되며, 봉독에 대한 안정적인 수요처가 없어 양봉 농가의 봉독 생산 확대 유도 곤란

【 개선방안 】

□ 국내산 봉독제품 개발, 임상실험, 등록 및 완제품 생산 연구(‘10~’12년, 12억원)

○ 축산농가에서 항생제 대용으로 봉독을 쉽게 사용할 수 있도록 봉독을 함유한 가축 전용 천연 생약제제 개발·등록

- 가축 전용 천연 생약제제로 등록을 위한 임상 실험

* 원료의 성분·물리·화학적 특성 규명, 안정성·독성·약리작용·효력시험, 흡수·분포·대사시험, 잔류시험 결과 등

○ 농촌진흥청, 학계, 수의과학검역원, 동물약품회사로 연구팀을 구성하여 제품 개발, 임상실험, 등록 및 완제품 생산 추진

* 농림기술개발사업 기획과제로 관련 사업 하반기 추진(’10∼’12, 12억원)

- 연차별·축종별 다양한 질병 예방 및 치료제 개발

□ 전문 봉독 정제시설 구축 추진(‘12~’14년, 285억원)

○ 양봉산업 육성사업의 내역사업으로 봉독정제시설비 지원(‘12~14년)

- 사업규모 : 285억원

- 지원내용 : 봉독정제시설 신축을 위한 설계비, 건물공사비, 기자재비 등

- 지원조건 : 융자 80%(연 3% 3년 거치 7년 상환), 자담 20%

○ 국내 양봉 농가에서 생산되는 모든 봉독에 대한 수집·정제·유통체계를 구축, 봉독의 적정가격 형성 및 수급조절 기능 수행

* 봉독 정제시설을 양봉농가 조직화 수단으로 활용

□ 양봉협회를 통해 양봉 농가에 봉독 채집기술 보급('12년)

○ 최적 전기 파형대 적용하여 벌을 죽이지 않고 다량의 봉독을 채집할 수 있는 봉독채집장치 및 채집기술을 농가에 보급

 

나. 수출활성화를 위한 양봉산물수출사업단 육성

<추진 목표>

	‘09년		‘12년		‘15년
▣ 양봉산물 수출(톤)/수출액(억원)	2.4/31	→	10.0/129	→	20.01/450
• 천연꿀 및 가공품(톤)	2.4/31	→	10.0/129	→	20.0/250
• 봉독약품(kg)					10.0/200

【 현황 및 문제점 】

□ 천연꿀(아카시아 꿀)로 꿀 생산이 없는 일본에 대부분 수출하고, 가공품은 꿀 차로 중국, 홍콩 위주로 수출

□ 다양한 상품개발 및 수출국을 다변화 할 수 있는 제품개발 및 지원시스템이 전무하여 수출 미비

○ 수출실적 : ('00) 2.4톤/34억원 → (‘06) 2.6/37 → (’09) 2.2/31

【 개선방안 】

□ 고품질 양봉산물 생산 및 브랜드 개발 등을 통한 수출확대를 위해 양봉산물수출사업단 육성(‘13년)

○ 국가별 맞춤형 양봉산물 가공을 통해 아시아 양봉산업의 거점국가로 도약

○ (주요역할) 고품질·기능성 상품개발, R&D, 해외시장 개척 등

- 고품질 기능성 상품 개발 등 수출품목 다양화

- 봉독약품에 대한 해외시장 개척 및 홍보 추진

- 수출 극대화를 위한 전략 R&D 추진

- 국제 식품박람회 참가 등 신규시장 개척

- 수출품질 균일화를 위한 품질관리 매뉴얼 제작 등

○ 양봉연구회 유통분과 기능을 확대 개편

다. 양봉산물연구소 검사·연구장비 현대화

【 현황 및 문제점 】

□ 벌꿀의 검사비용을 줄이기 위해 양봉협회내에 ‘79년 연구소를 개설하여 유통되는 벌꿀의 60% 이상을 검사

○ 벌꿀 및 양봉산물(로얄제리, 프로폴리스, 화분)에 대한 검사장비의 노후화 및 검사항목의 확대를 위한 현대화장비 확보 필요

- 검사장비(초저온냉장고, 중금속분석기, 탄소동위원소비분석기 등) 대부분 20년 이상 노후화

- 검사항목 : 벌꿀, 로얄제리, 프로폴리스 등의 항생제, 농약, 탄소비 등 분석

【 개선방안 】

□ 노후화된 장비 교체(잔류물질검사장비 등) 및 현대화장비의 추가확보(중금속 분석장비 등)로 식약청 식품검사기관으로 등록

○ 노후장비 교체(1,000백만원) : 잔류물질검사기, 성분분석기 등

○ 현대화 장비(300백만원) : 중금속분석기, 무균작업대 등

○ 연차별 지원(자조금) : (‘12) 3억원 → (’13) 5 → (‘14) 5

라. 벌꿀에 대한 품질관리 강화

【 현황 및 문제점 】

□ 사양꿀은 식품공전상의 꿀의 정의로 볼 때 꿀이 아니지만, 벌꿀의 규격기준을 충족함에 따라 꿀로 유통되고 있는 실정

○ 식약청에서 사양꿀에 대한 소비자 불신 해소를 위해 순수벌꿀과 사양꿀을 구분하는 자율표시제도를 ‘09.8.1~’10.1.31까지 시범운영

- (1단계 : 1년간 시범운영) 사양꿀 관리를 위한 업계 자율표시제 운영

- (2단계 : 제도운영) 사양꿀에 대한 관리기준 제도화

□ 사양꿀의 표시방법에 대한 업계간 의견 충돌 지속

○ 가공업체·협회 : 제품 라벨에“벌꿀”로 통일, 품질표시사항에 탄소동위원소비율 및 함량(천연꿀, 사양꿀) 비율 표시

○ 소시모 : 제품라벨에 천연꿀과 사양꿀로 구분 표기

○ 양봉조합 : 제품라벨에 천연꿀과 설탕꿀로 구분 표기

【 개선방안 】

□ 사양꿀의 생산·유통을 제도적으로 제한하기 곤란하므로 사양꿀에 대한 식품기준 및 규격 신설 검토(식약청에 협조 요청)

○ 특히, 업계간 마찰이 되고 있는 사양꿀과 설탕꿀간의 표기부분에 대해 의견 조율〔천연꿀(탄소동의원소 -21이상), 사양꿀(탄소동의원소 -15~-20)〕

< 탄소동위원소비 함량 비교(천연꿀/사양벌꿀) >

탄소동위원소분석 값	-12	-13	-14	-15	-16	-17	-18	-19	-20	-21	-22	-23
꽃  꿀	10	15	20	25	33	42	50	58	67	75	85	92
사양벌꿀	90	85	80	75	67	58	50	42	33	25	15	8

마. 양봉산물 축산물 범위 확대

【 현황 및 문제점 】

□ 양봉산물 축산물은 축산법시행규칙에서 벌꿀, 로얄제리, 화분으로 한정

○ 봉독, 프로폴리스, 밀납, 수벌번데기는 축산물에 포함되지 않아 농가가 직접 판매할 수 없어 농가소득 증대에 한계

【 기대방안 】

□ 부가가치가 높은 양봉 부산물을 판매할 수 있는 법적 근거를 마련하여 양봉농가의 소득 향상 도모(‘10년)

○ 축산법시행규칙을 개정 : (현행) 벌꿀, 로열제리, 화분 → (추가) 봉독, 프로폴리스, 밀납, 수벌번데기, 벌집

바. 브랜드 통합을 중심으로 벌꿀 유통혁신 방안

<추진 목표>

	‘08년		‘12년		‘15년
▣ 광역단위 농가조직(개소수)	0	→	9	→	9
• 생산물량 공급(비율)		→	50%	→	100%
▣ 브랜드(개소수)	69%	→	80%	→	95%
• 생산물량 공급(비율)					10.0/200

【 현황 및 문제점 】

□ 영세한 업체들이 저급벌꿀 판매로 소비자 불신이 높고, 소비자는 벌꿀에 대한 인식부족(벌꿀 결정화 등)으로 벌꿀 소비 촉진 저해

○ 시장 지배력이 강한 대형유통업체의 저가가격 횡포 등으로 영세업체는 지속적으로 낮은 가격으로 납품

【 개선방안 】

□ 벌꿀산업 농가조직화 및 브랜드 개편 체계

○ 농가조직화 : 시·군단위 작목반 → 광역단위 양봉농가 조직(9개소)

○ 브랜드 개편 : 브랜드 61개(전국 1, 광역 5, 소규모 55) → 6개

 

□ 농가조직화를 위한 광역단위 농가조직 구성·운영(‘11년)

○ 시·군단위 작목반별로 농가조직화를 통해 벌꿀 생산을 전담

- 시·군단위 작목반 : 농가조직화, 균일화된 제품생산·공급

○ 광역(시·도)단위 농가조직은 시·군 작목반 통합, 표준화된 사양관리 교육, 농협과 민간브랜드 업체의 유통망과 연계한 마케팅 등 지원

- 양봉협회 지부, 농협, 양봉품목조합, 대규모 작목반 등 신청을 받아 평가한 후 선정

- 광역단위 농가조직의 효율적인 경영을 위하여 경영전문가를 영입

* 마케팅CEO 육성과정을 수료한 인력을 활용하는 방안 강구

- 광역단위 농가조직 운영에 필요한 비용은 자체 수익창출을 통해 부담

□ 브랜드 통합을 통한 벌꿀 산업 유통혁신

○ (농협중앙회) 선유꿀 브랜드를 “농협안심꿀”로 변경하여 소비자 신뢰 및 브랜드 파워 제고

- 농협 안심꿀은 양봉품목조합 참여를 확대하여 시장점율을 ‘15년까지 30%로 확대

○ (민간브랜드) 양봉협회가 주관이 되어 민간브랜드를 통합(60개 → 5개소)하고, ‘15년까지 시장점율을 65%까지 확대

○ (광역농가조직) 농협안심꿀, 민간브랜드에 벌꿀 공급을 전담하고, 지역별 선호도가 높은 브랜드에 납품

- 농가들이 균일화된 품질 생산, 공동출하, 공동정산 등 실시

□ 참여농가 및 업체에 대해 정책지원 강화

○ 광역단위 농가조직화에 참여하는 농가에 대해 우선 사업대상자로 선정

* 축사시설현대화지원사업, 봉독채집장치 등(지자체가 직접 지원하는 양봉 사업 포함)

○ 우수조직(브랜드업체 등)에 대해 식품업체시설현대화사업 지원

- 융자조건 : 연3~4%, 10년 이내(3년 거치 7년 상환)

3

교육시스템 개선

가. 실습교육장 및 연수교사 지정·운영

□ (실습교육장) 선도 양봉장, 조합교육장, 농진청 연구기관을 전문기술과 핵심노하우를 습득할 수 있는 실습교육장으로 지정·활용

○ 실습교육장 지정은 시?도별로 1개씩, 총 9개소를 지정

○ 실습교육장 현장 심사 및 평가에 소요되는 비용은 자조금에서 지원

* 경영조직과의「선도농가 실습장 지원사업」과 연계하여 추진

□ (연수교사) 현장 실습교육장으로 지정된 선도 농가에 대해서는  연수교사로 임명하여 전문인력으로 활용

○ 연수교사 교육 과정은 농업인재개발원에서 주관이 되어 교육운영

- 교육과정은 농업인재개발원에서 기 개발된 프로그램을 활용

□ (사업 주관기관) 한국양봉협회, 농협중앙회

○ 실습교육장 및 전문강사 DB 구축 및 관리

□ (소요예산 및 재원) 5,000천원(자조금)

○ 실습교육장 지정·운영에 필요한 심사비 및 현장 출장비 3,000천원

○ 연수프로그램 교육운영비 2,000천원

나. 현장 실습형 교육프로그램 개발·운영

□ (전문기술 향상) 초·중·고급 수준별 기술교육을 위한 “실습형 현장교육과정” 프로그램 개발·운영

○ (커리큘럼) 현장애로 기술, 생산성 향상을 위한 고급기술 등을 쉽게 습득할 수 있도록 실습 중심형 교육커리큘럼 구성

○ (교육프로그램 개발) 교육?컨설팅 전문업체을 기관?공모하고 개발비용은 자조금으로 활용, 농진청 잠사양봉소재과 협조

○ (교육장소) 실습교육장으로 지정된 양봉농가, 농진청 연구기관 등을 활용

○ (사업주관기관) 한국양봉협회, 농협중앙회

○ (소요예산 및 재원) 100백만원(자조금)

- 교육프로그램 3개 과정 × 30백만원, 기타 운영비 10백만원

□ (경영마인드 향상) 농가의 경영마인드 향상을 위한 “전문경영 교육과정” 프로그램 개발?운영

○ 창업·전업농·CEO 등 성장단계별 역량분석을 통해 도출된 경영교육프로그램을 활용하여 양봉산업에 맞게 재 구성

- 양봉산업 분야에 대해 다양한 사례를 발굴하여 양봉농가가 이해하기 쉽도록 교육커리큘럼 구성

* '07년 경영조직과에서 개발한 성장단계별 경영교육프로그램 리모델링

○ (교육프로그램 개발) 교육·컨설팅 전문업체을 기관·공모하고 개발비용은 양봉조합 교육비에서 지원

○ (교육장소) 안성교육원, 한국농수산대학, 농업연수원 등을 활용

○ (사업주관기관) 농협중앙회, 한국양봉조합

○ (소요예산 및 재원) 50백만원(양봉조합 교육비)

- 경영교육프로그램 개발비 40백만원, 기타 운영비 5백만원

□ 농업연수원에「꿀벌산업 교육과정」신설 추진

○ (교육대상) 지자체공무원, 협회, 조합, 관련 업체 직원 등

○ (교육내용) 양봉산업 정책방향, 세계 양봉선진국 동향, 양봉 관리기술 등 3일 과정으로 편성?운영

○ (교육기관) 농업연수원

○ ‘11년도부터 상·하반기에 1회씩 교육과정이 운영될 수 있도록 농업연수원과 협의 추진

4	꿀벌살리기 캠페인 추진

<기본 방향>

◆ 기후온난화 등으로 인해 세계적으로 꿀벌이 살아지고 있는 상황에서 꿀벌의 공익적가치와 벌꿀의 효능?가치에 대한 대대적인 홍보 추진

◆ 꿀벌 산업이 녹색성장에 걸맞는 산업으로 육성하기 위하여 생명산업과 연계한 꿀벌 살리기 캠페인 추진

◆ 단순한 전시홍보에서 벗어나 관람객의 참여가 가능한 체험전시로 시민들의 적극적인 참여를 유도하는 쌍방향 정보 소통

가. 양봉산물 소비촉진 시식회

□ 추진배경

○ 소비자를 상대로 벌꿀을 포함한 다양한 양봉산물을 소개하고, 요리 전문가를 통해 벌꿀을 이용한 다양한 요리법 소개와 시식회를 통해 벌꿀 소비 촉진 유도

□ 행사 개요

○ 일시 : ‘10. 9월중

○ 장소 : 유동인구 많은 번화가 또는 공원 및 야외현장

○ 대상 : 소비자(주부) 및 청소년 대상

○ 내용 : 다양한 요리법 소개 및 시식, 양봉산물 전시, 마사지 체험 등

○ 소요예산(재원) : 3,000천원(양봉산업교육홍보사업비)

○ 기대효과 : 벌꿀의 우수성 및 양봉산물에 대한 가치 제고

○ 주최 : 농협중앙회, (사)한국양봉협회

나. 꿀벌산업 발전을 위한 심포지엄 개최

□ 심포지엄 개요

○ 일정 및 장소 : ‘10. 8월중, aT 센터 1층 회의장

○ 주최 : (사)한국양봉협회, 농협중앙회

○ 대상 : 양봉농가, 양봉관련 종사자, 학계, 정부, 소비자 등 300여명

○ 주요내용 : 정책방향 설명 및 토론

- 양봉산업 정부 정책방향 설명, 양봉산물의 우수성 등 홍보 등

○ 소요예산(재원) : 4,500천원(자조금 활용)

○ 기대효과 : 꿀벌의 공익적 가치의 중요성과 공감대 형성, 소비자 신뢰구축

다. 허니허니데이 행사

□ 추진 배경

○ 부부의 날을 기념하여 부부의 사랑과 가족의 소중함을 달콤한 벌꿀의 이미지로 연계

- 우리벌꿀의 맛과 품질을 소개하고 벌꿀 기념일을 알리는 거리 홍보 및 시식행사

○ 부부의 날 5월 21일을 ‘벌꿀 데이’로 지정하여  젊은 부부층의 구매의식을 유도하고 벌꿀상품의 소비촉진을 극대화

□ 행사개요

○ 일시 및 장소 : 매년 5월 21일 / 유동인구가 많은 번화가

○ 대상 : 벌꿀 소비층이 적은 20~30대 젊은 부부층

○ 주최 : (사)한국양봉협회, 농협중앙회

○ 추진방법

- 홍보물 제작 및 벌꿀시식 행사 / 증정품 제공

- 행사 후 홍보효과 분석하여 매년 향상된 홍보방향 설정

○ 소요예산(재원) : 3,000천원(양봉산업교육홍보사업비)

○ 기대효과 : 벌꿀 기념일을 통해 다양한 계층의 소비촉진 유도 및  벌꿀을 활용한 다양한 상품화 추진

라. 도시민 1가구 1벌통 갖기 운동

□ 추진 배경

○ 꿀벌살리기 캠페인에 지속적으로 관심을 가지고, 국민이 실질적으로 참여할 수 있는 방법을 마련하여 쌍방향적 교류의 장 마련

□ 도시민 1가구 1벌통 갖기 운동

○ 대상 : 전국 주부, 청소년 등

○ 기간 : ‘10.7월 ~ ’10. 12월 (연중 추진)

○ 주최 : 농협중앙회, (사)한국양봉협회

○ 추진방법

- 지방자치단체 및 양봉관련 홈페이지를 통한 희망 도시민 모집하여 양봉인들과 연계

- 주말 농장을 활용하여 가족들과 함께 여가시간을 활용  

- 녹색농촌체험마을 등 우리부에서 지원하고 있는 사업과 연계방안 강구

마. 내 꿀벌 나무가꾸기 운동 캠페인 추진

□ 추진 배경

○ 산림청에서 추진하고 있는「내 나무 갖기 운동」캠페인과 연계하여 밀원수 식재 운동 확산 전개

- 기관·단체에서 매년 실시하고 있는 식목일행사도 연계 추진

□ 밀원수 식재 확산 운동

○ 주관(주최) : 산림청(한국양봉협회)

○ 대상 : 일반국민, 전국 관공서, 단체, 일반기업체 등

○ 기간 : 연중

○ 추진방법

- 각 기관?단체?업체 등이 많이 참여할 수 있도록 홍보방안 마련

바. 꿀벌 살리기 언론홍보 추진계획

□ 추진 배경

○ 벌꿀살리기 캠페인이 전국적으로 확산되어 국민 참여의식이 고취  될 수 있도록 다각적 매체를 통해 홍보 추진

- 매월 TV, 라디오, 일간지, 신문 등을 통해 꿀벌 살리기 행사를 보도하여 양봉산업의 친환경적 이미지 구축

□ 홍보 개요

○ 기간 : 연 중

○ 대상 : 전 국민, 학계, 정부, 기업, 소비자 등

○ 추진방법 : 언론매체 활용

- TV, 라디오, 일간지 등을 다각적 매체를 통해 효율적 언론홍보

○ 소요예산(재원) : 145,000천원(자조금 활용)

○ 기대효과 : 꿀벌 살리기 캠페인 확산 분위기 조성 및 대대적인 참여 유도

□ 매체별 홍보 계획

매체별	주요 내용
1. TV	• 벌꿀살리기 캠페인 행사의 내용을 바탕으로 친환경  양봉산업의 가치를 재조명 • 다큐멘터리, 시사성 있는 프로그램을 선정하여 꿀벌  이 사라지고 있는 현실조명
2. 라디오	• 꿀벌의 생태적 가치를 공익광고 형태로 홍보하여 꿀벌지키기 범국민적 여론 형성 • 하루 꿀 한스푼 먹기 CM송 등 따라부르기 쉬운 로고송으로 제작하여 효과 극대화
3. 신문	• 매회 행사전 보도자료를 배포하여 기자 참석 유도  → 양봉산업의 활발한 행사활동과 긍정적 이미지 조성 • 기획기사/행사 홍보용/연재용 등으로 기사작성
4. 월간지	• 학계, 정부, 업계 등 관련인사들이 친환경 산업으로써 양봉산업의 무한한 가능성에 대한 특별기고로 신뢰성 확보

5	이상기온에 따른 피해농가 경영안정 지원

가. 경영안정자금 상환기간 연장

□ '04.5월 전국적인 잦은 강우와 저온현상으로 인한 아카시나무 개화장애 발생으로 꿀 생산량이 대폭 감소, 경영안정자금 지원

○ ‘06년 1차 상환기간 연장, ’09년에 10년까지 상환기간 2차 연장

구분	대출액 (‘04년)	상환액 (‘09.6월)	상환잔액 (‘10. 현재)	비 고
양봉농가 경영안정자금 (백만원)	25,663	18,418	7,245	- 대출 실행 : ’04.9월~ - 지원 조건 : 2년 거치 일시상환 연리 3%

□ 양봉농가의 어려움을 고려, 경영안정자금 미상환액(72억원)에 대한 상환기간 1년 추가연장(기획재정부와 협의 추진)

 * 경영안정자금에 대해 ‘11년 이후 추가적인 상환기간 연장은 불가

나. 농수축산경영안정자금 신규 지원

□ 재해 농·축산농가에게 저리의 자금을 지원함으로써 경영비 부담을 덜어 주고 신속한 재활기반 구축

○ 지원대상 : 농업종합자금을 지원받지 않은 양봉농가

○ 지원액 : 농수축산경영자금 240억원

- 지원한도 : 축산농가 당 사육규모에 따라 10백만원 이내

○ 지원조건 : 1년 이내, 연리 3.0%

○ 지원용도 : 축산농가에 대한 사료, 동물약품비 등 축산경영비

Ⅳ. 과제별 실천로드맵('10~'15)

세부과제명			연차별 추진일정
			목표	‘10년	‘11년	‘12년	‘13년	‘14년	‘15년
Ⅰ 농가 소득증대	1. 양봉시설현대화		500개소		100개소	100개소	100개소	100개소	100개소
	2. 밀원수 다양화 및  식재 확대	밀원수종 면적 확대	5,345ha		1,069ha	1,069ha	1,069ha	1,069ha	1,069ha
		도단위 시범군락지 조성
		R&D 및 밀원면적 통계조사
	3. 꿀벌 종자개량 및 보급체계 구축	우수여왕벌 검정시스템 구축
		전문육종장 지정	8개소
		꿀벌육종연구실 설치	1실
		양봉과 신설	1과
	4. 꿀벌 병해충 방제 추진	치료 약품 연구·개발
		농가 보급
	5. 화분매개용 꿀벌 보급 확대		1,000천군	300천군	400천군	600천군	700천군	900천군	1,000천군
Ⅱ 교육시스템 개선	1. 실습교육장 지정		9
	2. 현장 실습형 교육프로그램 개발·운영		4개과정
	3. 농업연수원 「꿀벌산업 교육과정」신설 운영		1개과정
Ⅲ 산업활성화 지원	1. 봉독산업활성화추진	봉독제품 연구·개발
		봉독정제시설 설치
	2. 양봉산물수출사업단 육성		1개소
	3. 양봉산물연구소 검사·연구장비 현대화
	4. 양봉산물 축산물 범위 확대
	5. 벌꿀 유통혁신 추진	시·도단위 광역사업단 구성	9개소
		브랜드 개편(61개 → 6개소)	6개소	61개소		30개소			6개소
Ⅳ 꿀벌살리기 캠페인(시식회, 심포지엄, 허니허니데이 행사, 대국민 참여운동)
Ⅴ 이상기온에 따른 피해농가 경영안정 지원

Ⅴ. 중장기 소요예산

세부사업명		회계	연차별 소요예산(억원)
			‘10년	‘11년	‘12년	‘13년	‘14년	‘15년	합계
경영안정 지원	○ 경영안정자금 상환연기	축발	72						72
	○ 농수축산경영 안정자금 지원	농특	240						240
산업인프라 구축	○ 양봉시설 현대화지원	FTA		120	120	120	120	120	600
	○ 양봉산물연구소 장비 교체	자조금		7	6				13
	○ 실습교육장 지정·운영	자조금		0.2					0.2
	○ 교육프로그램 개발	자조금		1	1	1	1	1	5
	○ 봉독정제시설 구축	축발			110	100	75		285
	○ 꿀벌종자개량 및 보급쳬계 구축	축발	2.5	2.5	5	10	15	15	50
지원시스템 구축	○ 양봉 대표조직 기능강화	농특	2.5	2.5	2.5				7.5
	○ 양봉자조금	축발	6	6	10	15	15	20	72
	○ 수출사업단	생명산업 기술개발				5	5	5	15
합계			323	139.2	254.5	251	231	161	1,359.7

(참고 1)

2015년 양봉산업 비전

구 분	'08	'12	'15
○ 농가수(천호)/전업농가(천호, 비율)	33/6.3(19%)	27/7.3(27%)	22/8.4(38%)
○ 사육군수(천군)/전업농군수(천군)/생산비중(%)	1,858/1,303/70%	2,458/1,966/80%	2,858/2,572/90%
○ 꿀 생산량(천톤)	26.9	29.7	37.2
- 군당 생산량(kg)	14.5	16	20
- 생산액(억원)	2,480	2,732	3,348
○ 봉독 생산량(kg)	6	20	100
- 생산액(억원)	24	80	400
○ 로얄제리 생산량(톤)	20	40	60
- 생산액(억원)	60	120	180
○ 화분 생산량(톤)	120	240	360
- 생산액(억원)	24	48	72
○ 프로폴리스 생산량(천톤)	300	600	900
- 생산액(억원)	450	900	1,350
○ 기타 생산액(밀납, 화분매개, 가공제품 등)	400	1,000	1,650
총 생산액(억원)	3,438	4,880	7,000

(참고 2)

기관별 업무 역할 체계도

(참고 3)

양봉산업 현황

□ 산업규모

구 분	'00	‘02	'05	'06	'07	‘08
<공 급 량>(천톤)	17.9	27.1	24.9	23.6	26.9	28.1
- 생산량	17.7	26.7	23.8	22.9	26.4	27.5
- 수입량	0.2	0.4	1.1	0.7	0.5	0.6
<수 요 량>(천톤)	17.9	27.1	24.9	23.6	26.9	28.1
- 소비량	15.5	24.1	22.0	21.0	24.8	25.7
- 수출량	2.4	3.0	2.9	2.6	2.1	2.4

□ 생산구조

구분	꿀벌종				개량종 중 사육형태
	재래종		개량종		고정양봉		이동양봉
	호수	군수	호수	군수	호수	군수	호수	군수
‘00년	18,658	243,089	22,116	999,197	16,663	434,315	5,453	562,882
‘05년	17,432	369,688	23,607	1,720,074	16,257	674,611	7,350	1,045,463
‘08년	12,708	314,511	20,219	1,544,063	12,671	650,535	7,548	893,528

□ 사육규모별 가구수

구분		‘00(A)	‘03	‘05	‘07	‘08(B)	B/A(%)
사육호수	1~49군	33,682	33,335	29,762	26,465	22,823	△32.2%
	50~99군	3,414	4,482	4,491	4,129	3,795	11.1%
	100군이상	3,678	5,818	6,786	6,150	6,309	71.5%
	계	40,774	43,635	41,039	36,744	32,927	△19.2%
사육군수(천군)		1,240	1,872	2,090	1,890	1,859	49.9%
(호당 사육군수)		30.4	42.9	50.9	51.4	56.4	85.5%

□ 유통경로

구 분	생산량	농 협	동서식품	업 체	직거래 (작목반)	비고
업체별	27.5천톤	2.7천톤	0.6천톤	15.8천톤	8.4천톤	1드럼 288kg
비율	100%	9.8%	2.2%	57.5%	30.5%

□ 탄소동위원소비

탄소동위원소비	-12	-13	-14	-15	-16	-17	-18	-19	-20	-21	-22	-23	-24
꽃  꿀	10	15	20	25	33	42	50	58	67	75	85	92	100
사양꿀	90	85	80	75	67	58	50	42	33	25	15	8	0
	원료용			사양꿀						잡화꿀			아카시아꿀

(참고 4)

양봉산업관련 지자체 지원현황

시·도	사업명
	경영 안정	특별 지원	종봉 개량	기자재	브랜드	화분 지원	시설 지원	사료 지원	기타	합계
부산				48		21			100	169
대전				13		37				50
광주				129						129
울산				90						90
대구						76				76
경기				108		54	42			204
강원	165	208	22	173		158		150		876
충북				493		900	152			1,545
충남				1,200						1,200
전북			43	502	30	185	356			1,116
전남				645	30	825	90		29	1,619
경북			37	1,051	80	535	262			1,965
경남				22			725			747
제주			31	57			50		10	148
합계	165	208	133	4,531	140	2,791	1,677	150	139	9,934

◈ 기자재 : 벌통, 소초광, 채밀기, 포장박스, 수분측정기 등

◈ 시설지원 내역

√ 경기 : 저온저장고(42)

√ 충북 : 청원생명꿀가공시설 증설(152)

√ 전북 : 벌꿀 농축가공시설 지원(330), 양봉농가 창고지원(26)

√ 전남 : 양봉사(30), 저온저장고(60)

√ 경북 : 양봉사지원(240), 저온저장고(22)

√ 경남 : 양봉산물가공장 설치(609, 광특예산 435백만원 지원), 저온저장고(116)

√ 제주 : 제주산 벌꿀 가공장 시설지원(50)

◈ 기타 : 제주(양봉신기술 연수), 부산(아시아양봉대회 지원), 전남(밀원수 단지 조성)

(참고 5)

양봉대표품목조직 운영 방안

1. 양봉대표조직 비젼 및 목표

비 젼

자연과 함께하는 양봉, 국민의 신뢰를 받는 건강식품으로 안전한 양봉산물 생산·공급을 위한 양봉산업 최고 의사결정조직

- 농가에게 안정적 소득, 소비자에게는 신뢰를 주는 산업육성 조직

- 대한민국 대표산업으로서 양봉산업 육성을 위한 조직

- 국민의 건강을 생각하고, 자연과 함께하는 대표조직

목  표

(조직 기능) 양봉산업 업계와 소비자가 함께 자율수급조절 기능을 확대하고, 양봉산업발전 정책을 협의·결정하는 대표조직 육성

- 생산에서 가공, 유통, 수출, 연구까지 종합적 기능 수행

(생산) 밀원수 묘목보급, 우수품종꿀벌 보급 확대 등을 통한 생산성 향상으로 농가 소득 증대 도모

- 군당생산량 : 한국 14.5kg → 30kg(선진국 30~60kg)

(유통) 농협과 민간의 계열업체를 규모화하여 실질적인 수급조절

- 농협 브랜드(선유꿀)를 ‘15년까지 시장점유율 30% 까지 확대

(R&D) 현장수요와 직결된 실용적 연구 등을 통한 산업발전 지원

- 가공산업 활성화를 위한 신제품 개발, 수출시장 조사 등

2. 대표조직 구성·운영 방안

기 본 방 향

양봉자조금관리위원회를 대표조직으로, 연구회는 대표조직을 보좌,  축산물가공유통업체, 산림청·농진청 등은 사업 실행주체로 Network

- 양봉자조금 : 정부, 농가, 생산자대표, 유통대표, 소비자, 전문가 등으로 구성

- 양봉산업발전연구회 : 산·학·관·연·소로 구성(대표조직 보좌)

- 대형 축산물 가공 유통업체(패커) : 농협중앙회(선유꿀 공동브랜드)

- 정부 : 산림청(숲가꾸기운동 지원), 농진청(벌꿀 실용화 과제 연구·보급)

자조금관리위원회에 정부, 농가, 유통, 소비자 등이 참여함으로  협의를 통해 자율수급 방안 등을 결정하고, 자조금 등 지원

- 자율수급조절, 소비촉진, 생산성향상 방안, 신제품 개발 등

자조금관리위원회 결정 사항에 대해 각 부문 대표들은 각 조직체에 결정 사항을 설명·설득하고, 실행토록 조치

<대표조직 운영 체계>

 

3. 대표조직과 실행조직의 역할

가. 대표조직

【양봉자조금관리위원회】: 최고 의사결정기구

양봉산업 전반에 대한 정책 협의·결정하는 최고 의사기구

- 자율수급조절, 소비촉진, 기능성 신제품 개발 등

- 양봉산업의 기술 향상을 위한 기술개발 지원 등

양봉관련 조합, 기관 및 소비자 등과의 원만한 협력 조달

사업실행기구인 조합, 연구회 등에 대한 지원 및 산업발전에 대한 정책 건의

나. 실행조직

【양봉산업발전연구회】: 대표조직 정책 보좌

산·학·연·소·정이 함께 구성된 연구회를 자조금사무국이 주관하도록 함으로서 싱크 탱크 역할 부여

- 생산, 가공, 유통, 수출까지 산업전반에 대한 문제점 및 개선방안을 도출하고 대표조직 기능에 대한 정책 보좌

【(사)한국양봉협회】: 민간유통업체 브랜드 통합, 교육 결정·지원

유통벌꿀 품질보증제를 통한 민간유통브랜드 통합 추진(60개 → 4)

농가에 대한 교육프로그램 개발, 교육 기본방향 결정·지원

【대형 축산물 가공 유통업체(선유꿀 공동브랜드)】: 수급 조절기능 지원

농협 선유꿀의 시장점유율 확대 추진(8% → 30)을 통한 시장교섭력 및 수급조절 기능 지원

【관련기관】: 기관별 역할분담을 통한 지원시스템 구축

(농진청) 벌꿀 연구에 대한 실용화 방안, 고부가가치 신제품개발·보급

(산림청) 숲가꾸기운동 지원사업과 밀원수 묘목보급사업 상호 연계

이 자료는 농림수산식품부에서 복사하여 편집한 것입니다.

양봉산업육성대책.hwp

[동자]

현실에 부합될수 없는 탁상행정의 산물이겠지요.
더욱이 토종벌 쪽으로 본다면,,,,

[한봉사랑]

좋은정보네요