연도 구분 |
'90 |
'95 |
'97 |
'98 |
'99 |
◦재배농가(호) |
36,404 |
23,172 |
20,399 |
22,170 |
24,702 |
◦재배면적(㏊) |
12,184 |
9,375 |
9,903 |
10,349 |
11,561 |
◦생산액(억원) |
1,978 |
2,839 |
3,049 |
3,136 |
3,932 |
-생산량(톤) |
13,887 |
11,971 |
11,259 |
11,478 |
14,500 |
다. 유통 및 가공산업
(1) 유통구조
한국인삼공사와 계약 재배된 원료 수삼은 공사가 수매하여 가공․판매되고, 일반 원료 수삼은 자율 거래되거나 생산자가 직접 백삼 등으로 가공하여 유통시키는 2가지 유통구조로 나뉘어진다.
(2) 가공산업
인삼의 가공상품은 120여종에 달하며, 크게 홍삼․백삼 등 원형삼류와 농축액, 분말류 등 제품류로서, 제조업체는 600여개소에 달하나 한국인삼공사 등 10여개 업체를 제외하고는 규모가 영세하다.
다. 수출동향
인삼수출은 '90년 1억 6,500만불을 달성하였으나, 이후 매년 감소하여 ‘98년에 8,200만불로 절반수준까지 감소하다가 ’99년도에는 8,400만불로 약간의 증가세로 돌아섰다.
3. 인삼산업 중장기 발전 대책의 기본방향
정부는 인삼산업의 활성화를 위해 다음과 같은 인삼산업의 중장기발전 대책을 마련 금년부터 시행하고 있다.
가. 고품질 원료삼의 안정적 생산기반 구축
(1) 안전성 및 고품질 인삼생산을 위한 종합대책 추진
첫째, 민통선 북방지역 및 전남해안 지역 등 신산지를 개척하여 우량인삼의 생산면적을 확보할 계획이며 토양훈증제를 이용한 연작 장해 해소방안도 실증시험 중에 있다.
둘째, 인삼에 적용할 수 있는 농약의 안전사용기준 설정을 확대하는 한편, 경작농가에 표준인삼경작방법을 준수하도록 지도함으로써 인삼의 안전성을 확보해 나갈 계획이다.
(2) 적정면적 확보와 생산성 제고 추진
인삼 식재자금 지원을 연차적으로 확대하여 초기투자비 부담을 줄여 원료삼의 안정공급을 유도하여 나가는 한편, 우량 신품종의 농가 보급, 경작규모의 확대 추진 등으로 생산비절감 및 경영효율화를 유도해 나갈 계획이다.
나. 유통구조개선 및 부정유통근절대책 강력 추진
(1) 유통구조 개선과 유통의 투명성 제고
정부는 유통구조 개선을 위해 ‘96년부터 ’97년까지 93억원(국비 50억원, 지방비 17, 자부담 26)으로 충남 금산 등 인삼 주산지 4개소에 인삼종합처리장 설립을 지원하였고 2000년부터 2002년까지 250억원(국비 175, 지방비 75)으로 충남 금산에 인삼물류센터를 설립 추진 중에 있으며, 지속적으로 소비지에 종합유통센터(직판장)를 확대 설치하여 소비 촉진을 도모해 나가고 협동조합 통합에 따라 기존 판매망(하나로마트 등)에 인삼코너를 설치하는 등 산지와 소비지의 유통시설을 확충하여 물류비용을 절감토록 하고 있다.
또한 인삼 관련제품의 종합정보망을 구축하여 해외시장 동향, 국내외 시장분석 및 정보제공, 인터넷사이트 지원 등 전자상거래(Cyber Market)를 본격 추진할 계획으로 현재 인삼포탈 사이트(insam.com)를 구축 중에 있으며 농수산물유통공사의 홈페이지에 인삼 site를 개설하여 운영하고 있다.
(2) 인삼류 부정유통 근절대책 강력 추진
중국산 인삼류가 불법 반입되어 국산으로 둔갑될 우려가 있음에 따라 검찰, 관세청 등 단속기관과 국립농산물품질관리원의 유기적인 협조체계를 유지하여 정보를 공유하고 각 지역 인삼협동조합에는 불법유통 인삼신고센터를 설치하는 한편, 농산물품질관리원으로 하여금 유통단계의 원산지 표시를 지속적으로 단속하고 과학적인 원산지 식별방법을 개발하여 원산지표시 단속에 활용토록 해 나갈 계획이다.
다. 수출 전략산업으로 육성
(1) 고품질 상품 위주의 획기적인 수출확대 대책 추진
주요 수입국별 시장의 특성에 따른 차별화된 수출상품을 개발하고 특히 중국본토에 뿌리삼의 직수출 방안도 강구해 나갈 예정이다.
또한 실버계층을 겨냥한 한약재 및 의약품과 결합된 복합상품과 2002년 월드컵 특수를 대비한 다양한 제품 개발을 유도하고 소비자취향에 따른 포장․용기 및 디자인 개발도 병행할 방침이다.
(2) 해외 홍보강화로 고려인삼의 우수성 및 차별성 부각
고려인삼의 우수성 홍보를 위해 개발된 「고려인삼 캐릭터」의 적극적인 활용으로 고려인삼의 우수성을 해외시장에 널리 홍보해 나가며 위성방송, 영상홍보물 제작배부, 인터넷을 통한 종합홍보활동의 지속추진 등 다양한 매체를 활용하는 한편, 고려인삼의 효능에 대한 홍보 세미나를 개최하고 동 내용을 세계 유명 학술지에 소개하는 등 고려인삼 효능을 적극 홍보할 계획이다
(3) 민간 수출협의체 운영 활성화
수출촉진을 위한 민간수출협의체인 고려인삼수출진흥협의회를 활성화함으로써 국내업체간 과당경쟁으로 인한 가격덤핑, 고려인삼의 이미지 실추 등의 부작용을 방지하고 사전 수출가격의 자율적인 조정을 통하여 건전한 수출관행을 유도할 계획이다.
라. 연구․개발 기능의 강화
인삼산업의 육성기반 제공을 위하여 인삼산업전반에 관한 종합적이고 지속적인 연구를 수행토록 농진청, 한식연 및 인삼연초연구원 등의 공동연구 추진으로 역할분담 및 연구결과를 공동 활용토록 하여 연구 개발된 내용이 경작농가 및 인삼산업발전에 최대한 활용되도록 할 계획이다.
마. 생산자단체 활성화
현행 6년근의 원료홍삼은 인삼공사의 계약재배 제도를 계속 유지하는 한편, 4~5년근 원료삼은 생산자단체가 중심이 되어 계약재배 사업을 시범추진하고 원료삼 수매를 확대하여 인삼 수급의 안정을 기할 계획이다.
Summary
Ginseng is a traditional and most popular medical herb in Korea. Many people, specially oriental people strongly believe that they could be getting more healthy, when they take its, products.
There are many different kinds of processed products. Among them, general Ginseng or White Ginseng and Red Ginseng are most popular. The Red Ginseng is especially known as the most important export farm product of Korea.
Ginseng farmers and tobacco farmers in Korea had been long time under the control of the Monopoly Office which belong to the Ministry of Finance, because the income from dealing with Ginseng products could be one of main stream for Government financial receipts.
However recently, from 1996, Ginseng farmers have been controlled with the administration of the Ministry of Agriculture and Forestry by the Government,s pursuit of free market economy promotion policy.
The production trend can be shown from the following table 1.
The amount of production was shown decreasing trend during the early half years of 1990, but after 1998 the trend was reversed
Table 1 : The trend of number of farmers, cultivating area, production value
and amount of products in Korean production
Year |
,90 |
,95 |
,97 |
,98 |
,99 |
No. of Farm households Cultivating area(ha) Production value(billion won) 〃 (Amount M/T) |
36,404 12,184 197.8 13,887 |
23,172 9,375 283.9 11,971 |
20,399 9,903 304.9 11,259 |
22,170 10,349 313.6 11,478 |
24,702 11,561 339.2 14,500 |
Now, there are two different kinds of main marketing channels of Ginseng products. The one through the Monopoly corporation and the other is through the Ginseng farmer,s cooperatives. There are around 120 different types of processed products such as Red Ginseng, White Ginseng and many different kinds of powders and extracts. These products are produced and processed from about 600 processing companies.
Main Government policies for the promotion of Ginseng Industry could be summarized as follows .
1)Support for the stable and high quality Ginseng farming
2)Promotion of marketing efficiency and strong control of dishonest dealing
3)Support for promotion of export of Ginseng products
Under these three categories of main policies, several detailed policies are
continue carried out