머리말
오늘날 노인문제는 단순히 "노인들의 문제가 아니라 사회전체가 함께 풀어 나가야
할 "전사회적 문제"가 되었다는 것은 우선 노인인구가 전체인구에서 차지하는 절대
적 비중자체가 커졌다는 사실에 근거한다
통계청의 최근인구조사에 따르면 우리 나라의 전체인구에서 65세이상 노인인구가
차지하는 비율이 2000년에 이미7.3%로 노인인구 75이상을 지칭하는 고령화사회에
서 고령사회로 가기까지는 불과 19년이 걸릴전망이라고한다
고령화사회에서 고령사회로 도달하는데 프랑스는 115년 스웨덴은85년 미국71년 영
국47년 독일40년 일본의 경우엔 24년이었다는 점을 생각한다면 우리 나라의 고령화
속도는 세계에서 가장 빠른 것이다 2030년도가 되면 노령인구가 23.1%로 늘어나
인구4명 가운데 1명은 노인이 되고 80세 이상노인이 지금보다 5.3배로 늘어날 전망
이다
한편 평균수명을 보면 2000년 현제 평균수명이 75.9세이며 2030년이 되면 81.5세
2050년 이 되면 83.0세로 늘어난다
남자의 평균수명은 같은 기간에 72.1에서 77.5세 80.0세로 여자의 경우79.5세에서
84.2세 86.2세로 각각 연장된다
2000년을 기준으로 우리 나라의 평균수명은 UN이 분류한 선진국75.3세를 웃도는
수준이다 이러한 노인인구의 급격한 증가는 단순히 노인인구가 늘어난다는인구조
사상의 변화만을뜻하지는않는다
현재의 노인은 물론 미래의 노인을 위한 경제적 사회적 문화적 정서적 의 료적 차
원등 사회의 전반적인 부분에서의 대비가 필요하다 지금부터 이러한 변화에 준비하
지 않는다면 멀지않은미래에는 사회의 전반적인 면에서 위기를 느낄 것이며 황혼의
여정이 순탄하지 않을 것이다
이뿐 아니라 사회의 전반적인 발전에도 저해의 요인이될 것이며 우리의 선배요 인
도 자셨던 어르신께서는 설자리를 잃게될 것이며 이사회와 자녀를 위해 희생하신
어르신의 미래는 어둡다 특히 힘들게 목회를 해오신 선배목사님의 노후는 각교단
에서 준비하고는 있지만 미약한 상태다
이에 한국중앙노인복지선교회에서는 네부모에게 순종하라는 말씀에 순종함과 어르
신에 대한첫사랑을 회복하여 섬기고자 뜻을 같이한 분을 중심으로 설립된 초교파선
교단체다 이제는 친부모님뿐아니라 어르신을 공경하며 섬기는 일에 온 교회와 성
도의 사랑을 기대한다 그럴 때 순 환식 노인복지사업은 정착될 것이며 노인어르신
을위한 봉사나 헌신은 자신의 미래를 위하여 준비하는 또다른 보람이요 투자일 것
이다
우리는 미래를 준비하는 마음으로 섬기는 자세로 20년 중 장기 사업에 3단계로 나
누어 노인복지선교에 충실하고자한다
노인의 정의와 문제점
1 노인어르신에 대한 일반적인 이해
1)노인이란
생리적 신체적 기능의 감퇴와 더불어 생리적 변화가 일어나 개인의 자
기유지기능과 사회적 기능이 약화되어 있는 사람으로서 65세 이상인자를
노인이라 한다 (노인복지법1981년)
2)노인의 특성
ㄱ.신체적특성:탈모.시력약화.체력감퇴.기억력감퇴등
ㄴ.심리적특성:의심이많고. 불신이커지며.호기심.불만.불평.과거에대한집착.허영심등
ㄷ.사회적특성: 사회적역활의 감소로 인한 소외와고립증가 수입감소로인한 의존성
증가로 사기저하등
2.노인문제의원인
노인문제의 주원인은 산업화 도시화로 표현되는 현대화과정속에서 가족구조의 변화
와 가치관의 변화 생활양식의 변화로 노인문제가 다양하게 나타나고 있다
그 중에는 다음과 같은 요인 을들 수 있다
1)가족적인 요인
ㄱ.소가족화:가족원수의감소
ㄴ.핵가족화:별거지향 및이농현상
ㄷ.세대간의:심리적 정신적 갈등
ㄹ.사회진출:여성의사회진출증가
ㅁ.의식부제:노인 부양의 의식과 근거의감소현상
2)사회적인요인
ㄱ.평균수명의 연장:한국전체가구의 38%는노인가구
ㄴ.조기정년제도:구조조정등을통한 정년단축55세60세등
ㄷ.노인질병:노인질병의 다양화현상과만성질환등
3)사회적인대응은
rㄱ.경로우대제도 확대
ㄴ.고령촉진법1971년 (고령자 기피현상과 무관심)
ㄷ.생활보호요인 최저 생계비지원미달에대한 대책
3.노인에 대한 성경적인정의
1)구역성서의정의
ㄱ. 사 퀸: 수염이길다 60세
ㄴ. 셈 카:힌머리70세.
ㄷ. 야시노:흔들린다 80세
1) 1단계 사업 및 역할 (상담과복지증진)
우리주위에는 그 누구의 보살핌이나 돌봄이 없이 사시는 노인 어르신이 우리 나라의 전체인
구 중 60세 전후어르신이 16.7%에 달한다. 이 분들 중에는 상당수의 어르신이 각종 복지 혜
택을 누릴 수 있는 제도가 있음에도 누리지 못하고 굶주리며 혹은 질병가운데 고생하시는
분이 계시다.
각종 복지시설의 도시집중화 현상이 일부계층에게는 도움이 되지만 다수의 소외된 어르신에
게는 각종복지 혜택조차 있는 줄 모르는 경우가 있어 이분들에게 누릴 수 있는 권리는 찾아
주며 인도하여 생명의 길로 인도하는데 일차적인 목적이 있다.
이는 교회가 지역에 계신 노인어르신에 대한 관심 속에 교회가 속한 지역은 교회가 노인공
경에 대하여 일익을 담당해야 한다.
교회의 조직인 구역이나 각 선교회 단체에서 그 지역에 속한 노인에 대하여 주도면밀하게
관찰하고 공경하며 각종복지혜택을 누릴 수 있는 길로 인도한다.
국민기초 생황 보장 법 제정 2000년 10월 1일 시행 (기초 생활 보장 법 참고 노인 복지 법
참고...)
1) 정부는 생산적 복지혜택 추진 사업을 펼치며 3대 국정철학을 세웠다.
인권·노동권 그리고 사회 복지적 연대를 기초로 한 철학이다.
그 중에서도 사회복지적 서비스 부분에서 저소득 노인에 대한 경로 연금 지급대상자 660
천-715천명 지급수준 5만-10만
2) 가정형편 어려운 노인 식사대접 급식지원 2002년도 100억원 지급
3) 각종노인복지시설 확대요양, 치매봉사요원, 가정 봉사, 주간·단기 등
실천 계획과 노후소득보장 제도 강화
1) 경로연금 지급 수준확대 2002;891천명. 5만원
2) 노부모 부양자에 대한 재산상속 우대제도 도입 2001년 및 부양자에 대한 부양수당지급검
토 2002년부터
3) 노인재취업 사업 촉진 및 독감 예방 접종 사업과 노인장기 요양보험제도 도입등을 추진
하고 있다.
이외에도 교회에서 할 수 있는 복지사업이 있다.
교회는 다음과 같은 일은 찾아서 할 수 있는 일이다.
가. 각종복지법의 혜택부여
나. 관심과 각종효도실천, 목욕, 병원안내, 쇼핑안내, 민원안내 등
다. 노인복지시설 장례안내 등
라. 교회의 주요사업으로서 제정지원 확대 및 주요 기관사업화로 순 환식...
마. 교회는 노인어르신의 여가선용을 위한 각종시설에 제정을 지원해야 한다.
운동시설, 사랑방시설, 노인대학 등...
레:19:32-너는 센머리 앞에 일어서고 노인의 얼굴을 공경하며 네 하나님을 경외하라 나
는 여호와니라.
교회 안에 있는 어르신도 중요하지만 이제는 교회밖에 계신 어르신에 대하여 큰 관심과 노
인의 시설확충을 위하여 제정을 지출해야 할 것이다. 그럴 때 순 환식... 섬김의 장이 될 것
이며 오고가는 세대가 섬김을 받고 섬기어 그리스도의 사랑이 실현될 것이다.
2) 2단계 역할과 사업
우리나라에는 최근 들어 노인복지사업에 큰 관심을 가지고 있다.
최근에는 노인복지 사업이 마치 황금 알을 낳는 거위정도로 이야기하는 것을 들었다. 참으
로 통탄할 일이다.
그런 사람이 노인복지 사업을 한다면 이는 실이 더욱 많은 것이다. 지금도 많은 분들이 이
분야에 관심을 같고 뛰어드는 경우도 있다.
하지만, 실패를 거듭하며 포기하는 경우가 많다. 노인복지 사업은 득을 위한 사업이 아니라
섬김과 .... 보람을 ... 득으로 믿고 하는 사업이다.
이에 한국중앙노인복지 전 이사 전 임원은 물질과 몸을 투자하여 보람을 얻는데 감사할 뿐
이다.
본 선교회의 2단계 사업은 참으로 많은 일손과 상담을 필요로 한다.
우리 나라엔 전국에 약 800여개소의 크고 작은 노인복지 시설이 있다.
이 많은 시설 중에는 수용인원이 넘치어 입주 희망자가 긴 시간 기다리는 경우도 있고... 반
면에 일부시설에서는 입주자가 없어 경영에 어려움을 당하는 곳도 있다.
이뿐 아니라 입주하실 분이 시설에 대한 정보나 입주비 등.. 모든 분야의 정보가 결여될 뿐
만 아니라 연로하시어 활동이 불편하다.
이뿐 아니라 일부 몰지각한 사이비 단체에 빠지는 예도 흔하며.... 사기를 당하는 예도 흔하
다.
이에 한국중앙노인복지선교회에서는 2단계사업으로
전국의 모든 시설을 파악하고 상담하여 수용자의 희망과 자녀의 동의하에 원하시는 시설에
원하시는 지역에 원하시는 금액으로 입주하여 여생을 사실 수 있도록 돕는 역할을 감당하고
있다.
가. 무료시설 이용 및 상담
나. 유료시설 안내 및 상담
다. 전국 지역의 시설안내 및 상담
라. 임시 보호 및 장기보호, 평생보호 시설 안내 및 상담
마. 법률적 자문 상담 및 안내
바. 치매 노인성 질병 전문병원 상담 및 안내
사. 가정방문 시설방문 상담 및 안내
아. 시설 설립안내 및 상담
자: 각종장례 (무료장례 유료장례 용품)안내
3) 3단계 사업 계획과 역할
한국중앙노인복지선교회는 21세기 고령화 시대를 맞이하여 노인복지 정책 사업을 하나님께
서 주신 사명으로 받아 수용이 아닌 ... 생활이요 삶이 될 수 있도록 노력하여 저물어 가는
황혼기에 넉넉한 삶이요, 행복한 삶이요, 영원한 천국의 삶을 사실 수 있도록 하는 이일에
우리 이 사진은 물론 모든 임원과 후원 회원은 혼신을 다할 것이다.
이에 한국중앙노인복지선교회는 중장기사업으로 적게는 마을양로원 사업과 크게는 노인복지
타운을 세우고자 한다.
ㄱ. 농어촌의 노인복지정책과 사업방향
지금 우리 농어촌에는 노년층이 마을을 지키고 있는 실정이다. 내가 살고있던 충남 공주의
경우도 그렇다.
부락단위로 나뉘어진 마을에는 한 부락당 홀로 사시는 노인 어르신이 약 15명에서 20명 선
에 이른다.
한 부락에 세대가 60-70 세대인데 그 중에 홀로 사시는 노인세대가 그러니 3분의 1정도 세
대가 홀로 사시는 노인 세대라고 볼 수 있다.
그 중에는 자녀가 있는 어르신도 계시지만 그렇지 않으신 분도 있다.
그리고 노인어르신은 다같이 세대를 이루고 계시다.
문제는 20명의 노인 어르신이 세대를 이루며 살고 있지만 돌보며... 안내하며 식사를 대접하
는 손길이 없다는 것이다.
20명의 어르신이 몸이 괴롭든 거동이 불편하든 식사를 해야하고... 병든 몸을 본인이 알아서
해야한다. 병원엘 가도 각자가 알아서 가야하고.... 필요한 쇼핑을 해도 본인이 알아서 해야
한다.
그렇다고 평생을 흙과 더불어 살아온 어르신이 도회지의 자녀들 댁에 가서 평안한 삶을 사
느냐하면 그렇지 못한 예가 많다.
그 한 예로 적응하지 못하시는 어르신이 자살하며 가출하는 예가 많다.
그러므로 이에 대한 정책으로 한국중앙노인복지 선교회에서는 한 마을에 양로원 하나 세우
기를 전개 할 것이다. 그렇다면 20명의 어르신이 양질의 서비스를 받으며 마을을 지키면서
노후를 보낼 수가 있다.
이에 대한 준비상황 역시 그리 어렵지 않다. 가옥을 보수해서 사용할 수도 있고 공동 출자
하여 세울 수도 있고 마을회관을 사용할 수도 있으며 가까운 교회가 이일을 한다면 이는 또
하나의 목회요, 농어촌 교회가 부흥하여 지역 복음화에 일익을 감당할 것이다.
공기 좋고 넓은 땅... 텅텅 빈 예배당...........
그곳에 필요한 인원은 간병인 1명, 총무 1명, 식사담당 2명, 봉사하는 젊은이 2명이면 한 마
을의 노인 어르신 문제는 해결된다.
치료를 요 할시 는 가까운 보건소에 연락하면 차량을 보내주며 매월 정기치료와 검사를 받
을 수 있다. 농어촌 구석구석까지 노인복지시설을 세워야 하는데 이일을 농어촌교회가 감당
하는 것이 이 시대의 사명이라 본다.
ㄴ. 도시의 노인복지 시설과 양로원
한국교회는 전통적으로 교회의 본질적인 사명인 전도 교육 봉사에 역점을 두어왔다. 이에
반해 복지사업은 외면했다. 사회복지사업이 교회의 본질 중 하나인데도 불구하고 예산의
7%정도의 소극적인 자세를 보였다.
이제는 달라져야 한다 달라지지 않으면 교회는 존재하기 어려울 것이다.
지금까지 교회에서 시행한 1999년도 복지사업을 보면 다음과 같다.
-시설, 교도소등 39.2%
-아동복지 22.2%
-노인복지 20.35%
-지역사회복지 4.65%
-청소년복지 2.6%
-장애인복지 2.1%
이는 해마다 증가하고 있는 추세이며 이는 극히 고무적인 현상이다.
앞으로는 도시 속의 노인복지 시설이 요구된다.
대도시의 경우 많은 분의 어르신이 기거하고 계시다. 자녀가 없는 어르신. 혹은 자녀가 있지
만 홀로 사시는 어르신들도 계시다. 이분들 중에는 경제적인 능력이 되시는 분도 계시지만
그렇지 못하신 분도 계시다.
이에 한국중앙노인복지선교회에서는 도시 속의 양로원을 세우는 것을 적극추진하며 지원 할
것이다.
도시교회 역시 지역 복음 화에 일익을 감당하기 위해서는 교회 문을 활짝 열어 지역에 내놓
는 교회가 돼야 한다. 지역복지 공동체로써의 사명을 감당해야 한다. 교회가 먼저 지역에 뿌
리를 내리는 역할을 해야 앞으로 교회는 성장할 것이며 지역사회에 인정받을 것이다.
따라서 교회는 지역사회에 덕을 세울 수 있는 노인복지 시설을 통하여 그리스도의 향기를
날려야 한다.
부대시설 뿐 아니라 필요로 한다면 본당을 사용할 수도 있다. 그리하여 교회가 속한 노인어
르신을 교회의 봉사자와 그리스도의 사랑으로 남은 생을 즐기실 수 있도록 도와야 한다.
도시 속에서 생활하시던 어르신 역시 산골에 있는 시설에 가셔서 적응하기가 쉽지 않고 도
시를 선호하는 분들도 계시기 때문이며 교회는 그리스도의 사랑을 실천하는 장소이기 때문
이다.
도시에서는 20명, 30명 정도의 인원을 수용할 수 있는 작은 시설을 세워 생활속에
복지시설을 사용할 수 있는 질 좋은 프로그램을 적용한다면 좋을 것이다. 기타시설
은 농어촌지역과 같이 준비하나 정부 지원을 받아 세우는 것도 가할 것이다. (정부
의 권장사항 노인복지법참고)
21세기 노인복지는 특정인의 사업이 아니다
우리모두의 관심이요, 사명이요, 우리모두가 이루고 우리모두가 누려야 하기 때문
이다. 순환식 경영 기법을 적용하면 헌신하고 봉사하는 자가 누릴 수 있으며 끊임
없이 성장 할 수 있다. 성경에 보면 눈물을 흘리며 씨를 뿌리는 자는 기쁨으로 단
을 거둔다 했다.
6. 한국 중앙노인복지선교회의 3단계 사업계획
1)투자가를 위한 노인복지사업
ㄱ)개인투자 ㄴ)기업투자 ㄷ)단체투자
위와 같은 투자가를 유치지도하여 투자가로 하여금 운영에 참여하게 하며 노인복지 선교
에 일익을 감당하게 한다 이는 매년 2 회차 공개 세미나에서 설명회를 갖는다 (별지1-5)
1차공개세미나:2003년4월7일오전11시 장소:선교중앙교회
2차공개세미나:2003년11월3일오전11시 장소:발산다목적회의실
2)후원자를 위한 노인복지사업
앞으로 우리사회는 기부 문화가 폭넓게 자리를 잡을 것이다
이는 선진국에 비해 20 여 년 이상 뒤떨어졌지만 빠른 속도로 확산되어지고 있다
작게는 어린아이부터 크게는 기업의 기부에 이르기까지 확산되고있으나 법인체를 중심으로
기부되기 때문에 민간시설엔 그 영향이 미치지 못하고 있다
이에 한국중앙노인복지선교회는 인증제도를실시함과동시에 법인체의 구성원이 형성되면 후
원자 중에 뜻이 있는 분을 심의하여 임원과 이 사진으로서 순 환식 노인복지선교사업에 동
참하게 한다
ㄱ) 인증제 도란
인증제 도는 자신이 쌓은 후원에 대한 공력을 인증받는 제도이다. 예를 들면 자원봉사
시간에 대한 인증, 재정적 후원에 대한 인증, 등이다.
a) 봉사후원 b) 재정후원 c)기도후원d)기타
위와 같은 회원은 본 노인 복지 시설에 입소할 경우 인증에 대한 혜택을 부여받을 수 있
는 것이다.
ㄴ)순환식제도란
노인복지정책은 여러 형태의 제도와 방법이 있지만 우리는순환식 복지제도를 선택
할 것이다 이는 어르신에 대한 효의 사상을 성서에 근본을둔 제도로서 젊은 자와
있는 자가 아랫사람이 윗사람을 봉사와 헌신을 하므로 자신의 미래를 준비함과 동
시에 어려운 이웃을 위한베려요 사랑의 실천인 것이다
노인복지 선교 센터 건축 및 운영 계획안
한국중앙노인복지선교회는 한국교회 원로원을 세울 것이다
한국교회는 참으로 많은 성장을 거듭하고 있다 그러나 이와는 반대로 어려움과 고난가운데
이름도 없이 빚도 없이 거룩한복음사역을 마치신 우리의 선배요 주님이 사랑하는 종들이 어
려움 속에 황혼을맞이하는경우가있다 사회적인 복지 혜택을받지못하고 고난의 여생을 마치
시는 우리의동역자요 선배목사님을 우리는 섬겨야하고 모셔야한다
이는 우리한국중앙노인복지선교회의 최대사명인 것이다 이일을 위하여 2003년도에는 한국
교회 원로원이라는이름하에 건축이 진행될 것이다
1) 실버 텔 양로원 요양원 장.단기.보호소
2) 수련원
3) 병의원
4) 운동시설
5) 산책 및 문화공간
6) 쇼핑문화활용
7) 원하는 가정 자유롭게 방문용이
8) 임종준비 및 장례
9) 합동묘원 기독공원묘원 및 추모예배
10) 후원자 입소 및 시설이용
11)각종상담맺안내
이와 같은 시설과 공간을 후원자가 경영에 참여 할 수 있으며 누릴 수 있는 것이 인증제와
순환 식 경영기법이며 한국중앙노인 복지선교회는 초교파 선교단체로서 향후20년 목표로 이
일을 추진하여 이룰 것이다.
이는 성경에서 말한 것처럼 눈물을 흘리며 씨를 뿌린 자가 기쁨으로 누리는 것
이다.