국민의 관광추구권 실현을 위한 복지측면의 관광정책과 더불어 국민관광활성화를 위한 관광시장 확대측면의 적극적이고 활동적이면서 경제력이 있는 고령층에 대한 다양한 형태의 국내관광 지원대책 마련이 필요함 ○ 기존 연구가 고령층의 국내여행 실태, 고령층 집단별 관광행동특성, 고령관광활성화를 위한 정책과제 제시가 중심으로 고령층 국내관광 활성화 방안에 대해 연구가 구체화될 필요가 있음
고령은 주로 50세에서 55세 이상을 고령 구분의 시작으로 보고 있으며, 준고령자부터 초고령자를 세부 구분한 연구자도 있음 ○ 본 연구에서는 잠재고령층인 50대가 향후 주요한 수요계층이 될 수 있으므로 중장기적인 관광활성화 측면에서 조사대상을 확대하여 검토하기로 함
일반적 고령층은 건강상태 및 소득수준이 전체의 평균정도에 해당하며, 잠재수요층으로서 일반적인 고령층의 라이프스타일을 고려한 상품개발이 필요함
고령층 500명을 대상으로 구조화된 설문지를 통한 온라인 설문을 실시하였음 ○ 고령층의 국내관광 경험 설문 결과 상품, 인프라, 정보 순으로 상대적으로 낮게 평가함을 알 수 있음
가. 정책목표
○ 정책방향을 달성하기 위해 정보제공 확대, 인프라 구축, 맞춤형 상품개발, 제도 개선 등 네 가지 세부 정책목표를 정하였음 추진 목표 세부 목표 정보제공 확대 정보매체 다양성 및 내용의 우수 인프라 구축 평이한 접근환경 및 고령친화적인 편의시설 맟춤형 상품개발 관광상품의 다양성 및 가격의 적절
○ 첫째, 고령층 관광정보 확대를 위해서는 고령층 대상 정보 제공 매체를 다양화하고 관광정보 내용을 강화, 방문지에서의 안내기능을 강화해나가야 함
○ 둘째, 고령층 관광인프라 구축을 위해서는 고령층이 여행하기 쉬운 환경을 조성하고, 우대 숙박시설 환경 조성 등 수용태세를 강화해나가야 함
○ 셋째, 맞춤형 상품개발을 위해서는 세분시장 맞춤형 상품 개발, 관광상품 가격 적절성 제고, 실버여행학교 활성화, 고령층 관광상품 전문단체 및 여행사 지원, 관광지 할인, 주기적 고령관광 실태조사 등을 검토해야 함 ○ 마지막으로, 제도 개선을 위해서는 민관 협력체계 구축, 관광진흥법 개정, 고령관광 중장기 진흥계획 수립, 고령층 재능 기부 확대시스템 구축, 고령층 관광 전문인력을 양성하여야 함
가. 정책목표 ○ 정책방향을 달성하기 위해 정보제공 확대, 인프라 구축, 맞춤형 상품개발, 제도 개선 등 네 가지 세부 정책목표를 정하였음 추진 목표 세부 목표 정보제공 확대 정보매체 다양성 및 내용의 우수 인프라 구축 평이한 접근환경 및 고령친화적인 편의시설 맟춤형 상품개발 관광상품의 다양성 및 가격의 적절 <표 3> 정책목표 어 여행이동시 이점이 존 재 진을 지원함 램 연계 여행 등 다양한 테 마형 여행상품이 제공됨 시장 활성화 커뮤니티 형성
정책 방안 ○ 첫째, 고령층 관광정보 확대를 위해서는 고령층 대상 정보 제공 매체를 다양화하고 관광정보 내용을 강화, 방문지에서의 안내기능을 강화해나가야 함 ○ 둘째, 고령층 관광인프라 구축을 위해서는 고령층이 여행하기 쉬운 환경을 조성하고, 우대 숙박시설 환경 조성 등 수용태세를 강화해나가야 함 ○ 셋째, 맞춤형 상품개발을 위해서는 세분시장 맞춤형 상품 개발, 관광상품 가격 적절성 제고, 실버여행학교 활성화, 고령층 관광상품 전문단체 및 여행사 지원, 관광지 할인, 주기적 고령관광 실태조사 등을 검토해야 함 ○ 마지막으로, 제도 개선을 위해서는 민관 협력체계 구축, 관광진흥법 개정, 고령관광 중장기 진흥계획 수립, 고령층 재능 기부 확대시스템 구축, 고령층 관광 전문인력을 양성하여야 함
○ 고령층 관광객들의 동기는 휴식과 기분전환이 주가 되나(김기영, 2007; 오석규, 2016), 일상생활로부터의 탈출, 휴양, 사회적 욕구/교제, 문화적 동기, 새로운 경험, 신체적 활동, 가족들에 의한 수동적 관광 등 다양하게 나타나며, 이는 개인의 사회문화적 배경과, 교육, 환경 등 많은 요인이 작용 ○ Sellick(2004)은 발견, 관계, 공동체 의식, 향수, 과거 기억을 되살리게하는 경험을 고령관광의 주요 동기로 제시
고령층의 주요 관광제약은 비용과 체력적인 요소이며 이어 접근성, 교통, 관광지편의시설, 관광지 정보부족, 관광지 혼잡 등으로 나타났음. 관광지 선택에서 중요시 하는 요소는 숙박시설의 청결성, 방문시설의 청결성, 자연 경관, 여행경비, 관광지 먹거리 등이었음
참여가치 증대 -ᆞ 시니어관광 정책 포럼 개최 -ᆞ 시니어 관광상품 개발 공모전 개최 -ᆞ 시니어관광 가이드북 제작 -ᆞ 시니어관광 팸투어 추진 -ᆞ 시니어관광 미디어 홍보 강화 - 시니어관광 활성화 캠페인 실시 -ᆞ 시니어관광 교육 프로그램 개발 -ᆞ 시니어관광 커뮤니티 개발 인프라 강화 -ᆞ 온천관광지구 조성 - 탑골공원 시니어 문화관광 재능공유 - 플라자 개발 - 관광 배리어 프리 환경 확대 - 시니어 우대 숙박시설 환경 조성 - 스마트 에이징 시니어관광 환경조성 -ᆞ 시니어관광 전담 부서 제도화 -ᆞ 엘더 호스텔 법제화 - 시니어 관광 홈페이지 구축 -ᆞ 시니어관광 안내소 설시 협력 거버넌스 구축 -ᆞ 시니어관광 부처 협력기구 구성 -ᆞ 시니어 재능기부 프로그램 개발 - 시니어관광 바우처 및 비용지원 - 사업 증대: 여행경비 및 프로그램 제공, - 장애인 노인 돌봄 여행 프로그램 부활 - 추진, 시니어 초청관광 정례화 ᆞ- 엘듀던트 프로그램 개발을 위한 협력 체계 구축 - 문화누리카드를 통한 시니어 관광 - 지원 사업: 문화누리카드 혜택 확대 운영, 시니어관광 누리 통합권 사업 시행 시장 활성화 - 지자체별 시니어관광 시장 개척 -ᆞ 시니어관광특화상품 개발 - 시니어관광 박람회 개최
○ 고령관광객의 관광지선호속성은 관광지매력물(아름다운 풍경, 유물 및 유적, 기후, 이벤트 및 축제, 지방향토음식, 건강식단), 시설(숙박, 식음료, 안내, 의료, 쇼핑, 레저 및 운동, 유흥 및 오락), 기반시설(안전성, 청결 및 공중위생, 대중교통의 편리성), 환대자원(지역주민의 태도, 관광종사원의 서비스), 비용(관광지의 물가, 노년층특별할인) 으로 추출함
○ 액티브 시니어들은 젋음의 유지를 위한 패션, 미용, 건강과 관련해 많은 투자를 하며 흘러가는 시간을 최대한 즐길 수 있는 질적
https://welcon.kocca.kr/cmm/fms/CrawlingFileDown.do?atchFileId=FILE_05e7dcfc-5091-44e9-a88b-0f81f5978d6a&fileSn=1
노인이란
경험을 중시하고 여행상품의 가장 큰 소비 계층임(LGERI, 2010) ○ 고령층 관광객의 소비 특성을 파악하기 위하여 H카드사 매출을 기반으로 관광과 직접적인 관련이 있는 업종 내 세부 매출을 파악한 결과는 다음과 같음 - 숙박시설: 호텔/콘도 71.4%, 모텔/여관 26.4%, 캠핑/펜션 1.2% - 특산물 및 기념품: 특산물 88.6%, 기념품 11.4% - 대중교통: 버스 37.2%, 항공 29.1%, 철도 25.1%, 택시 8.1% - 전시관람 및 관광시설: 관광시설 54.5%, 전시/관람 37.5%, 사행8.0%
. 관광 제약요인 ○ 관광제약요인은 내재적 제약요인(관광 가고 싶은 마음이 없다, 관광을 하기에는 체력과 건강이 떨어진다), 대인적 제약요인(관광을 함께 할 사람이 없다), 구조적 제약요인(관광할 시간이 없다, 관광지로 이동할 교통수단이 없거나 불편하다, 관광할 경제적 여유가 없다)로 물어보았음
○ 모든 집단에서 방문지에서의 쉬운 안내의 평균점수가 100점 기준 50 점 이하로 방문지에서 고령층 대상 안내에 대한 전면적인 검토가 필요하다고 사료됨
○ 프랑스는 휴가 및 여행문화가 활성화되어 있으며, 공공영역에서 고령층 관광에 지원을 하고 있음. 이에 공공 및 민간영역의 역할 등에 대한 사례로 검토할 필요가 있음 ○ 일본은 세계적으로 빠르게 초 고령화가 진행되고 있는 국가이며, 이에 맞추어 다양한 고령층 대상 여행상품이 판매되고 있음. 최근 고령층 등을 포함하여 누구나 편하게 여행할 수 있는 유니버설 투어리즘, 배리어프리 등에 대해서도 정책적 관심이 모아지고 있어 시장 활성화 및 인프라 구축의 참고사례로 검토하기로 함 ○ 미국은 로드스칼라, 엘더트레크 등의 관광교육 프로그램이 발달되어 있어 향후 우리나라가 추진할 실버 여행 프로그램에도 선행사례로서 시사점을 주고 있어 검토하기로 함
○ 프랑스 노인들을 위한 여행산업은 점차 커지고 있고 중요해지고 있음. 한편 공공의 영역에서는 노인인구의 증가로 이들의 삶의 질을 향상시키기 위한 측면에서 중요해지고 있음
○ 최근 일본에서는 은퇴한 시니어 중 경제호황기를 경험한 부유층을 대상으로 한 럭셔리 여행상품에 주목하고 있음 ○ 철도회사들은 대도시에서 유명 관광지로 이동하며 음악감상, 고급요리, 고급침대 객실 등을 제공하는 럭셔리 여행상품을 내놓고 있음 ○ JR 동일본은 피아니스트가 열차 라운지에서 연주를 하며, 미슐랭 스타를 받은 셰프들의 음식을 즐길 수 있는 여행 프로그램을 소개하여 인기를 얻음
○ 이중에서 ‘고급 리조트호텔에서 보내는 여행’의 경우, 고급 리조트호텔에 숙박하며 럭셔리 서비스와 스파 등을 받으며 여유 있게 보내는 여행임. 부유층 및 중산층 등을 주요 대상으로 정년퇴직기념 및 결혼기념 등 기념일축하 여행을 목적으로 선택하는 것도 포함함 ○ ‘스파 및 마사지 등 안티에이징을 목적으로 한 여행’은 젊음, 건강을 추구하는 안티에이징에 관심이 많으며, 경제적 여유가 있는 사람을 타겟으로 함. 스파와 마사지와 아로마테라피 등의 안티에이징을 체험 하는 여행스타일로 건강을 고려한 음식을 즐김
○ 한편, 수용태세 정비 등의 시책으로서는 서비스 수준향상을 위해 외자계 고급리조트호텔에 파견을 보내어 직원교육을 실시하고, 부유층 고객을 대응할 수 있는 직원을 양성함
○ 한편, 최근 예방형 건강관리 비즈니스가 확대되고 있는데, 건강관리 측면에서 여행을 접근하여, 클럽 투어리즘에서는 도호쿠 대학과 공동연구를 실시하여 여행에 의한 건강개선 효과와 뇌 및 인지능력 향상에 대한 상관관계에 대해 조사가 실시되기도 하였음 ○ 위 사례와 같이 고령층을 주요 타겟으로 실시함으로서 건강증진과 국내여행 활성화 목적을 동시에 추구할 수 있어 주목할만한 사례임
○ 또한, 교육과정과 연계한 시니어 프로그램도 나타나고 있음. 일본에 위치한 와세다 대학의 익스텐션 센터(Extension Center)가 운영하는 트래블스터디 프로그램은 대학의 오픈 컬리지 학습 프로그램10)을 강10) 와세대 대학의 오픈컬리지는 교양, 비즈니스, 어학, 스포츠 등 연간 약 1800개의 강좌를 연령이나 74 고령층 국내관광 활성화 방안 의 테마와 관련된 지역을 직접 체험하며 동행한 강사의 해설과 함께 진행되는 연수여행임11)
○ 2004-2006년 일본 문부과학성의 지원으로 일본박물관협회는 ‘누구에게나 편안한 박물관 만들기 사업’을 실시하여, 박물관을 고령층의 생애학습 및 자원봉사 장으로 활용하고자 하는 방안에 대해 검토하였음 ○ 이 사업은 추억의 생활도구 등을 활용하여 고령자가 과거 기억을 이야기하며 건강회복을 도모하는 ‘회상법’을 활용한 강좌 등을 개최하였으며, 이를 통해 고령자의 치매예방과 자기계발 기회 제공 등에 도움이 되었음 ○ 국내에서도 위의 사례를 참고하여 고령층 여가 및 국내 관광활성화에 문화예술 관련 콘텐츠를 연계 및 활용하여 프로그램을 기획하는 방안을 고려해 볼 수 있음
○ 일본의 고령층 대상 프로그램은 취미공유, 학습, 가족, 건강, 휴양, 등 다양한 테마를 가지고 각 지역의 특색에 맞추어 만들어지고 있음
다. 실버여행학교 활성화
라. 고령층 재능기부 확대시스템 구축 1) 필요성 ○ 건강하면서 고소득자인 고령층 대상 중 문화·예술·여가·관광 분야에서 출중한 재능을 가진 어르신이 많으나, 이를 접목하고 있는 경우는 미미함 ○ 이러한 고소득 고령층들이 지니고 있는 문화·예술·여가·관광 차원의 재능을 직접 신고·등록하고, 이를 활용하고자 하는 관련 기업 및 단체와 상호 연결하는 매칭 프로그램 개발이 필요함(한국관광공사, 2015)