저소득층 자녀 방과 후 공부방 운영 계획(전북 익산시 어양동 주민자치센터 프로그램)

공부방운영 제대로 할려면 이렇게 ‘어양동 주민자치센터’ 개소에 따른 저소득층 자녀 방과 후 공부방 운영 계획 □ 목적 ○ 저소득층 자녀를 위한 방과 후 공부방 운영으로 아동의 교육기회 제공으로 학습능력 향상 도모. ○ 저소득층 가정의 경제적 부담감소를 통한 부모님이 안정적으로 경제활동에 참여할 수 있도록 유도. □ 현황(현 실태, 문제점) ○ 현 실태 구분 익산시 총인구 어양동 총인구 아동 보육료 지원자 기초생활보장수급자중 아동 모․부자가정중 아동 인원수 317,022명 (아동75,917명) 21,901명 7,520명 약1,200명 279명 75명 비율(%) 총인구비아동 23.9% 익산인구대비 6.9% 어양인구대비 34.3% 아동수대비 15.9% 아동수대비 3.7% 아동수대비 0.9% 2006. 6. 1. 현재 ※ 아동 : 만18세 미만자. 보육료지원자 : 취학 전 6세 미만. ○ 문제점 - 어양동 지역은 아동인구가 7,520명으로서 동 전체 인구의 34.3%를 차지하고 있음. 저소득층 보육료 지원자는 약 1,200명으로서 아동인구의 15.9%임. 특히 최저생계 계층인 기초생활보장 수급자와 모․부자가정의 아동이 354명으로서 아동인구의 4.6%임. 이처럼 동 인구에서 아동이 차지하는 비율이 익산시 아동인구 비율보다 높고, 특히 저소득층 아동들이 많음. 아동 및 영유아 복지에 대한 각별한 관심과 지원이 필요함. - 아동의 부모 연령이 대부분 20․30대 및 40대 계층임. 소득 수준이 낮고 생업에 종사하는 관계로 자녀들 양육에 어려움을 겪고 있음. 특히 초등학교에 재학하는 아동들의 경우 학교수업 후 갈 곳이 마땅치 않아서 방치되거나, 제대로 학습지도가 되지 않아서 탈선이 우려되는 상황임. - 저소득층 아동들에 대한 관내 ‘아동복지 프로그램’이 절대적으로 부족한 실정임. 어양동은 시립도서관이 있는 영등동과 어린이 도서관과 방과 후 공부방을 운영하고 있는 삼성동 사이에 위치하여 극한적인 대조를 이루고 있음. 또한 농촌과 도시지역이 혼재되어 있고, 일부지역에 슬럼가가 형성되어 있음. 이들 계층을 위한 ‘맞춤형 복지프로그램’은 매우 빈약한 실정으로서 체계적인 보호가 매우 절실한 실정임. □ 필요성 ○ ’06년 7월 ‘어양동 주민자치센터’ 개관 시 본 프로그램 운영을 통하여 공공기관이 복지운영에 직접적으로 참여함으로써 주민의 복지에 대한 신뢰성을 제고시키기 위함. ○ 아동들에게 학습기회를 제공함으로써 학습효과 배양, 탈선예방 및 부모들이 안정적으로 소득활동에 종사할 수 있도록 하기 위함. ○ 향후 사업 운영 과정에 따른 각계각층의 평가를 걸친 후, 다른 저소득층 밀집지역(삼성동, 동산동, 모현동 등)으로 확산시킴으로써 아동복지에 대한 효율성을 제고시켜 나가기 위함. □ 추진계획 ○ 사업대상 - 1순위 : 기초생활보장 수급자 자녀 중 초등학생 - 2순위 : 모․부자 가정의 자녀 중 초등학생 - 3순위 : 차상위계층 자녀 중 초등학생 - 4순위 : 기타 일반계층 자녀 중 초등학생 ※ 대상자 선정은 자체적인 기준을 마련하여 시행하고자 함. ○ 사업프로그램 : 학습 및 과제지도, 독서지도, 컴퓨터지도 등. ○ 방과 후, 반 편성 - 사업 초기이고 시설공간이 한정되어 있는 만큼 2개 반(1개 반 약12명)을 운영 - 2개 반 편성기준 : 초등학교 초급반(1-2학년)과 중급반(3-4년) ※ 반 편성은 대상 인원에 따라 변동될 수 있음. ○ 운영시간 - 하절기(3월～11월) : 오후 1시 30분～오후 5시 30분까지(4시간) - 동절기(12월～2월) : 오후 1시 30분～오후 5시까지(3시간 30분) ※ 단, 방학기간에는 오전에도 9시 30분～12시까지 운영(2시간 30분) ○ 사업예산 : 총500,000원 - 강사료 : 월200,000원(1인) * 예산규모에 따라 별도 강사 섭외 가능 - 학습교재구입비 : 월200,000원 - 자체 운영비 : 월100,000원 - 기타 : 물품구입비, 전기료, 냉․난방비 등은 공동 운영비에서 부담 ○ 시설규모 : 25평 규모에 방 2개(공부방 1개, 독서실 1개) ○ 직원규모 : 3명(운영자 1명, 보조교사 2명 및 기타 보조자) - 운영자 : 운영방안 채택 결과에 따라 인력확보 - 보조교사 : 자활사업 참여자 중 고학력자로 인력확보 - 보조자 : 자원봉사자로 인력확보 ○ 시설자재 : 아동도서(다량), 사무용 책상 및 의자(1개), 어린이용 앉은 책상 4개(1개 6명씩), 칠판(1개), 시청각 자료(TV 1대, 비디오 1대), 카세트(1대), 컴퓨터(3대), 프린트기(1대) 등 ○ 참가비용 : 전액 무료(시 예산으로 충당). 단, 일반아동은 실비 부담. □ 운영방안 다음 ‘안’ 중에서 한 가지를 채택하여 효율적으로 운영토록 함. ○ 제1안 : ‘어양동 주민자치위원회’에서 자체 운영 ○ 제2안 : 관내 종교기관, 사회단체 등에 위탁 운영 ○ 제3안 : 현재 사업을 실시하는 사회복지관에 위탁 운영 □ 보완사항 사업 추진 시 문제점으로 예상되는 운영자 및 보조교사 인력확보(자활사업 참여자 등 대체), 사업에 따른 운영비 마련(시 예산지원 협조 요청), 아동의 안전사고 예방(자체교육 프로그램 마련), 사업의 사후관리 등에 대해서는 관계기관과 협조를 걸쳐서 단계적으로 보완해 나갈 계획임. □ 명칭공모 ‘저소득층 자녀 방과 후 공부방 운영’에 따른 주민들이 친근감을 느낄 수 있고, 더불어서 함께 참여할 수 있도록 하기 위하여 기관 명칭(애칭)을 공모하고자 함. ※ 명칭 공모는 추후 계획을 수립하여 실시하고자 함. □ 검토결과 구분 총평 계획성 참신성 주민생활과 밀접성 실현 가능성 평가점수 전체적으로 양호 양호 양호 양호 양호 사업 타당성에 대한 자체적 판단, 분석 및 평가 결과는 다음과 같이 전체적으로 양호하다는 결론을 내렸음. ※ 평가점수는 양호, 미약, 불량으로 표시함. □ 기대효과 ○ 저소득층 아동에 대한 방과 후 교육기회 제공으로 학습능력 향상. ○ 저소득층 가정에 대한 무상학습을 통한 사교육비 절감. ○ 각종 학습 프로그램 운영을 통한 또래집단 간의 원활한 의사소통과 밀접한 상호작용을 유도. ○ 공공기관의 아동복지에 대한 적극적 대처로 찾아가는 서비스 구현. ○ 향후 모범적인 사업실시를 통하여 우리 시의 타 주민자치센터에도 확대될 수 있도록 도모. * 제안자 : 채수훈(어양동사무소, 사회복지 전담공무원). 2006. 6. 교습소 공부방 창업 운영 노하우를 공유하자