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중국-대만 주간 업데이트, 2023년 7월 27일
2023년 7월 28일 - ISW 보도
중국-대만 주간 업데이트, 2023년 7월 27일
저자: 전쟁 연구 연구소의 Nils Peterson, Eli Kravinsky, Ian Jones, American Enterprise Institute의 Jonathan Baumel
편집자: American Enterprise Institute의 Dan Blumenthal 및 Frederick W. Kagan
데이터 컷오프: 7월 26일 정오 ET
중국-대만 주간 업데이트는 중국 공산당이 대만을 통제하는 경로와 관련 대만 해협을 가로지르는 개발에 초점을 맞춥니다.
주요 테이크 아웃
대만 개발
이 섹션에서는 다가오는 2024년 1월 13일 대통령 선거 및 입법부 선거를 포함하여 대만과 관련된 발전 사항을 다룹니다.
선거
대만(중화민국)의 정치 스펙트럼은 크게 민주진보당(DPP)과 국민당(KMT)으로 나뉩니다. DPP는 대체로 대만의 자치, 대만의 정체성, 중국에 대한 회의론을 지지합니다. KMT는 중국 정체성과의 폭넓은 연계와 함께 중국과의 긴밀한 경제적, 문화적 관계를 선호합니다. 차이잉원(Tsai Ing-wen) 총통의 DPP는 2016년부터 대통령과 입법부(입법원)를 통제해 왔습니다. 이 대통령 선거 주기에는 DPP에 대한 무정형 대안으로 자신의 운동을 구성하는 대만인민당(TPP) 후보 Ko Wen-je도 포함됩니다. 그리고 KMT. 대만 대선에서는 제3당 후보가 나오는 것이 정상이지만 아무도 승리한 적이 없다. 2024년 대만 총통 선거와 총통 선거는 1월 13일에 실시되며,
국민당은 2024년 입법원 선거 때 TPP와 조율할 것을 촉구했는데, 이는 국민당이 총재직을 잃더라도 입법부 의석을 확보할 수 있는 역량을 확대하겠다는 뜻을 내포하고 있다. KMT 의장 에릭 추는 7월 23일에 전화를 걸었습니다.[1] KMT 대통령 후보인 허우 위이(Hou Yu-ih)의 선거운동은 추(Chu)가 언급한 것이 무엇인지 모른다고 밝혔습니다.[2] Hou는 Chu의 요청을 지지하기를 꺼려하는데, 이는 당이 대통령 선거와 입법 선거에 진출하는 기수로서 그를 신뢰하지 않는다는 신호일 수 있기 때문입니다.
추는 국민당이 대통령 선거에서 뒤처지고 있기 때문에 이 조정을 요청했습니다. Hou는 선두주자인 DPP 대통령 후보인 Lai Ching-te에 16% 포인트 뒤지고 있습니다.[3] 다가오는 KMT 선거를 구하는 한 가지 방법은 입법 선거에서 다수를 얻는 것을 목표로 하는 것입니다. DPP는 현재 입법원의 113석 중 61석을 장악하고 있으며 KMT는 38석을 장악하고 있습니다.[4] 입법원 의원 113명은 모두 2024년 선거에서 재선에 출마한다. 허우의 인기가 없다는 것은 KMT가 입법원에서 다수당이 되기 위해서는 연합이 필요하다는 것을 나타냅니다. TPP와의 입법 선거 협력은 KMT가 대통령 선거에서 패배하더라도 입법원에서 대표성을 높일 수 있는 열린 길 중 하나입니다.
KMT와 TPP 대통령 후보인 고원제는 공동 대선 캠페인을 운영하는 데 결코 동의하지 않았습니다.[5] 양당은 입법 선거를 위해 참여해야 할 협력 정도에 대해 의견이 다릅니다. Ko는 모든 잠재적인 협력이 "흐름에 따라 진행"되어야 하며 앞으로 몇 달 안에 결실을 맺을 가능성이 있다고 약속하지 않았습니다.[6] KMT 의장 Eric Chu는 DPP 패배 가능성을 높이기 위해 별도의 입법 선거 후보를 지명할 때 TPP와 KMT 간의 조정을 촉구했습니다.[7]
Ko는 KMT 대선 후보인 허우위이(Hou Yu-ih)가 약 20%의 지지율로 여론 조사에서 3위를 유지하고 있기 때문에 KMT와의 제휴에 대해 미온적입니다.[8] Ko는 거의 28% 포인트의 지지로 여론 조사에서 2위이며 DPP 대선 후보 라이 칭테는 36% 포인트로 지지를 받고 있습니다.[9] Ko가 KMT와 일치하면 그를 DPP-KMT가 지배하는 대만 정치 구조의 대안으로 보는 스윙 유권자를 잃게 만들 수 있습니다.
다른
CCP의 통전 기구는 7월 4일 월스트리트저널의 기고문 "대만 해협에서 평화를 보존하기 위한 나의 계획"에 대한 DPP 대통령 후보 라이칭테의 라이칭테 후보에 대한 공격을 조율하여 그를 전쟁 지지자로 몰아 그의 입후보에 대한 지지를 줄였습니다. 통일전선그룹 전중국대만동포우호협회[10]는 논평문을 비판한 대만 디아스포라 단체 대표로 알려진 50명 이상의 기사를 게재했다.[11] 다양한 연합 전선 미디어 기관은 기사를 다시 게시했습니다.[12] 기사에 인용된 많은 "대만 동포들"은 평화에 대한 라이의 서곡이 표를 얻기 위한 기만적인 책략이라고 주장했습니다.[13] 그들은 라이의 논평의 진정한 목적이 그의 입후보에 대한 미국의 지지를 구축함으로써 "대만 독립"과 중국의 "억압"을 촉진하는 것이라고 주장했습니다.[14] 인용된 개인은 미국, 홍콩, 일본 및 중화인민공화국을 포함한 국가에 기반을 둔 그룹과 제휴했습니다. [15] 통일전선 공격이 표면적으로는 비정치적인 "대만 동포" 조직의 관점을 중심으로 했다는 것은 중국 공산당이 라이에 대한 반대를 대만 디아스포라의 합의로 묘사하려 했음을 나타냅니다. 이러한 메시지는 선거가 평화와 전쟁 사이의 선택이라는 지배적이지만 논쟁의 여지가 있는 내러티브 하에서 그러한 비판에 맞서게 함으로써 라이를 방어적으로 만듭니다.
공동 공격은 2022년 8월 펠로시 당시 의장의 대만 방문, 2023년 4월 차이 총통과 매카시 의장의 회담 등 "도발"에 대한 이전의 통일전선 대응과는 다릅니다. 중국 공산당의 "평화통일"[16] 목표에 부합하는 단체와 "국제 사회" 소속이라고 주장하는 단체.[17] CCP와 그룹의 명시적인 일치. 라이의 논평에 대한 이러한 공격의 물결 속에서 연합 전선은 스스로를 대만 디아스포라를 대변하는 것으로 묘사했습니다.
DPP가 통제하는 대만 본토 문제 위원회(MAC)는 2016년 차이 총통이 집권한 이후 당이 중국과 충분히 관여하지 않고 있다는 국내 비판을 무디게 하기 위해 향후 제한된 양안 교류를 허용할 수 있습니다. 중국 유학생 대표단은 MAC의 승인을 받아 7월 19일부터 24일까지 Ma Ying-jeou 재단의 초청으로 대만을 방문했습니다. 학생들은 중국으로 돌아가기 전에 여러 대만 대학과 문화 유적지를 방문했습니다.[18] 대만의 MAC은 통일전선과 관련이 있거나 중공의 일원이라는 이유로 몇몇 학생들을 거부한 후 학생들을 승인했습니다.[19] 몇몇 DPP 입법자들은 움직임에 반대했습니다.[20] 마윈은 7월 24일 양안 고등 교육 교류를 가능하게 하는 "양안 대학 교장 포럼"을 시작하겠다고 발표했습니다.[21] KMT와 TPP는 모두 DPP가 중국과 충분히 관여하지 않는다고 비판했습니다.[22] KMT와 TPP는 해협 긴장을 줄이기 위해 필요에 따라 해협 교환을 구성합니다.[23]
DPP는 이전에 대만의 Matsu와 Kinmen 섬과 중국의 Fujian 지방 사이의 여객선을 재개함으로써 중국과 충분히 관여하지 않는다는 비판에 대응했습니다.[24] 이것은 DPP 내의 반대 때문에 발생했습니다.[25] 중국은 이전에 양안 교류를 제한하는 "일방적 제한"에 대해 DPP를 비난하고 여객선을 다시 시작하도록 DPP에 강력하게 촉구했습니다.[26] KMT는 또한 페리 서비스를 폐쇄하는 DPP를 비판했으며 이전에 대만이 COVID-19 제한을 완화함에 따라 페리 서비스를 열도록 요청했습니다.[27] Lai는 DPP가 평등과 상호 존중을 기반으로 양안 교류에 개방적이지만 베이징 조건만으로 교류에 참여하기를 원하지 않는다고 밝혔습니다.
중국 개발
이 섹션에서는 중국과 집권 중국공산당(CCP)과 관련된 발전 상황을 다룹니다.
중국 공산당은 지난 3월 중국의 공공 및 민간 데이터를 관리하기 위해 국가 데이터 관리국(NDB)을 설립했다고 발표했습니다. 조직은 중국 공산당의 경제 및 국가 안보 기관 간의 조정 수단 역할을 할 수 있습니다 . NDB는 경제 계획을 주로 다루는 국가 개발 개혁 위원회(NDRC)에 속합니다. [29] NDB의 개발은 사이버 보안 및 데이터 규범 시행을 통해 인터넷 제어를 중앙 집중화하려는 CCP의 광범위한 노력의 일환입니다. [30] 국영 China United Network Communications 회장인 Liu Liehong이 NDB의 초대 수장이 될 것입니다.[31] Liu는 국가 안보와 경제 정책 분야를 연결하는 선도적인 중국 국영 전자 및 IT 회사에서 절정에 달한 30년 이상의 경험을 가지고 있습니다. 그는 2018년부터 2020년까지 중국 사이버 공간 관리 부국장을 역임한 후 2020년부터 2021년까지 산업 및 정보 기술 부장관이 되었습니다.[32] Liu는 또한 인터넷 거버넌스에 상당한 경험을 가지고 있는데, 이는 중국 공산당이 국가 안보에 매우 중요하다고 보고 있으며 지난 7월 중국 사이버 공간 관리국의 "셀프 미디어"에 대한 새로운 단속을 통해 발전했습니다.[33]
NDB는 중국 인터넷과 경제에 대한 강력한 규제를 통해 당에 대한 위협이 없는 사회 경제적 비즈니스 환경을 조성하려는 중국 공산당 전략의 일부입니다. 중국 공산당은 보안법을 경제 투자 유치와 경제성장에 걸림돌로 보지 않는다. 당은 중국에서 외국 경제 활동의 규범을 바꾸기 위해 광범위한 국가 보안법으로 인해 외국인 투자에 덜 매력적인 비즈니스 환경을 기꺼이 용인할 것입니다. 당은 국가 안보 기관과의 해외 협력을 외국 투자자가 용인해야 하는 중국 사업의 한 측면으로 만드는 것을 목표로 합니다. 중국 공산당은 이 목표를 추구하는 동시에 중국에 대한 외국인 투자를 늘리기 위해 상무부 기자회견을 개최합니다.[34]
중국 고위 관리들은 최근 중국을 방문하면서 존 케리 미국 대통령 기후특사 대신 헨리 키신저를 만나기로 했다. Kissinger는 Xi Jinping 총서기, Li Shangfu 국방부 장관, CCP 중앙위원회 외교위원회 Wang Yi 주임과 같은 중국 공산당 관리들을 만났습니다.[35] 케리는 리창(Li Qiang) 총리, 한정(Han Zheng) 부통령, 왕이(Wang Yi)와 같은 하급 관리들을 만났다.[36] 중국 공산당 고위 관리들이 키신저를 만났다는 것은 당이 미국 정책 입안자들이 당이 선호하는 정책 결과를 제정하도록 유도하기 위한 지렛대로 중국 공산당 정책 입안자들에 대한 접근을 사용할 것임을 시사합니다.
중국공산당 중앙위원회 외교위원회 사무소 왕이(Wang Yi) 국장은 미국이 "키신저식 외교적 지혜"가 필요하며 중국과의 "대결을 피해야" 한다고 말했습니다.[37] 미국 패권에 대한 중국 공산당의 불만과 결합된 이 성명은 당이 미국의 정책 입장을 전환하려는 두 가지 정책 영역임을 나타냅니다.[38] 왕의 발언은 중미 관계의 긴장을 풀기 위한 책임을 전적으로 미국에 두었습니다. 그는 이 메시지를 미국 외부 청중과 중국 내부 청중에게 전달하고 있습니다. 그의 내러티브가 국제적 긴장에 대한 책임을 당의 책임에서 면제함으로써 중국 공산당을 합법화하기 때문에 내부 청중은 관련이 있습니다.
왕이(王毅)는 7월 25일 외교부장으로 재취임해 임시수석 역할을 맡을 가능성이 크다. 왕은 2013년부터 2022년까지 외교부장, 2023년 초부터 중앙외교위원장을 역임한 베테랑 외교관이다. 5년에서 10년, 공무원이 해당 직책에서 근무하는 일반적인 기간입니다. 왕과 같은 노련한 외교관을 선택한 것은 당이 외무부를 안정시키고 대내외 중국 외교 관계의 연속성을 계획하고 있음을 나타냅니다. 1990년대 이후 관리들이 외무장관의 역할과 정치국 위원을 겸임한 유일한 경우는 외무장관 교체 기간이었습니다.[40]
한 달간 진이 결석한 후 왕을 후임자로 선택한 것은 당이 진의 실종으로 인한 여파를 어떻게 처리해야 할지 여전히 확신하지 못하고 있음을 나타냅니다. 전국인민대표대회 상무위원회의 발표 직후 외교부 홈페이지는 진나라와 관련된 모든 페이지를 빠르게 삭제하기 시작했지만 7월 27일 현재 외교부 페이지는 여전히 비어 있다. 이것은 교육부 사이트 업데이트를 감독하는 사람이 왕의 재임명에 대해 사전에 알지 못했다는 것을 나타냅니다. 그렇지 않으면 그들은 프로젝트의 연속성을 위해 왕이 재임명된 직후 왕에 대한 정보가 담긴 페이지를 올릴 준비를 할 수 있었을 것입니다. 7월 25일 발표의 구체적인 문구는 당이 여전히 진의 운명을 결정하는 과정에 있음을 나타냅니다.[41] 이 발표로 진은 직위에서 해임되었지만 당원 자격은 박탈되지 않았습니다.
[1] http://www.kmt 도트 org.tw/2023/07/213_49.html
[ 2] https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230725005358-260407?chdtv
[3] https://www.tpof dot org/%e5%9c%96%e8%a1%a8%e5%88%86%e6%9e%90/%e6%94%bf%e9%bb%a8 %e6%84%9f%e6%83%85%e3%80%81%e5%80%99%e9%81%b8%e4%ba%ba%e7%89%b9%e8%b3%aa%e8 %88%872024%e7%b8%bd%e7%b5%b1%e5%a4%a7%e9%81%b82023%e5%b9%b47%e6%9c%8825%e6%97%a5%ef%bc %89/
[4] https://www.taipeitimes dot com/News/front/archives/2020/01/12/2003729108
[5] https://www.cna dot com.tw/news/aipl/202307210204.aspx
[6] https://www.chinatimes 닷컴 /realtimenews/20230718004987-260407?chdtv
https://www.storm dot mg/article/4834342 See More
https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4367502
[7] https://www.chinatimes 닷컴 /realtimenews/20230718004987-260407?chdtv
[8] https://www.cna dot com.tw/news/aipl/202307240062.aspx
https://www.storm dot mg/article/4841224 See More
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[9] https://www.tpof 도트 org/%e5%9c%96%e8%a1%a8%e5%88%86%e6%9e%90/%e6%94%bf%e9%bb%a8 %e6%84%9f%e6%83%85%e3%80%81%e5%80%99%e9%81%b8%e4%ba%ba%e7%89%b9%e8%b3%aa%e8 %88%872024%e7%b8%bd%e7%b5%b1%e5%a4%a7%e9%81%b82023%e5%b9%b47%e6%9c%8825%e6%97%a5%ef%bc %89/
[10] http://www.tailian 도트 org.cn/jj/202302/t20230217_12511151.htm
[11] http://www.tailian dot org.cn/yw/202307/t20230717_12551339.htm;
http://www.tailian dot org.cn/yw/202307/t20230717_12551337.htm;
http://www.tailian dot org.cn/yw/202307/t20230717_12551329.htm;
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[12] https://www.chinanews dot com.cn/gn/2023/07-11/10040697.shtml; http://www.chinanews dot com.cn/gn/2023/07-11/10040963.shtml; http://www.chinanews dot com.cn/gn/2023/07-11/10040964.shtml; https://news.youth.cn/gj/202307/t20230712_14642249.htm ; https://news.youth.cn/gj/202307/t20230712_14642248.htm See More
[13] http://www.tailian dot org.cn/yw/202307/t20230717_12551331.htm
[14] http://www.tailian dot org.cn/yw/202307/t20230717_12551333.htm
[15] http://www.tailian dot org.cn/yw/202307/t20230717_12551339.htm;
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[16] http://www.gd dot chinanews.com.cn/2023/2023-02-11/426157.shtml; https://www.chinanews dot com.cn/gn/2022/08-05/9820761.shtml
[17 ] http://cpc.people.com.cn/n1/2022/0805/c64387-32495132.html
[18] https://udn.com/news/story/6656/7301907?from=udn-catebreaknews_ch2 See More
[ 19] https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230719002272-260407?chdtv
[20] https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4376276 See More
[21] https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4372746 See More
[22] https://news.ltn dot com.tw/news/politics/paper/1591732 ; https://www.cna dot com.tw/news/aipl/202307030204.aspx
[23] https://udn-com.translate.goog/news/story/123307/7320028?from=udn-cateli...
[24] https://www.cna dot com.tw/news/acn/202307180361.aspx
[25] https://www.cna dot com.tw/news/acn/202307180361.aspx
[26] https://www.globaltimes dot cn/page/202302/1286015.shtml
[27] https://focustaiwan dot tw/cross-strait/202208210013
[28] https://www.cna dot com.tw/news/aipl/202307160198.aspx
[29] https://www.scmp dot com/news/china/politics/article/3228118/china-unicom-boss-liu-liehong-tipped-be-named-head-new-data-bureau
https://www.scmp dot com/news/china/politics/article/3212709/china-reveals-plan-data-enforcement-super-agency?module=inline&pgtype=article
[30] https://www.scmp dot com/news/china/politics/article/3212709/china-reveals-plan-data-enforcement-super-agency?module=inline&pgtype=article
https://www.understandingwar.org/backgrounder/china-taiwan-weekly-update...
https://understandingwar.org/backgrounder/china-taiwan-weekly-update-jul...
[31] https://www.scmp dot com/news/china/politics/article/3228118/china-unicom-boss-liu-liehong-tipped-be-named-head-new-data-bureau
[32] https://www.scmp dot com/news/china/politics/article/3228118/china-unicom-boss-liu-liehong-tipped-be-named-head-new-data-bureau
[33] https://www.understandingwar.org/backgrounder/china-taiwan-weekly-update...
[34] http://www.news dot cn/fortune/2023-07/19/c_1129758073.htm
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https://www.cnbc.com/2023/07/20/chinas-xi-jinping-meets-henry-kissinger-...
[36] https://www.state.gov/special-presidential-envoy-for-climate-kerry-meets...
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[37] https://www.reuters.com/world/chinas-top-diplomat-wang-yi-meets-with-kis...
[38] https://www.understandingwar.org/backgrounder/china-taiwan-weekly-update...
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[39] https://twitter.com/wentisung/status/1683839094391205892?s=20
[40] https://www.wsj.com/articles/china-foreign-minister-qin-gang-replaced-63...
[41 ] http://www.dotnews.cn/politics/leaders/2023-07/25/c_1129767580.htm
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