전국무역인연합 (전무련)

몽골의 건설산업2021-04-28 몽골 울란바토르무역관 Nandintsatsral Amarsanaa- 몽골정부의 주택보급 확대 정책 및 모기지대출 금리 인하에 따라 아파트 수요 확대 -- 건축자재 국산화 정책으로 완전품 대비 건자재 원료 수요 급증 -- 현지 전시회 참가로 시장 진출이 유망 -  가.  산업 특성 건설산업 관련 주요 기관 몽골의 건설업 관할 주 기관은 건설도시개발부(Ministry of Construction and Urban Development)이며, 도시계획, 토지관리, 측지 및 지도제작, 건축물 및 건자재 생산, 주택 및 공익시설(난방,상하수도,전기시설) 전반 업무를 총괄하는 기관으로서 건강하고·안전하고·편리한 국민생활환경 조성을 비전으로 한다. 주요 업무 방향은 건설업에 관한 법안, 정책, 국가 프로그램 등의 수립 및 개정, 정책적 지도, 건설공사 관련 기준과 규제 제도 확립, 건설업에 대한 투자 및 생산성 제고, 관련 법규, 정책, 프로그램 등의 실행 및 조정 업무이다. 몽골 건도시개발부 관장 주요 업무<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>주요 업무 구분</td><td>세부 내용</td></tr><tr><td>과제1</td><td>도시계획, 토지관리, 측지, 지도제작</td></tr><tr><td>과제2</td><td>토목공사 및 토목시설의 유지보수</td></tr><tr><td>과제3</td><td>건축물 공사, 건축자재 생산 관리</td></tr><tr><td>과제4</td><td>주택 및 공익시설(상하수도, 난방, 전기)</td></tr></tbody></table></div>자료: <a href="http://www.legalinfo.mn/" target="_top" class="ke-link">www.legalinfo.mn</a> 몽골 건설도시개발부는 산하에 1)건설개발센터(Construction Development Center) 및 2)주택개발공사(National Housing Corporation) 등의 2개 부속기관 및 3)국토관리측지지도청(Administration of Land affairs, Geodesy and Vartography)이라는 독립 기관을 두고 있다. 그외에 비정부기관인 몽골 4)건설협회(Construction Association of Mongolia)에 일부 업무를 위탁하고 있다. 몽골 국토관리측지지도청의 관할 업무는 국토관리, 도시개발, 측지, 지도제작, 공간정보산업, 관할 업무 관련 기록물 관리 업무 전반을 관할한다. 몽골 건설개발센터의 관할 업무는 건축물 공사 예산 표준 작성, 건축물 기준 및 규제 수립, 건축물 공사에 대한 감리 및 검증 실시, 건설산업 인사 육성 및 교육실시, 기타 연구조사, 건축물 건설허가 및 건설업체 특별면허 발급, 건설업 산업안전대책 수립 등의 전반 업무 관할한다. 몽골 국가 주택개발공사는 국민 수요에 적합한 품질이 보증된 저가 아파트 공급 정책 실행을  위한 주택건설 및 판매, 임대, 공사 진행 주택건설 프로젝트에 필요한 기초인프라 건설 업무 전반을 관할한다. 몽골 건설협회는 건설산업 법규환경 개선에 회원사들을 대표로 참가, 정부와 민간기업간에 협력 도모, 건설업체들의 경쟁력 및 건설기술자들의 역량 강화, 건설산업에 선진기술 및 노하우 도입, 부동산시장의 활성화 및 국내외 투자 확대를 주 업무 방향으로 하고 있다.     건설 정책 및 규제 몽골 정부가 건설업에 있어서 향후 10년간의 정책적 방향을 제시한 ‘건설업 정책 2029’를 발표하였으며, 해당 정책은 지역개발 및 도시계획, 대규모 경제개발 프로젝트 진행 사업과 연계하여 건설업의 진흥 지원을 통해, 국민의 생활환경 개선을 목적으로 한다. 건설업 정책상 7가지 세부 목표를 제시하고 있으며, 세부 사항은 다음과 같다.   건설산업에 대한 정책 중 주요 목표<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>구준</td><td>세부 내용</td></tr><tr><td>목표1</td><td>건설업 분야 제도 확립, 법규 환경 및 기준, 규제 개선</td></tr><tr><td>목표2</td><td>과학적 연구조사를 기초로 한 혁신제품의 생산 및 혁신서비스 공급</td></tr><tr><td>목표3</td><td>인구조사를 기초로 한 도시계획 및 설계에 있어서 지속가능한 스마트, 녹색개발 원칙 적용</td></tr><tr><td>목표4</td><td>투자정책 및 투자계획 개선으로 건설산업의 투자확대 및 건설업 성장 지원</td></tr><tr><td>목표5</td><td>자국 보유 천연자원의 효율적인 활용을 통한 수입대체 및 수출지향형 건자재 생산</td></tr><tr><td>목표6</td><td>건설산업 노동시장 수요에 따른 교육실시로 건설기술노동자들의 교육 품질 향상을 통해 건설산업 인력의 역량 강화</td></tr><tr><td>목표7</td><td>주택 및 공익산업(수도,난방,전기), 토목시설(Civil engineering)의 보편성 및 품질 향상을 통해 국민의 생활환경 개선</td></tr></tbody></table></div>자료: <a href="http://www.legalinfo.mn/" target="_top" class="ke-link">www.legalinfo.mn</a> 몽골의 건설업 정책 세부 목표 중 정부가 적극 추진중인 정책적 우선순위 사업과 프로그램은 주택 보급률 확대 사업이다. 1990년 시장경제체제로 전환되면서 울란바토르 수도권 중심으로 지방인구의 도시 이주로, 울란바토르 인구가 폭증하여 이에 따른 주택, 교육시설, 의료시설 부족이 심화되었다. 이에 몽골 정부는 2012년 10만호 주택공급을 목표로 프로그램을 실시하였으나, 꾸준한 인구증가 대비 현저히 낮은 주택 공급으로 주택 보급률이 제자리 수준이다. 따라서 몽골 정부가 2019년에 신규로 ‘15만호 주택’ 국가 프로그램을 수립하여, 2019년 부터 2023년까지 5년간 2단계로 사업을 진행하기로 계획하고 있다. 해당 프로그램의 세부 사업은 기존 1)게르촌(Ger District) 및 사용연수를 다한 주택 재개발 사업, 2)저소득층을 위한 임대아파트 건설 사업, 3)친환경적인, 녹색개발 방침에 부합한 단독주택 개발사업 등이다. 상기 사업을 추진한 결과 상하수, 난방 시설을 갖춘 현대식 주택 거주 국민의 비율을 기준연도 2018년 수준인 38.1%에서 66.6% 수준으로 올리는 것을 목표로 하고 있다.      두번째, 정책적 우선 사업은 주택가격 안정화를 위한 사업 일환으로 실시하는 건축자재의 수입의존도를 줄이기 위한 주요 건축자재 자국 생산 지원 프로그램이다. 몽골은 건축자재의 대다수를 수입에 의존하고 있으며, 연중 영하기온 유지되는 기간이 6개월 이상으로 건설공사 기간이 짧아서 피크 시즌 5개월간(5월~10월) 건자재 수요 급증이 가격 인상으로 이어진다. 이를 해소하고자 몽골 정부가 주요 건자재(시멘트, 석회, 철근) 자체 생산 및 공급을 위해 생산업체에 대한 금융지원(저리대출지급)을 통해 수입의존도를 상당 부분 감소시켰다. 2020년 기준 주요 건자재의 35%~40% 자체 생산하고, 60%~65%를 해외에서 수입하고 있으며, 이중 시멘트는 100% 자체생산하고, 철근과 외장벽돌은 100% 해외에서 수입하고 있다. 세번째, 정책적 우선 사업은 부족한 교육 및 의료시설을 확충하기 위한 대대적인 투자가 이뤄지고 있다. 최근 3년간 몽골 정부의 건설 부문 투자가 지속 증가해왔으며, 2020년도에 전체 투자지출 규모는3.8조 투그리크로, 이중 67%에 해당하는 2.5조 투그리크가 건설공사에 대한 투자인 것으로 확인된다. 2016년~2020년까지 4년간 104개 학교, 147개 유치원, 58개 병원, 43개 기숙사 건물 및 1,773km 도로, 1,481미터 교량, 500km 토목시설 건설 공사 프로젝트가 진행되었다. 2021년도에는 62개 학교, 53개 유치원, 16개 기숙사, 29개 병원, 3개 극장의 건설공사, 그 외에도 도로 43개, 교량 10개, 송전선로 11개, 난방관 3개, 상하수도 26개 프로젝트를 각각 진행하기로 계획되었다. 최근 4년간 몽골 정부 건설업 투자규모<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>구분</td><td>2018년</td><td>2019년</td><td>2020년</td><td>2021년</td></tr><tr><td>정부 예산지출</td><td>9,651.5</td><td>11,589.1</td><td>13,872.6</td><td>10,648.6</td></tr><tr><td>투자관련 지출</td><td>1,928.5</td><td>3,243.1</td><td>3,806.1</td><td>1,733.4</td></tr><tr><td>건설 프로젝트 지출</td><td>1,122.0</td><td>2,359.4</td><td>2,582.6</td><td>1,388.9</td></tr></tbody></table></div>자료: 몽골 재무부 주요 이슈 몽골 정부의 15만호 주택 건설 프로그램의 일환으로 한국의 EDCF자금을 활용한 저소득층을 위한 7,009호 공공임대주택 건설 프로젝트가 2020년 5월에 착수되었다. 2018년 1월 몽골 총리의 한국 방문으로 7억 달러 규모의 차관 약정을 체결하였고, 이 중 5억 달러를 대기개선 사업에 활용해줄 것을 요청하였다. 이에 따라 몽골 정부가 대기오염의 주원인은 주택보급률 확대 및 게르지역 감소를 위해 2018년 7월 한국-몽골 정책협의에서 공공임대주택 건설 사업을 요청하였다.  따라서 항올(Khan-Uul)구 10지구에 5,002호 주택인 ‘솔롱고1’, ‘솔롱고2’ 아파트 단지 및 송긴하이르항(Songinokhairkhan)구 1지구에 2,007호 ‘바양골-암’ 아파트 단지를 각각 건설하기로 계획되었다. 2020년 5월 한국정부와 몽골정부간 차관기본약정의 연장을 통해 상기 임대아파트 건설 프로젝트에 대한 세부 차관지급 계약이 체결되었으며, 4년간 진행되어 2024년에 주택건설 프로젝트가 완료될 예정이다. 공공임대 아파트 프로젝트 정보<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>단지명</td><td>면적</td><td>규모</td><td>동수</td><td>기타 부속시설</td></tr><tr><td>SOLONGO-1</td><td>17.5ha</td><td>4,320호</td><td>60동</td><td>학교(1,250명), 유치원(280명), 주차장(780대)</td></tr><tr><td>SOLONGO-2</td><td>3.65ha</td><td>682호</td><td>10동</td><td>유치원(150명)</td></tr><tr><td>BAYANGOL AM</td><td>10ha</td><td>2,007호</td><td>35동</td><td>학교(840명), 유치원(400명), 주차장(676대).</td></tr></tbody></table></div>자료: 몽골 재무부 몽골 정부는 주택담보 대출의(모기지대출) 이자율을 연 8%에서 6%로 인하키로 결정하였다. 2020년 10월 1일 몽골 중앙은행 총재 A-392호 결정으로 ‘주택담보 모기지 대출지급 규정’에 추가개정을 하여, 연간 이자율을 8%에서 6%로 금리인하를 결정하였다. 해당 규정은 2020년 10월 1일 이후로 대출신청자에 한해 적용되며, 해당기간 이전에 대출 받은 대출자에는 해당되지 않는다. 2020년 1월 부터 10월까지 총 3,600억 투그릭의 모기지 대출을 지급하였으며, 금리인하 결정 이후인 10월 부터 2021년 1월말 까지 총 995억 투그릭의 모기지 대출이 지급된 것으로 확인되며, 정부 입장은 주택 보급률의 확대를 위해 모기지 대출을 지속적으로 확대해나갈 예정인 것으로 파악되고 있다.  건설업 관련 주요 법률 건설업 관련 주요 법령은 2016년 개정 ‘건축법’, 2015년 제정 도시지역 ‘재개발법’, 2011년 제정 ‘도시지역 상하수도법’ 등이 있다. ‘건축법’은 건설 활동, 건축자재 생산, 건축물의 시공 및 건축공사에 대한 감독, 건축물의 완공 후 사용승인 및 건축물대장 발급에 걸친 모든 관계를 조정하는 것이 목적으로 한다. ‘재개발법’은 국민의 건강하고, 안전하고, 편리한 생활환경 조성을 위해 도시지역의 재개발 사업 일환으로 공동의 소유지 및 건축물밀집 지역의 재계획 및 재개발, 내용연수를 다한 건축물 및 게르지역(Ger District) 재개발과 관련된 모든 관계를 조정한다. ‘상하수도법’은 도시지역 사용자들에게 국가기준에 부합한 질 좋은 수도물 공급, 오염된 하수의 배수, 상하수도 및 폐수처리시설의 소유, 운영 관련 관계를 조정한다. 기타 건축 관련 법규는 몽골의 ‘도시건설법’(2008), ‘토지법’(2002), ‘주택법’(1999), ‘토지사용료법’(1997), ‘측지지도법’(1999), ‘지적도법’(1999), ‘주택소유자의 법적지위 및 공공주택의 공유자산법’(2003) 등의 법이 있다.     건축법 제4조에 따라 건축법에 명시한 요건과 규정에 따러 건설업체는 건설업 관련 영업특별 면허를 건설도시개발부로부터 취득하여야 하며, 특별면허 종류를 1)건축설계 2)건축공사 시공 3)승강장치(엘리베이터,에스컬레이터,크레인 등등) 생산 및 설치, 수리공사 4)건축자재 생산 관련 특별 면허로 각각 취득하여야 한다. 건설업 특별 면허를 신청하면 근무일 10일 이내에 발급되며, 구비서류 미비 시 추가기간이 소요될 수 있으며, 발급된 특별면허의 유효기간은 최대 5년이다.몽골에서는 건축법 제2조에 따라 건축공사의 종류를1)신축, 2)건축물의 증축 및 개축, 3)건축물의 대수선, 4)건축물 해체공사, 5)조경공사로 분류하고 있으며, 건축의 규모 및 복잡도에 따라 1)무허가 건축물 2)소복잡도 건축물 3)중복잡도가 건축물 4)고복잡도 건축물 5)특별 건축물 등으로 분류하고 건축허가를 발급하도록 규정하고 있다.정부 발주 건축물 공사에 관한 사항은 몽골의 ‘조달법’에 따라 조정되며, 몽골 정부가 발주하는 모든 건축공사는 정부조달 시스템인<a href="http://www.tender.gov.mn/" target="_top" class="ke-link">www.tender.gov.mn</a>에 공고되어 조달청에 의해 조달 절차가 진행된다. 몽골 조달법상 외국기업의 입찰 참여에 대해서는 공사규모 및 금액에 따라 제한적으로 허용하고 있으며, 공사금액 100억 투그리크 이상의 건축물 공사에 한해서 외국기업 참여를 허용한다. 건설업 기업 현황 몽골 통계청에 의하면 2020년 기준 등록된 전체 사업체 187,800개 중 10,147(8%)개 업체가 건설업에 종사하는 것으로 집계되었다. 전체 건설업체 중 7,446개 업체만이 지속적인 건설공사를 진행하는 업체로, 이중 약 6,200개 업체가 울란바토르 소재기업, 약 1,200개 업체가 지방 소재기업인 것으로 확인된다. 건설업 종사 기업체수는 꾸준히 증가하고 있으며, 이 같은 증가세는 몽골 정부 주택보급률 확대 사업 연계 1)저리 모기지대출 지급, 2)건자재 및 주택 가격안정화 프로그램 실시 등과 연관이 있다.  건설업 종사 기업체 현황<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td rowspan="2">연도</td><td rowspan="2">전체 기업수</td><td colspan="3">건설업 종사 기업</td></tr><tr><td>전체 건설업체수</td><td>지속적인 활동 기업수</td><td>건설업체 중 활동기업 비중</td></tr><tr><td>2010</td><td>73,795</td><td>3,057</td><td>1,452</td><td>48%</td></tr><tr><td>2011</td><td>67,409</td><td>4,226</td><td>2,831</td><td>67%</td></tr><tr><td>2012</td><td>90,538</td><td>5,430</td><td>3,135</td><td>58%</td></tr><tr><td>2013</td><td>99,609</td><td>6,530</td><td>3,542</td><td>55%</td></tr><tr><td>2014</td><td>113,610</td><td>8,937</td><td>4,766</td><td>54%</td></tr><tr><td>2015</td><td>126,568</td><td>10,466</td><td>5,378</td><td>52%</td></tr><tr><td>2016</td><td>141,514</td><td>11,412</td><td>6,072</td><td>54%</td></tr><tr><td>2017</td><td>155,077</td><td>12,085</td><td>6,345</td><td>53%</td></tr><tr><td>2018</td><td>170,178</td><td>12,967</td><td>6,686</td><td>52%</td></tr><tr><td>2019</td><td>187,783</td><td>14,147</td><td>7,446</td><td>53%</td></tr><tr><td>2020</td><td>200,451</td><td>15,478</td><td>7,651</td><td>50%</td></tr></tbody></table></div>자료: 몽골 통계청. 주요 기업 현황<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>업체명</td><td>내용</td><td>주요 프로젝트</td></tr><tr><td>KHURD GROUP <div class="figure-img" data-ke-type="image" data-ke-style="alignCenter" data-ke-mobilestyle="widthOrigin"><img src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/ab436c1a0f092473103b3a76547f5f75dafdc3cd" class="txc-image" data-img-src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/ab436c1a0f092473103b3a76547f5f75dafdc3cd" data-origin-width="127" data-origin-height="63"></div> <a href="http://www.khurdgroup.mn/" target="_top" class="ke-link">www.khurdgroup.mn</a></td><td>1995년에 수입유통기업으로 설립되었으며, 현재 16개 자회사를 통해 광산, 건설, 수입유통 및 도소매 등 분야에서 활동중임.</td><td>Narnii khoroolol, Hunnu2222, Academy, Tsengeldeh 등 아파트 단지 프로젝트를 진행중</td></tr><tr><td>MCS PROPERTY LLC <div class="figure-img" data-ke-type="image" data-ke-style="alignCenter" data-ke-mobilestyle="widthOrigin"><img src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/3ed14a36c787433dcd8849b0cf4540a91370a290" class="txc-image" data-img-src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/3ed14a36c787433dcd8849b0cf4540a91370a290" data-origin-width="193" data-origin-height="23"></div> <a href="http://www.mcsproperty.mn/" target="_top" class="ke-link">www.mcsproperty.mn</a></td><td>몽골 TOP 100대기업 중 하나인 MCS Group의 18개 자회사 중 하나로 1999년에 설립된 기업임.</td><td>ACEM Village(국제 인사들을 위한 속소 프로젝트로 몽골 정부 입찰 성공), BELLA Vista(울란바토르시 고급 아파트 단지)</td></tr><tr><td>TESO CONSTRUCTION LLC <div class="figure-img" data-ke-type="image" data-ke-style="alignCenter" data-ke-mobilestyle="widthOrigin"><img src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/a8a7adb1e8b95bf9a629bd392ba26576ae1ec98b" class="txc-image" data-img-src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/a8a7adb1e8b95bf9a629bd392ba26576ae1ec98b" data-origin-width="137" data-origin-height="68"></div> <a href="http://www.teso.mn/" target="_top" class="ke-link">www.teso.mn</a></td><td>TESO Corporation(2003년 설립)의 9개 자회사 중 하나로2012년에 설립되었으며, “몽골 건축 박람회 2019”의 우수기업임.</td><td>Sodon Khoroolol 3,520가구 아파트 단지(몽골 정부의 빈곤퇴치 및 대기오염 감소 목적으로 진행하는 게르촌 개발 사업에 해당)</td></tr><tr><td>ALTAI CONSTRUCTION <div class="figure-img" data-ke-type="image" data-ke-style="alignCenter" data-ke-mobilestyle="widthOrigin"><img src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/c83f8bbc0f1c054e455e9a241a198aaf057fe82c" class="txc-image" data-img-src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/c83f8bbc0f1c054e455e9a241a198aaf057fe82c" data-origin-width="184" data-origin-height="94"></div> <a href="http://www.altaiconstruction.mn/" target="_top" class="ke-link">www.altaiconstruction.mn</a></td><td>ALTAI Group(2003년 설립)은 건설전문 그룹이며, 콘크리트· 경량블록·벽돌 생산·건설공사 등 4개의 자회사를 운영중</td><td>Elit luxury town(96가구), Narkhan(380가구), Saruul(1,238가구) 등 아파트 단지 프로젝트 시행중</td></tr><tr><td>NOMIN CONSTRUCTION DEVELOPMENT LLC <div class="figure-img" data-ke-type="image" data-ke-style="alignCenter" data-ke-mobilestyle="widthOrigin"><img src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/a0d2f92f625228fca25f5bccac74352198830541" class="txc-image" data-img-src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/a0d2f92f625228fca25f5bccac74352198830541" data-origin-width="208" data-origin-height="104"></div> <a href="http://www.ncd.mn/" target="_top" class="ke-link">www.ncd.mn</a></td><td>NOMIN HOLDING(1992년 설립)의 12개 자회사 중 하나로 1997년에 설립됨. NOMIN HOLDING는 건자재 수입유통 및 도소매 사업을 하고 있음.</td><td>TIME SQUARE, RIVER GARDEN, RIVER PLAZA, GARDEN CITY 등 럭셔리 아파트 단지 프로젝트를 진행하는 기업임</td></tr></tbody></table></div>주: 몽골 건설기업들은 프로젝트에 필요한 대부분의 건자재를 해외 수입하여 사용하고 있음. 나.  건설업 수급 현황 건설업 동향 몽골의 건설산업 생산규모는 전체 GDP중 3.7%에 상당하는1.3조 투그리크 수준이며, 2020년 코로나19로 인한 경기위축으로 -7.4% 마이너스 성장률을 기록하였다. 2011년 부터 광업 중심 외국인투자 유입을 통한 경제성장 효과 및 주택담보 대출 지급 확대가 몽골의 건설업에 붐을 일으켜, 80% 이상의 고성장세를 기록해 왔다. 2015년 부터 국제시장 원자재 가격 약세 및 외국인투자 금감에 따른 경기둔화로 감소세를 보이기 시작하였으나, 2017년 부터 IMF 관리체제 수용을 통한 경제안정화로 다시 성장세로 돌아섰다. 그러나, 2020년 전세계적인 코로나19 영향으로 경기가 침체되면서 건설업의 생산규모 또한 위축되어 -7.4% 성장률을 보였다. 건설산업 GDP중 비중은 약 3.7%~5.1% 수준으로 경제부문 중 중요한 산업으로 정부주도의 주택보급 정책 및 각종 사회시설(교육,의료,문화,토목시설) 공급 확대 정책에 의해 성장하고 있다.   몽골의 건설산업 생산 동향(단위: 십억 투그리크, %)<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td rowspan="2">연도</td><td colspan="2">몽골의 GDP</td><td colspan="2">건설산업</td><td rowspan="2">GDP중 건설업 비중</td></tr><tr><td>생산금액</td><td>실질 성장률</td><td>생산금액</td><td>실질 성장률</td></tr><tr><td>2010년</td><td>9,756.5</td><td>6.4</td><td>250.2</td><td>16.5</td><td>2.6</td></tr><tr><td>2011년</td><td>13,173.7</td><td>17.3</td><td>402.8</td><td>22.7</td><td>3.1</td></tr><tr><td>2012년</td><td>16,688.4</td><td>12.3</td><td>837.4</td><td>85.3</td><td>5.0</td></tr><tr><td>2013년</td><td>19,174.2</td><td>11.6</td><td>979.6</td><td>8.0</td><td>5.1</td></tr><tr><td>2014년</td><td>22,227.0</td><td>7.9</td><td>988.9</td><td>-4.3</td><td>4.4</td></tr><tr><td>2015년</td><td>23,150.30</td><td>2.4</td><td>977.9</td><td>-0.2</td><td>4.2</td></tr><tr><td>2016년</td><td>23,942.80</td><td>1.2</td><td>949</td><td>-4.9</td><td>4</td></tr><tr><td>2017년</td><td>27,876.20</td><td>5.3</td><td>1,029.70</td><td>11.4</td><td>3.7</td></tr><tr><td>2018년</td><td>32,411.20</td><td>7.2</td><td>1,191.00</td><td>4.7</td><td>3.7</td></tr><tr><td>2019년</td><td>37,280.80</td><td>5.2</td><td>1,411.00</td><td>8</td><td>3.8</td></tr><tr><td>2020년</td><td>36,958.50</td><td>-5.3</td><td>1,360.50</td><td>-7.4</td><td>3.7</td></tr></tbody></table></div>자료: 몽골 통계청 건축물의 공사 종류별 통계로 보면, 주택건물 28%, 비주택건물 36%, 토목시설  32%, 보수공사 3% 비중을 차지한다. 몽골 정부의 주택보급 확대 정책으로 주택건물의 공사 비중은 2010년 부터 꾸준히 증가해 2015년 최고치인 43.8% 수준에 도달하였으나, 그 후로 비중이 감소하여, 2020년 28.7%의 비중을 차지하고 있다. 반면에 공장, 상가, 교육 및 의료, 문화 시설 등의 비주택건물 공사의 경우 그 비중이 매년 상이하나 약 30% 수준이며, 2016년 인민당 정부 출범 이후 부족한 사회시설의 보편화 및 제조업화 정책으로 비주택건물 공사 비중이 확연히 커졌다. 통신선로, 송배전선로, 철도, 도로, 교량, 도랑, 관 등의 토목시설의 경우 전체건설 공사 중 비중이 약 20%~37%를 차지하고 있으며, 최근에 2018년도에 29% 비중을 차지하는 등 토목공사를 다수 진행한 것으로 보이며, 2020년 코로나19 상황에도 전체 건설공사 중 32% 비중의 토목공사를 시행한 것으로 보인다. 건축물의 보수공사의 경우 2012년 전까지 그 비중이 10% 안팎 수준이었으나, 2013년 부터 기타 주택, 비주택, 토목시설 공사 확대로 그 비중이 연간 평균 3% 수준으로 뚝 떨어졌다. 최근 10년간 몽골의 건설공사 유형 <div class="figure-img" data-ke-type="image" data-ke-style="alignCenter" data-ke-mobilestyle="widthOrigin"><img src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/f75a1a4a96ab17f450d7176b399c237af8e04bd3" class="txc-image" data-img-src="https://t1.daumcdn.net/cafeattach/1PFM7/f75a1a4a96ab17f450d7176b399c237af8e04bd3" data-origin-width="624" data-origin-height="379"></div> 자료: 몽골 통계청 건축자재 수급 동향 몽골은 연간 건축자재 수요의 약 35%~40%를 자체 생산하고, 나머지 60%~65% 비중을 수입하고 있으며, 특히 건설업의 피크시즌(5월~10월)에 건자재의 수요급증으로 가격이 상승하는 현상을 보이고 있다. 이에 대한 대책으로 몽골 정부가 주요 건축자재의 국산화 정책 시행으로 2020년 기준 시멘트(100%), 콘크리트 반죽, 석회, 보강블럭, 벽돌, 스티로폼, 목재 도어 및 창문 등의 수입의존도를 상당부분 감소시켰다. 반면에 철봉, 목재판, 플라스틱관, 유리, 타르지, 라디에타, 내화벽돌, 탄소전극 등의 제품은 수입에 의존하고 있으며, 해당 건축자재의 수입이 지속적으로 증가세를 유지하고 있다. 몽골 주요 수입 건자재 중 철봉 수입이 가장 큰 비중을 차지하며, 최근 3년간 연간 약 1억1천만 달러에서 1억4천만 달러에 해당하는 철봉을 수입한 것으로 보인다. 그다음으로 수입량이 많은 건축자재는 각종 목재판으로 연간 약 3천만 달러에 해당하는 제품을 수입하고 있다. 세번째 수입의존도가 높은 건축자재는 각종 플라스틱관으로 연간 약 1천만 달러에서 1천4백만 달러에 해당하는 제품이 수입되고 있다. 최근 3년간 몽골의 주요 건축자재 수입 동향(단위: 천 달러)<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>HS코드</td><td>품목명</td><td>2018년</td><td>2019년</td><td>2020년</td></tr><tr><td>7213</td><td>철이나 비합금강의 봉</td><td>113,212,083</td><td>145,779,639</td><td>124,438,398</td></tr><tr><td>4407, 4410, 4411, 4412</td><td>제재목, 파티클보드, 섬유판, 합판</td><td>25,283,024</td><td>31,039,065</td><td>34,037,313</td></tr><tr><td>3917</td><td>플라스틱의 관, 파이프, 호스</td><td>14,810,714</td><td>18,594,186</td><td>11,314,642</td></tr><tr><td>70049010</td><td>인상법과 취입법으로 제조한 유리</td><td>4,923,785</td><td>6,974,720</td><td>9,358,922</td></tr><tr><td>6807</td><td>타르지, 석유역청이나 콜타르지</td><td>5,688,919</td><td>7,592,794</td><td>9,262,711</td></tr><tr><td>2523</td><td>시멘트</td><td>2,032,945</td><td>2,694,771</td><td>8,639,400</td></tr><tr><td>732219, 732211</td><td>주철 및 기타 소재 라디에타</td><td>6,655,163</td><td>7,620,309</td><td>6,108,386</td></tr><tr><td>2520</td><td>석고, 무수석고, 플라스터</td><td>1,633,240</td><td>1,554,787</td><td>2,269,036</td></tr><tr><td>441820</td><td>문, 문틀, 문지방</td><td>2,714,109</td><td>3,215,461</td><td>2,661,283</td></tr><tr><td>441810</td><td>창, 프랑스 창과 이들의 틀</td><td>392</td><td>2,386,239</td><td>201,498</td></tr><tr><td>6902</td><td>내화벽돌,내화블록,내화타일</td><td>2,450,186</td><td>3,046,089</td><td>9,358,922</td></tr><tr><td>8545</td><td>탄소전극</td><td>2,042,290</td><td>1,409,489</td><td>820,152</td></tr></tbody></table></div>자료: 몽골 관세청 몽골은 주요 건축자재 중 시멘트 및 석회를 100% 자체 생산하고 있으며, 그 외에도 벽돌, 블록, 목재 도어 등의 상당 부분을 자체 생산하고 있다. 2020년 기준 시멘트 118만 톤, 석회는 7만 톤, 시멘트 블록 15만 개, 목재 도어 631.9 m², 철근 1.6만 톤, 전선 71.5톤을 각각 생산한 것으로 보인다.최근 3년간 몽골의 주요 건축자재 생산동향(단위: 천 달러)<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>제품명</td><td>2018년</td><td>2019년</td><td>2020년</td></tr><tr><td>시멘트(천 톤)</td><td>933.8</td><td>1,098.0</td><td>1,182.3</td></tr><tr><td>석회(천 톤)</td><td>58.7</td><td>77.3</td><td>70.3</td></tr><tr><td>벽돌(백만 개)</td><td>28.9</td><td>27.4</td><td>n/a</td></tr><tr><td>보강 블록(천 개)</td><td>305.9</td><td>321.2</td><td>n/a</td></tr><tr><td>시멘트 블록(천 개)</td><td>21.3</td><td>39.6</td><td>151.0</td></tr><tr><td>목재 도어, 창(m²)</td><td>271.1</td><td>472.0</td><td>631.9</td></tr><tr><td>철근(천 톤)</td><td>31.6</td><td>26.9</td><td>16.6</td></tr><tr><td>전선(톤)</td><td>95.1</td><td>82.1</td><td>71.5</td></tr></tbody></table></div>자료: 몽골 통계청주: n/a 2021년 3월 23일 기준 확인이 불가능한 통계자료. 다. 진출 전략 SWOT 분석<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>Strengths</td><td>Weaknesses</td></tr><tr><td>- 정부 주도의 인프라 구축 및 사회시설 보급 확대 정책으로 지속적인 성장세를 유지하는 건설산업 - 울란바토르 제외한 국토의 대부분이 미개발 지역으로, 건설 공사의 무궁무진한 기회 잠재  </td><td>- 인구 3백여 만명에 불과한 작은 시장과 울란바토르 수도에 집중된 경제 및 산업 - 연중 영하기온 유지기간이 6개월 이상으로 짧은 공사기간으로 인한 건설업 효율성 저조</td></tr><tr><td>Opportunities</td><td>Threats</td></tr><tr><td>- 광업중심의 대규모 프로젝트 다수 진행되고 있어서, 이에 따른 인프라 구축 사업 개발이 대두됨 - 세계 거대 시장 중국과 러시아에 인접  </td><td>- 낮은 급여 및 불리한 노동 환경으로 인한 현지 인력의 해외 유출로, 숙련 건설인력 부족 - 자금력 결여로 물물교환 거래가 다수 이루어짐</td></tr></tbody></table></div> 유망분야 몽골은 전국토의 90%가 아직 미개발된 지역으로 건설업 부문에서는 다양한 기회가 있는 국가이다. 특히 열악한 인프라 환경과 부족한 사회시설이 국가발전의 걸림돌이 되고, 국민의 삶의 질을 저해하고 있어 몽골 정부는 인프라 및 사회시설 개발 사업 추진을 위한 투자지출을 지속적으로 늘리고 있으며, 2021년도에는 전체 지출 11조 투그리크 중 20% 수준에 달하는 2.2조 투그리크를 건축공사비로 투자하기로 계획된 상황이다. 이처럼 몽골정부는 건축공사비에 투자되는 예산지출을 지속적으로 확대하고 있어 정부가 발주하는 인프라 사업 및 공공시설 건설 프로젝트에 관심을 기울일 필요가 있다.  최근 3년간 몽골 정부 재정 지출 현황(단위: 십억 투그리크, %)<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>연도</td><td>정부 재정지출(A)</td><td>투자 지출(B)</td><td>건설공사 지출(C)</td><td>A중 C의 비중</td></tr><tr><td>2019년</td><td>11,589.1</td><td>3,243.7</td><td>2,202.4</td><td>19%</td></tr><tr><td>2020년</td><td>13,842.6</td><td>3,806.1</td><td>2,512.7</td><td>18%</td></tr><tr><td>2021년</td><td>11,021.0</td><td>3,498.5</td><td>2,258.5</td><td>20%</td></tr></tbody></table></div>자료: 몽골 재무부 몽골에서 다양한 건축 공사, 프로젝트들이 진행되고 있는 만큼 건설업 관련 건축 전시회가 연중 4회 이상 개최되고 있다. 건축자재의 60% 이상을 수입에 의존하는 국가 몽골의 건축자재, 기계장비 시장 진출을 희망하는 우리 기업들은 현지 주요 건축 전시회 참가를 통해 현지 시장에 제품 소개 및 유력 기업들과 협력 판로를 개척하는 것도 검토할 만하다.  몽골에서 개최되는 건설업 전시회 정보<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>전시회명</td><td>전시 분야</td><td>개최기간</td><td>주관기관</td></tr><tr><td>BARILGA EXPO (Construction Materials) <a href="http://www.expo.barilga.mn/" target="_top" class="ke-link">www.expo.barilga.mn</a></td><td>건축자재, 기계장비, 건설 프로젝트</td><td>2021.1.23~25</td><td>BARILGA.MN</td></tr><tr><td>BARILGA EXPO (House Design) <a href="http://www.expo.barilga.mn/" target="_top" class="ke-link">www.expo.barilga.mn</a></td><td>건축자재+주택분양, 기계장비, 건설 프로젝트</td><td>2021.4.30~5.2</td><td>BARILGA.MN</td></tr><tr><td>ULAANBAATAR BARILGA EXPO <a href="http://www.misheelexpo.mn/" target="_top" class="ke-link">www.misheelexpo.mn</a></td><td>건축자재, 기계장비, 주택분양, 건축설계, 건축시공, 조경공사, 비은행금융기관</td><td>2021.9월중</td><td>MISHEEL EXPO</td></tr><tr><td>BUILD MONGOLIA EXPO <a href="http://www.buildmongolia.com/" target="_top" class="ke-link">www.buildmongolia.com</a>  </td><td>건축, 도로교통, 에너지, 신재생에너지, 광업, 광산 중장비</td><td>2021.10.07~09</td><td>EXPO MONGOLIA</td></tr></tbody></table></div>자료: 각 기관 웹사이트 및 몽골 건설도시개발부 자료 종합  정보원: 몽골 건설도시개발부, 몽골 통계청, KOTRA 울란바토르무역관 보유 자료 종합.