자원봉사론
자원봉사론
윤 종 권 1주차
자원봉사의 개념과 의의
1. 자원봉사에 대한 이해
1) 자원봉사
◉용어 : 자원봉사(VOLUNTARISM) : 라틴어 voluntas(자발, 자주, 자유의지)에서 유래 •
◉개념 :
▶ 자원봉사
① 스미스(Smith, 1974) : 직접적인 보상(급 여, 경제적 이익)에 대한 기대, 법․관습․물리 적인 힘의 강제, 신체․생리적인 요구의 강압 등에 의해서가 아니라, 자발적인 동기에 의해 수행되는 인간의 행동
② 미국사회사업협회(1971) : 개인, 집단, 지역 사회에서 다양한 사회문제의 영향을 예방, 통제하고 개선하기 위하여 존재하는 공․사의 다양한 조직의 활동에 보수없이 자발적으로 참여하는 행위.
③ 한국사회복지협의회(1987) : 사회문제의 예방 및 해결을 위하여, 또는 국가의 공익사업을 수행하기 위하여 공․사의 공식조직에 자발적으로 참여하여 영리적 보상을 받지 않고 인간 존중의 정신과 민주주의의 원칙에 입각하여 낯선 타인들을 상대로 필요로 하는 서비스를 제공.
④ 한국자원봉사단체협의회(1998) : 한 개인이 가지고 있는 자원이나 능력을 활용하여 자발적으로 사회와 공동체, 환경 혹은 타인을 위하여 반대급부를 요구하지 않으면서 계획적이고 지속적으로 수행하는 활동으로 체계적인 노력을 통해 문제를 개선하고 변화시키는 것.
▶자원봉사자 : 자원봉사행동 또는 활동을 하는 사람
▶자원봉사기관
① 크레이머(Kramer, 1981) : 자원봉사주의라는 가치지향과 자발적인 민간조직체의 두 요소로 성립. 자원봉사기관의 활동은 자원봉사주의 정책을 입안하고 기획하는 일, 대변하는 일, 행정 또는 공공모금 등에서 시민참여 등과 같은 행위로 나타날 수 있음.
자원봉사기관은 자원봉사단체와 자원기관으로 분류.
② 브릴리언트(Brilliant, 1995) : 공식적인 사회복지 및 관련 서비스 업무기관으로 사람들이 고차원적인 삶의 질을 누릴 수 있게 하는데 목적이 있고, 일상적인 삶의 위기에서 여러 도움을 주는 기관
2. 자원봉사의 특성
1) 자원봉사의 주요 특성
(1) 자발성 : 자원봉사는 누군가의 명령이나 강제성에 의해서가 아니라 평등한 인간관계를 기반으로 타인의 어려움이나 사회문제를 자기 자신의 문제로 받아들여 개개인의 자유로운 의사와 주체성에 의해 활동하는 것.
(2) 공익성 : 사회전체의 복지향상에 기여하고 동시에 인간사회의 공동선의 발전을 위한 것.
(3) 무보수성 : 자원봉사는 사회의 어두운 곳을 밝히거나 공익을 증진하기 위한 것이므로 활동에 대해 보수나 이익을 목적으로 하지 않음.
(4) 지속성 : 자원봉사는 책임감 있는 지속적인 활동으로 일정기간 계속되어야 함.
(5) 조직성 : 현대사회에서의 자원봉사활동은 조직적이고 체계적이어야 함.
2) 자원봉사의 정신
(1) 민감성 : 자원봉사는 우리가 속한 사회가 갖고 있는 여러가지 문제들에 대해 민감하게 반응하는 것.
(2) 창의성 : 인간으로서, 사회의 한 구성원으로서 인간존중의 정의사회를 구현하고자 하는 창의적 행위.
(3) 자주성 : 자원봉사는 인간의 자주성에 기초함.
(4) 공동체성 : 자원봉사활동은 공동체 의식의 결여, 가족이기주의, 핵가족화와 세대간의 단절로 인한 문제점을 극복하기 위한 대안으로 제시됨.
3) 자원봉사의 형태
(1) 상호부조와 자조 : 두레, 품앗이, 계 등
(2) 박애와 서비스 제공 : 이타적 활동을 통해 그 혜택이 제3자에게 돌아가는 것으로서, 주로 민간부문 단체이지만, 공공부문이나 기업의 참여에 의해서도 많이 일어남
(3) 참여 : 참여는 시민사회의 전통이 오래된 국가에서 잘 발달하였지만 최근 제3영역의 중요성에 대한 인식이 확산되면서 모든 나라에 중요한 사회적 과제가 되었으며, 이에 따라 참여를 법률적으로 보장하려는 움직임이 활발함.
(4) 대변과 캠페인 : 사회적 약자의 지위와 권리를 향상시키기 위하여, 또한 환경보호, 민주화, 부정부패척결, 국제평화 등의 분야에서 이루어지는 활동 포함.
자원봉사론
윤 종 권 2주차
자원봉사의 역사적 발전과정
- 유럽(영국) -
1. 자원봉사 활동의 역사
1) 자선활동이 중심이 된 전통적 자원봉사활동
- 기원: 전통적인 기독교의 자선활동
- 18C: 주로 나병환자 등을 위한 봉사활동, 노예부역 폐지, 병원의 환경 개선 등의 형태
- 19C: 산업혁명으로 인해 발생된 사회문제, 특히 도시빈민지역 문제해결과 생활향상을 위해 중 류계층의 이타주의와 사회개량주의를 바탕으로 자발적인 자선활동 전개
- 자선조직협회 (Charity Organization Society)
당시 자선활동이 안고 있었던 무질서하고 비능률적인 문제를 해결하기 위해 1896년에 조직/ 런던을 몇 개의 지구로 나누어 각 지구에 구빈위원회를 두고 자원봉사자의 방문을 통해 도움을 필요로 하는 사람들에게 개별조사 및 지도를 시행/ 자원단체들을 협회에 등록하게 하여 선활동의 중복을 방지.
- 인보관운동 (Settlement House Movement)
1884년 사무엘 바넷 (Samuel Barnett) 목사부부가 시작
2) 복지 국가 부흥기의 자원봉사활동
-사회보험 및 그 관련 사업에 관한 조사위원회
• 1941년 영국정부가 사회복지 관련 서비스의 효과와 효율을 조사하기 위해 조직
• 1942년‘베버리지보고서’(Beveridge Report)를 국회에 제출
• 1948년 국민보험 제도와 국민부조제도를 중심으로 하는 사회보장체재를 갖춤
• 국민보건서비스, 가족수당제도, 최저임금제를 전체국민의 생활을 보장
-자선법 보완하여
• 1960년 제정
• 민간단체 및 기관의 자원봉사 활동을 보호하고 육성하기 위한 최초의 법적근거를 마련
• 자원봉사활동 주체의 등록 및 감독체계 등이 마련되어 자원봉사 활동이 제도화됨.
- 아베스 보고서
• 1968년
• 전문직원의 서비스를 보완하고 사회서비스의 제공을 통 합하기 위하여 자원봉사자의 참여가 절대적으로 필요함을 강조
- 지방정부 사회복지 서비스법 (LASSA)
• 1970년 제정
• 종전의 복지국, 아동국, 보건국의 서비스가 각 지역사회를 단위로 통합될 수 있도록 하기 위하여 하나의 통합된 사회복지 서비스국(Department of Society Services)을 각 지방자치단체에 설치.
- 정부는 자원봉사 활동단체에게 면세 및 비과세, 자원봉사활동기부자에게 소득공제 등의 혜택을 제공
4) 최근의 자원봉사활동의 흐름
- 신노동당정부의 정책
: 블레어총리는 정부와 자원영역간의 계약을 통해 양자가 공공정책과 서비스를 개발하고 전달하는데 상호보완적인 역할을 할 것을 강조
- 현재 30만 곳 이상의 자원봉사기관과 300여 곳의 자원봉사안내소, 내무부에 자원봉사과를 설치하여 매년 GNP의 5% 이상을 자원봉사 발전에 투입.
2. 현황
- 1997년 전국조사
• 영국 전 국민의 48%가 한 해 동안 공식적인 자원봉사활동에 참여
• 자원봉사참여율 74% (비공식적인 자원봉사활동까지 포함)
- 영연방
• 잉글랜드 : 전국자원봉사센터 (National Center For Volunteering)
• 스코틀랜드 : 자원봉사개발원 (Volunteer Development)
• 북 아일랜드 : 국립개발원 (National Development Agency)
• 웨일즈 : 자원봉사활동협회 (Wales Council For Voluntary Action)
● 영국 내 자원봉사단체, 지원단체, 프로그램
1) 전국 자원봉사센터연합회
(National Association of Volunteer Bureaux : NAVB)
- 전국 400개의 자원봉사센터와 지부를 회원조직으로 두고 있음.
- 자치적인 지역 자원봉사센터들이 참여하는 민주적인 회원제 네트워크.
2) 전국 자원봉사단체협의회
(National Council for Voluntary Organizations : NCVO)
- 1924년 창설 / 영국최대의 자원봉사단체협의회
- 전국자원봉사센터들을 포함한 전국 혹은 지방 단위의 자원봉사단체 협의회와 각 분야별 자원봉사 단체들을 망라하는 조직이며, 전국의 1천 개가 넘는 단체들이 회원으로 가입되어 있음.
- 국가적 현안에 대한 정책연구와 건의, 세미나개최, 통합 유럽의 자원봉사 활성화 등에 기여
- 정책연구를 포함한 각종간행물 발간, 자원봉사관리자의 교육훈련 담당, 자원봉사단체 회원들의 컨설팅 등 주요사업
3) 지역서비스 자원봉사국
(Community Service Volunteers : CSV)
- 1962년 설립
- 장기적인 자원봉사자 파견, 불우이웃돕기 프로그램, 학교교육에서 자원봉사 교육에 관한 조언,진학하지 못한 청소년을 위한 작업지도, 자원봉사활동 홍보 등의 사업
4) 영국자원봉사센터 (The Volunteer Center UK)
- 1973년 9월 설립
- 자원봉사 관련 정보제공, 교육훈련사업, 출판사업, 각종상담, 조사연구, 각종 회의 및 세미나 개최 등의 활동
5) 찰스 황태자 기업지도자 포럼
(Prince of Wales Business Leaders Forum)
- 1990년 찰스 황태자가 미국 찰스턴에서 창설
- 영국 석유회사, 미국 코카콜라, 3M, BMW 등을 비롯한 서계적인 330개 그룹들이 참여
- 5년간 5,000개가 넘는 각국 기업들이 지역사회에 참여하고 지역사회를 돕는 프로그램을 지원
6) 새천년 자원봉사단 (Millenium Volunteers)
- 1998년 6월, 9개의 시범사업 시작
- 시범사업의 평가와 피드백을 통해 개개의 청소년들에게 각자의 관심에 따라 자원봉사 할 수 있는 기회 제공
7) CARES INC
- 1998년 시작된 사업으로서,
‘지역사회와 함께 할 기업(Business in the Community)'이라는 단체가 운영
- 기업에 다양한 자원봉사활동 기회를 제공함으로써 기업의 지역사회 참여를 확대시키는 것을 목적으로 함
8) 활동적 지역사회단(Active Community Unit :ACU)
- 정부 내 기구
- 자원봉사활동에 대한 정책마련, 자원봉사부문에 대해 정부부서들 사이에서 조정역할, 자원봉사단 체들에게 핵심적인 정부시책에 대한 자문제공
-미국-
1. 자원봉사활동의 역사
- 17세기 초 상부상조하던 생활에서 출발
- 1820년대를 시작으로 많은 민간기관 설립
- 1840년대 30개 이상 민간단체들이 미국 뉴욕에서 설립.
- 1843년 빈민생활상태개선협회 (Aicp)
- 1877년 자선조직협회가 버팔로에서 설립/ 보스턴, 뉴욕, 볼티모어 등 대도시에 4000여명의 우회 방문원을 둠.
- 1887년 뉴욕 동부와 시카고에 인보관 설립.
- 20세기에 보이스카웃, 걸스카웃 등이 출현/ 제1차 세계대전동안에는 YWCA, 미국 적십자사 등 국제봉사기관들이 활동.
- 대 공항 이후 사회복지 서비스의 책임이 주정부에서 연방정부로 전환
- 1932년 전국자원봉사자 위원회 설립
- 1933년 지방사회복지기관협의회 설립
- 1950년 자원봉사자사무국협회 조직
- 1961년 케네디 대통령은 국제평화에 이바지하기 위해 평화봉사단(Peace Corps)을 창설
- 1963년 존슨 대통령은 미국자원봉사단(Volunteers in service America : VISTA)를 조직
- VISTA는 빈부격차 문제를 해결하기 위해 시민들을 동원하고 훈련시켜 빈민구제사업에 연결시키고 지원하는 기구
- 1970년에는 전국자원봉사센터(National Center of Voluntary Action : NCVA)가 창설
- 닉슨대통령은 1971년에 그동안 세 개 부처로 나뉘어 운영되던 연방 프로그램 일곱 개를 하나의 독립기구가 맡아서 관장하도록함 / 독립기관인‘ACTION‘을 창설
- 1973년에는 국내자원봉사활동법
-(Domestic Volunteer Service Act)을 제정
- 1979년에는 NCVA 와 NICV(The National Information Center on Volunteerism)가 통합되어 전국시민참여센터인 VOLUNTEER가 창설
- VOLUNTEER는 1982년부터 백악관과 공동으로 자원봉사활동에 관한 보상프로그램을 시작
- 1983년에는 Association of Volunteer Bureau 와 통합
- 1990년에는 The National Volunteer Center 로 개명
-1991년에 촛불재단(Points of Light Foundation : POLF)이 창설
- 1990년대에 들어서 전국 및 지역사회봉사법(National and Community Service Act)이 제정
- 1993년에는 클린턴 행정부가 전국자원봉사신탁기금법(National Service Trust Act)을 새로 제정
2. 현황
- 1992년 자원봉사활동을 실시하고 있는 454개의 기업을 대상으로 한 조사에서 82%가 종업원들의 자원봉사활동 참여를 권장/ 50%는 지역사회봉사를 기업의 사명으로 생각/19%는 사업계획 시에 자원봉사 프로그램을 반영
- 대학도 자원봉사활동의 중요한 한 축을 담당
-‘Compus Compact'라는 대학봉사협의회에 600여 대학이 가맹하여 학생들의 자원봉사활동을 지원,500여 개의 학과목에서 자원봉사를 실시
- 미국의 자원봉사자는 지난 10년 동안 현격히 증가하는 추세
- 1998년에 18세 이상 성인 인구의 56%인 약 1억 9백만 명이 자원봉사활동에 참여
- 10년 전인 1987년의 45%(8천만)에 비하여 크게 증가한 수치
- 1998년 조사결과, 자원봉사활동을 하게 된 동기를 살펴보면 90%의 사람들은 누군가의 요청을 받아 자원봉사활동에 참여
- 자원봉사자들 중 42%는 개인적 접촉을 통해서, 35%는 조직에 참여함으로써 활동거리를 찾음 / 특정 조직에 참여하면서 자원봉사활동을 소개받았다고 응답한 사람들은 종교단체(56%), 직장 혹은 고용주(12%), 학교나 대학교(15%), 그리고 봉사단체나 전문직 할인단체 가입(13%)등을 가장 많이언급
- 자원봉사센터는 전국에 800여개/ 550개 정도가 자원봉사 전국센터인 촛불재단.
- 미국에서 자원봉사자의 주요 활동 분야는 크게 네 가지/ 복지, 환경, 교육, 안전문제 가장 심각한 문제/ 이외에도 예술, 문화, 스포츠, 인권문제 등에서도 많은 자원봉사자들이 활동
- 노인과 청소년들의 봉사활동 역시 매우 활발
- 1999년에 75세 이상 노인들 중 43%가 자원봉사활동에 참여
- 1999년 한해 동안 전체 청소년의 59%인 1천 3백만여 명이 자원봉사를 하였다
● 미국의 주요 자원봉사단체
1) ACTION
- 1971년 연방정부가 국내외 자원봉사자 프로그램을 통합적으로 관리하기 위해 평화봉사단과 VISTA, FGP, RSVP, SCORE, ACE 등을 병합하여 만든 기관
- ACTION은 전국 50개 주에 지부
- 자원봉사자들은 이곳에서 1~2년씩 계약을 맺고 봉사활동
- ACTION의 기능은 자원봉사 조정관 임명, 자원봉사활동 지원, 각종 기관과의 연결체계구축, 자원봉사자의 전문 수순에 따른 등급부여 등
- 자원봉사자들의 문제해결 욕구를 자극 강화 하며, 문제를 해결하고자 하는 민간 자원봉사조직을 돕는 것이 목적
- ACTION의 한 단체인 평화봉사단은 저개발국가에 파견되어 교육과 기술개발, 의료 등의 분야에서 활동하면서 빈곤 추방, 문맹 퇴치, 청소년사업 등을 전개
- ACTION는 빈곤지역에서 소득 ․ 교육 ․ 환경 등의 사업을 전개
- 양조부모프로그램(Foster Grandparents Programs: FGP)은 어린이 병원이나 특수 어린이 그룹홈의 신체적 ․ 정신적 ․ 정서적 장애를 가진 아이들과 특수한 재능을 가지 노인들이 함께 생활하면서, 노인들이 자신들의 재능을 살리고 동시에 아이들을 보호하고 친밀한 관계를 형성토록 하는 것이 다.
- 퇴직노인자원봉사프로그램(Retired Senior Volunteer Programs : RSVP)은 정부의 노인 복지 프로그램에서 재정지원을 받아 시작되었는데, 60세 이상된 노인들이 정기적으로 역사회 내의 학교와 박물과, 병원과 아동복지시설, 노인복지시설 등에서 봉사하는 프로그램이다.
- 그 외에 퇴직 경영자들을 활용하는
SCORE(Service Corps of Retired Executives),
ACE(The Active Corps of Executives)등이 있다
2) 촛불재단(Points of Light Foundstion : POLF)
- 1988년 조지 부시 대통령은 미국의 자원봉사 부문과 자원봉사자의중요성을설명하면서자원봉사자는‘수천 개의 촛불(a thousand points of light)’라는 은유적 표현을 사용
- 1991년 이 재단은 전국자원봉사센터(National Volunteer Center)을 흡수하면서 점차 자원봉사활동을 위한 전국적 지도력과 자원을 갖춘 기관으로 성장
✥ 촛불재단의 주된 세 가지 활동
① 자원봉사활동을 지원하기 위해 필요한 지도자와 기관의 인프라를 발전
② 자원봉사활동의 가치에 대한 대중의 인식을 형성하고, 사람들에게 자원봉사활동의 동기를 부여
③ 기업의 직원, 청소년, 가족을 자원봉사활동에 참여시키고, 사회문제 해결에 기여하는 자원봉사활동의 가치를 보여 주기 위한 모델 프로그램을 개발
3) 국립자원봉사협력기구
(Corporation For National Service : CNP)
- 1990년에 전국 및 지역사회봉사법(The National and Community Service Act)이 제정된 이후 클린턴 대통령과 의회는 ACTION과 전국 및 지역사회봉사위원회(The NationalCommission on National and Community Service)를 통합하여 1993년 국립자원봉사협력기구를 설립
- 이 기구는 미국봉사단(AmeriCorps)이라고 불리는 청소년 봉사프로그램, 촛불재단, 지역사회 시민 봉사단체 등을 지원하고 VISTA와 미국노인봉사프로그램(Older American Volunteer Programs)을 확대 개선하며, 국가봉사 프로그램 개발과 모델 프로그램을 지원하는 활동을 한다.
- CNS는 정치적으로 다양한 견해를 반영할 수 있는 이사회와 경영팀이 운영하는데, 15명으로 구성된 이사진은 대통령의 임명을 맡고 5년 동안 재임/ 회장은 이사진과 마찬가지로 대통령이 임명/ 각 주를 대표하는 주위원회의 대표는 주지사가 임명
(1) 미국봉사단(AmeriCorps)
- 미국 연방정부의 후원으로 시도된 새로운 자원봉사 프로그램으로, 350개 이상의 민간조직과 전국적인 프로그램인 AmeriCorps ․ VISTA 와 AmeriCorps ․ NCCC를 비롯하여 모든 주에서 활동 중인 프로그램 외 연결망이다. 전국의 300여 자원봉사 프로그램을 통하여 약 2만 명의 회원이 교육 ․ 환 경 ․ 사회복지 ․ 지역개발 ․ 공공안전 등 여러 분야에서 자원봉사활동을 하고 있다
- 미국 봉사단의 주요 특징은 자원봉사자(17~24세)에게 학비를 지원하는 것으로, 자원봉사자는 9~12개월 동안 1,700시간 풀타임으로 일하면서 4,725달러에 달하는 학비를 지원받으며, 2년 이하 900시간 참여하는 파트타임 자원봉사자는 그 절반에 해당하는 학비를 지원받는다. 풀타임 자원봉사자는 주거생활비 ․ 교통비 ․ 탁아비 ․ 의료보험 ․ 용돈 등을 추가로 지급받는다.
- 이 조직의 설립목적은 미국 시민들로 하여금 안전, 교육, 환경, 대인봉사 등의 지역사회봉사 분야에 참여토록 하여 시민의식 및 연대의식을 향상시키고, 참여자들에게 교육기회를 제공하는 것 으로, 이의 운영을 위해 주정부가 지원금의 3분의 2를 대고 있다
(2) 전국노인봉사단(National Senior Service Corps : NSSC)
- 전국노인봉사단은 연방정부사업으로 55세 이상의 은퇴자들이 지역사회의 문제를 해결하고 도움을 필요로 하는 노인들에게 필요한 서비스를 제공하는 등의 활동을 하는 단체로, 2000년 현재 약 50 만 명이 활동하고 있다.
-활동내용
퇴직노인자원봉사프로그램 (Retired Senior Volunteer Programs),
양조부모프로그램 (Foster Grandparents Programs),
노인동료프로그램 (Senior Companion Programs) 등이 있다
이 세 가지 노인대상 프로그램에서는 지역사회에 기반을 둔 7만여 개의 조직에서 1,226개의 프로젝트를 진행하고 있으며, 50여 만명의 자원봉사자들이 활동하고 있다. 또한 NSSC 참여자들은 자치방범대구성, 시민경찰, 아동보호구역감독, 이웃 간의 범죄조사 등을 통해 공공안전 향상에도 기여하고 있다.
4) 시(市) 자원봉사활동센터
(Mayor's Volunteer Action Center : MVAC)
: 1967년 공공기관과 민간기관 모두를 지원하기 위해 시정부의 지원을 받는 첫 번째 자원봉사자 조정기관으로 뉴욕시 자원봉사활동센터가 설립되었다. 이 기관은 뉴욕시 각계각층의 사람들을 대상으로 도시공동체의식을 증진하고 자원봉사활동에 더 많은 참여를 유도하는 것을 목적으로 하고 있다.
이 프로그램은 시간이 지나면서 더욱 확대되어, 시 자원봉사활동센터에서 정부 및 공기관의 자원봉사활동이 발전하는 것에 대한 평가정보를 제공하고자 1979년 시 자원봉사기관 전담위원회(The Task Force on City Agencies)가 설립되었고,
이것이 1995년 모든 정부기관의 자원봉사 프로그램을 포괄하는 것으로 확대되어 정부자원봉사전담위원회(The Task Force on Volunteerism in Government)로 바뀌었다.
자원봉사론
윤 종 권 3주차
- 일본 -
<일본의 자원봉사활동은 정부가 주도, 시민의 적극적인 참여로 활성화>
1. 자원봉사활동의 역사
- 일본 자원봉사의 특징 : 정부가 처음부터 지원 ∙ 육성
‘민생위원제도’는 일본 특유의 자원봉사활동
- 일본의 자원봉사활동의 기원
• ‘사회식민사업’, ‘대학식민사업’이라고 불리던 자원봉사 활동이 ‘인보사업’으로 표현되기 시작한 1920년경부터
• 1940년대 부랑아 보호를 위한 자생적인 단체가 민간 차원에서 생겨나기 시작
• 1948년에는‘민생위원법’이 제정되어‘오사카 사회사업 볼런티어협회’, 적십자봉사단’, ‘동경소년보호 사회청년부’ 등의 단체가 발족.
• 1951년에는‘사회복지협의회’의 발족을 계기로 ‘사회사업법’이 제정
• 태풍 등의 재해가 계기가 되어 동경대학을 중심으로 인보운동이 재개됨으로써 1955년에는 ‘전국세틀먼트연합회’가 결성
• '커뮤니티 케어(community care)'의 개념이 대두되면서 자원봉사에 대한 관심이 증대
• 1960년에는 사회복지협의회가 선의은행(Good Will Bank)을 설치하여 자원봉사를 촉진시키는데 기여
• 1968년 ‘자원봉사자 육성 기본 요강’ 책정
• ‘전국 선의은행 연락협의회’ 발족
• 1960년대와 1970년대의 일본사회는 급속한 고도성장과 석유파동 등 국내외 사정으로 인해 여러가지 사회문제 발생
• 그 결과 지역사회 공동체 형성과 자원봉사의 필요성에 대한 사회적 인식 생성
• 1970년대 중반부터 지역사회 자원봉사활동의 급속한 확대
• 서구의 고복지・고부담이라는 복지국가의 폐해를 방지하고 일본형 복지사회를 만들기 위한 구상이 본격화
• 일본의 사회복지 정책은 1979년에 큰 전환점을 맞아, ‘임시행정조사회행정개혁’하에 재택복지를 기본으로 한 지역복지의 활성화 및 복지의 유료화와 상품화, 적극적인 자원봉사의 실시
• 1970년대 후반부터 1980년대 전반에 걸쳐 중앙정부와 지방정부의 보조와 함께 사회복지협의회를 중심으로 한 자원봉사 활동체계 정비
• 1980년대 후반 이후에는 복지영역에 국한되었던 민간활동이 자연보호, 시가지 보호, 도시계획, 국제 협력 등의 영역으로 점차 확대
• 1990년대에 들어서면서 일본사회는 정치・행정・기업・교육 등 전반적인 사회 시스템에서 분제가 드러나기 시작했고, 이러한 문제점들을 개선하기 위해서 자원봉사 영역이 더욱 확대
• 이와 같은 변화는 특히 전후 일본에서 일어난 최악의 지진으로 기록되는 1995년 ‘고배대지진’을 계기로 발전
2. 현황
일본의 자원봉사활동의 특징
1) : 자원봉사가 발생되던 시기부터 민생위원제도와 같이 정부시책을 중심으로 조직. 패전 수 제정 된 민생위원회법을 통해 정부가 위촉한 관립자원봉사자인 민생위원 수만 해도 1980년에는 17만 명, 1990년에는 약 20만여 명에 이름.
2) : 자원봉사의 전국적인 네트워크의 정비(전국사회복지협의회를 중심으로 전국 3,400여 개의 지역 협의회가 체계적으로 조직)
3) : 일본 자원봉사자는 주로 여성 장년층 자원봉사자 중 75%가 여성, 40~50세의 비율이 60%
4) : 기업들이 적극적으로 자원봉사활동을 지원.
- 1900년대 초 제록스가 일본 최초로 임직원의 자원봉사자 휴가제도인 ‘사회봉사휴가제도’를 시작
- 경제단체연합은 1 년간의 경상수익의 1% 를 기부하는 ‘ 1% ’ 클럽
- 소니, 미쓰비시 상사 등 10여개 업체들도 ‘기업시민부’, ‘사회업무실’, ‘사회환경실’등을 설치, 운영.
- 일본기업들 중 사원들의 자원봉사활동을 뒷받침하기 위해 1년간의 유급휴가제도를 운용하고 있는 업체가 삿뽀로맥주, 리크루트 등 50여개 업체에 이르고 있음.
- 자원봉사에 대한 사고의 전환 : 고베 지진
① 대규모 재해를 극복해 가는 과정을 통해 자원봉사를 하나의 독립되고 만족감을 주는 재미있는 일로 인식
② 정부 주도의 봉사활동 이외에 자원봉사활동도 큰 의미가 있음을 깨달아 정부와 민간단체의 상호 협력을 통한 자원봉사활동에 관심
③ 자원봉사에 대한 사회적인 평가 상승 / 자원봉사는 조용히 활동해야 하는 것이라는 인식이 지배적인 사회통념이었지만 최근엔 입학이나 취직시험에서 자원봉사활동을 하나의 평가점수로 첨부하는 등 변화된 인식이 반영
④ 자원봉사자에 대한 교통비 등의 지원금 지급을 긍정적으로 생각 / 현재 일본의 자원봉사활동 추진체계는 사회복지협의회에서 운영하고 있는 자원봉사센터, 민간단체에서 운영하는 각종 자원봉사협회, 자원봉사기관, 기업 등이 있음.
- 1994년도의 전국사회복지협의회(全局社會福祉協議會)에서 파악하고 있는 자원봉사단체 수는 약 60,378개, 소속해 활동을 하는 자원봉사자 수는 4,997만 명.
- 총 3,400여 개에 이르는 시구정촌(市區町村)사회복지협의회가 있으며 그 중에서 2,500여 개소가 자원봉사센터를 설치하여 운용.
- 봉사활동 중 상해를 입거나 불이익을 당하는 사고에 대비한 자원봉사자 상해보험제도가 잘 구축되어 있음
일본의 주요 자원봉사단체
1) 민생위원제도
민생위원(정식 명칭: 민생위원 및 아동위원)은 1917년에 조직된 방면위원제도가 시초로서, 1948년 민생위원법의 제정으로 전국적인 조직으로 확대
- 민생위원은 한 지역에 오랫동안 거주해야 하며, 지역주민에게 모범이 되어야 추천받을 수 있는 토착적인 자원봉사자. 이들은 사회복지사무소나 시· 구청과 밀접한 유대관계를 맺고 있으며, 생활보호대상자들을 선정할 때도 중요한 역할을 담당. 또한 아동복지법의 아동의원으로 위촉되어 있어서 각종 아동 및 청소년문제에도 참여하고 있음. 각 현의 사회복지심의위원회의 추천으로 후생대신이 위촉하며, 임기는 3년이며 연임이 가능하고 매달 일정액의 수당도 지급됨
2) 자원봉사센터
- 사회복지협의회 내에 1959년 자원봉사연구회가 조직되어 처음에는 ‘선의은행’으로 불리다가 이후‘자원봉사센터’로 명칭이 변경
- 후생성이 1973년부터 자원봉사 프로그램 지원비를 지급
- 자원봉사활동을 좀 더 효율적이고 효과적으로 수행하기 위한 상담, 교육, 연구, 활동원조 등의 기능
3) 전국자원봉사활동진흥센터
- 1975년 전국사회복지협의회 부설기관으로 설립
- 일본 자원봉사활동의 총본산이라 할 수 있다
- 진흥센터는 지방사회복지협의회들을 위한 연락, 조정기관으로서 봉사하며, 직원개발훈련, 정보보급, 자원봉사 인식 제고 프로그램 운영, 자원봉사활동에 관한 각종 세미나 개최와 교재나 비디오 등의 자료를 발간
4) 일본청년봉사협회(Japan Youth Volunteer Association: JYVA)
- 청소년들 특히 중 ∙ 고 ∙ 대학생들의 자원봉사활동을 활성화하기 위해 1967년 설립/ 일본 교육부가 승인한 전국 단위의 자원봉사단체
- 청소년 자원봉사활동에 관한 각종 교재, 슬라이드, 영화를 제작하여 보급・대여, 10대 자원봉사자 활동문화제 및 기타 자원봉사 학습자료를 개발하고 뉴스레터를 발간하는 등 활발한 활동을 전개.
- 일본청년봉사협회의 가장 대표적인 활동 : 1994년부터 시작된 ‘자원봉사 365 아시아 교류프로그램(V365 Asian Exchange Program)'으로, 아시아의 다양한 국가에서 온 자원봉사자들이 1년 동안 일본의 양로원・신체부자유시설 등에서 자원봉사활동을 체험하는 프로그램으로 운영
5) 도쿄 볼런티어액션센터
- 사회복지법인인 도쿄도 사회복지협의회 소속으로 1977년에 설립
- 대표적인 활동 : 일본 각 학교들의 자원봉사와 관련된 모범교육사례를 책으로 엮어 소개 / 도쿄의 자원봉사자들과 비영리조직에 무료로 회의실을 대여· 지원
6) 광역 볼런티어 범주 연락회의
- 일본 자원봉사활동의 조직화는 사회복지협의회 외에도 최근에는 학교, 기업들이 참여하는 전국조직체의 결성으로 이어지고 있다. 1994년에 창립된 ‘광역 볼런티어의 범주 연락회의’가 바로 그 와 같은 것으로, 사회복지협의회와 일본 상공회의소, 일본 노총, 전국 농협중앙회, 청소년 단체 등 41개 단체가 모여 결성한 것으로서 특히 고베 지진 당시 활발한 활동을 과시.
- 우리나라 -
우리나라의 자원봉사는 1980년대 후반 민주화와 복지 서비스에 대한 욕구의 분출이라는 거대한 사회변혁과 맞물려 시민의식 표출의 한 형태로 발전.
1. 자원봉사활동의 역사
- 우리나라에서 자발성・무보수성・복지성 등의 특성을 띤 현대적 의미의 자원봉사활동이 이루어지기 시작한 것은 기독교 사상이 유입・발전되기 시작한 1900년대 이후
- 전통사회 자원봉사의 오랜 뿌리 : 두레, 품앗이, 계 조직, 향악 등
- 현대적의미의 자원봉사활동 : 기독교 사상을 바탕으로 1903년에 설립된 대한 YMCA연맹과 1992년 대한 YWCA연합회, 1905년에 대한적십자사 등의 사회단체가 설립되면서부터 시작
- 일제시대의 자원봉사활동
• 교화사업형태(조선총독부에서 설립한 인보관을 중심)
• 학생운동(일제치하의 구국운동으로 시작)
- 1960년대에 들어와서는 종전까지 산발적으로 전개되던 자원봉사활동이 적십자운동을 중심으로 조직적으로 활성화
- 1971년부터 전개된 새마을운동은 자원봉사정신의 확산 및 고취에 큰 영향을 줌
- 1978년 한국사회복지협의회가 사회봉사안내소를 개설하여 자원봉사자의 모집 및 교육을 통한 양성 및 배치, 사후지도 등의 기능을 수행
- 1980년대에 들어서면서 자원봉사활동에 대한 관심이 본격적으로 증가되기 시작
- 1984년에 한국여성개발원의 자원봉사인력은행이 설치
- 1985년에는 올림픽 조직위원회의 자원봉사단이 조직
- 1987년 서울에서 자원봉사자 모집 · 교육 · 배치를 전문으로 하는 한국자원봉사능력개발 연구회가 발족.
- 1997년에는 민간 연구 ․ 교육 기관으로서 볼런티어 21
- 1995년 5 ․ 31 교육개혁안과 함께 실시된 청소년 자원봉사활동육성, 자원보사활동 진흥법안의 제정 노력, 기업에서 자원봉사활동 업무실적 반영, 대학에서 자원봉사 학점화 및 지원. 전국 시・도 단위의 종합자원봉사센터 설치 등이 이루어지기 시작
- 1990년대 중반부터 자원봉사가 양적으로 확대되기 시작한 것은 정부의 지원
- 보건복지부는 1991년부터 15개 광역시・도에 사회복지자원봉사센터를 설치, 전국355개 사회복지관에 재가복지봉사센터를 설치하여 운영
- 문화관광부는 전국 17곳에 청소년 자원봉사센터를 설치
- 법무부는 범죄예방자원봉사단체협의회를 결성
2. 현황
- 전국조사(20대 이상 성인을 대상)에서 1999년에는 14.0%이었던 것이 2002년에는 16.3%로 자원봉사자의 비율이 늘어났다. 2002년을 기준으로 사회복지분야 자원봉사활동의 경제적 평가액은 65억 원 이상으로 상계되었으며, 국가 전체적으로는 3조 6천 억 원 이상의 금전적 가치를 지닌 것으로 추정.
- 최근 자원봉사단체의 현황조사에서 시민사회단체와 자원봉사센터는 물론 기업, 병원, 문화예술· 스포츠, 국제활동 등을 포함한 다양한 영역이 1,317개 자원봉사단체를 조사한 결과 우리나라 자원봉사단체의 위상을 다음과 같이 정리.
•긍정적인 측면
① 자원봉사단체의 고른 지리적 분포
② 자원봉사단체의 각계, 각 분야에 걸친 고른 분포
③ 비교적 많은 수의 자원봉사자 참여
④ 자원봉사활동 분야와 대상집단의 포괄성과 다양성 등
•부정적인 측면
① 짧은 역사적 전통
② 정부역할에 대한 지나친 의존
③ 열악한 인력과 재원
④ 비지속적이며 학생층의 편중된 참여
⑤ 비체계적인 자원봉사 업무 추진
1) 한국자원봉사능력개발 연구회
- 한국자원봉사능력개발연구회는 1987년 김옥라 등을 중심으로 발족
- 소외계층을 위한 자원봉사자 양성에 주력
- 주요 사업내용
자원봉사자의 양성・배치 및 활용, 자원봉사에 관한 조사・연구 및 교육・출판, 한국교회 사회봉사사업 조사 연구, 국제자원봉사단체와의 교류, 청소년 자원봉사 프로그램의 개발 등
2) 한국자원봉사단체협의회
- 1994년 36개의 자원봉사단체들이 모여 결성한 전국적인 자원봉사단체
- 자원봉사자를 훈련하고 자원봉사 프로그램을 개발, 유엔의 자원봉사활동에 참여하는 것이 목표
- 전국적인 자원봉사 전략을 모색하기 위해 창립
- 이 협의회는 2000년 현재 50여 개의 회원단체와 그 회원단체들의 회원 3백 70여만 명으로 구성
- 우리나라를 대표하는 자원봉사단체협의회로 성장
3) 사회복지 자원봉사 정보안내센터
- 사회복지 자원봉사 정보안내센터는 1994년에 체계적이고 효율적인 자원봉사를 위한 정보관리체계의 구축 및 전문성 향상을 도모하고 자원봉사단체의 교류협력과 자원봉사 활동의 홍보 및 교육체계화에 이바지할 목적으로 한국사회복지협의회 부설로 만들어 짐.
- 주요사업
• 자원봉사자 관리업무 전산화 소프트웨어 개발
• 자원봉사전산망(VT-NET)구축
• 자원봉사 관련 각종 자료 수집 및 정보제공
• 각종 안내 및 상담, 교육・훈련 및 교육교재 개발
• 조사・연구 및 프로그램 개발
• 시・도 자원봉사정보안내센터 운영 등
4) 재가복지봉사센터
- 재가복지봉사센터는 기존의 사회복지관, 장애인복지관, 노인복지관 등에 전담인력, 장비 등 사업비를 추가로 지원하여 복지관의 부설형태로 설치 · 운영
- 2004년 현재 236개 설치운영
- 노인, 장애인, 결손가정의 소년・소녀가장 등과 같이 저소득층 가정을 대상으로 종합적인 재가복지서비스를 제공
- 지역사회 자원을 발굴하고 활용하는 역할을 담당/ 사업내용이 대단히 포괄적
5) 자원봉사센터
- 자원봉사센터는 행정구역상의 거주자 주거지역에서, 지역중심의 자원봉사단체를 대표할 수 있는 조직/ 지역주민과 가장 가까이 접촉하는 조직.
- 지역주민에게 자원봉사 정보를 제공, 홍보, 프로그램을 개발, 자원봉사자를 모집・교육・훈련하여 지역사회 현장에 배치하고, 활동과정을 관리하며 평가를 하는 역할을 자원봉사센터가 담당.
- 자원봉사를 희망하는 사람들이 거주지역에서 가장 먼저 정보를 입수해서 찾아갈 수 있는 곳이라 고 볼 수 있음
- 그러나 자원봉사센터는 설립 초기부터 많은 문제를 안고 있었음. 지역사회에는 이미 다양한 형태 의 자원봉사단체가 자체적으로 자원봉사자를 모집하여 활동하고 있었는데, 어느 날 갑자기 행정자 치부의 지원을 받는 센터가 설립되고 앞으로 자원봉사활동이 이 센터를 중심으로 이루어지리라는
인상을 상하게 풍겼음. 센터장 등 센터의 지도자들도 자격이 미비하거나 그들의 역할을 제대로 파악하지 못한 채 업무를 추진하다 보니 마찰을 일으키는 곳이 많이 발생.
6) 여성자원활동센터
- 1991년에 여성 자원봉사의 분산된 창구를 지역단위로 통합 · 운영하여 자원봉사 희망자의 이용편의를 도모
- 정부의 공공서비스 분야에 여성들의 자발적인 참여와 봉사의 기회를 적극 제공함으로써 자원봉사 활동의 전 사회적 확산기반을 다지고자 하는 목적으로 한국여성개발원이 설치
- 4만 명 이상의 여성자원봉사자가 활동
- 이 센터는 1998년에는 163개소이었으나 점점 그 수가 줄어들어 2002년에는 159개소가 운영되고 있음
7) 한국자원봉사포럼
- 자원봉사 관련 전문학자 및 각계각층의 중견급 관리자들이 모여 자원봉사운동에 대한 전략과 사회적 이슈들의 올바른 방향수립, 대안제시를 하기 위하여, 그리고 더 나아가 우리 사회에서 자원봉사를 활성화하고 정착시키기 위한 관련 사업을 실천에 옮기기 위하여 1995년에 설립
- 이 포럼은 대학, 기업, 사회단체의 자원봉사 관련 인사들 170여 명을 회원으로 확보
- 대략 격월로 모임을 가지면서 당시의 자원봉사 관련 이수를 주제로 전국을 돌며 조청 강연회, 토론회, 세미나, 기념행사를 주관
자원봉사론
윤 종 권 5주차
자원봉사활동 영역
✥ 자원봉사활동은 분류기준의 차이에 따라 구분할 수 있다.
• 활동의 장 : 국제 , 지역사회 , 사회복지시설 , 학교 · 병원 등
• 활동의 대상 : 아동, 청소년, 노인, 장애인 등
• 과업의 성격 : 직접적 원조, 예방적 활동, 전문적 활동, 일반적 활동 등
• 개입방법 : 직접적 개입(대부분의 활동 해당), 간접적 개입 (이사/위원으로 활동)
- 공동체의 기능에 따른 분류.(김옥라· 김현자, 1989)
① 오락공동체: 레크리에이션과 여과활동에서 지도요원, 교사, 심판관 등
② 문화공동체: 미술, 음악, 문학. 드라마. 박물관에서 안내자, 해석자 등
③ 교육공동체: 정규학교 및 비속식적 성인교육에서 보조교사, 상담자, 위원회 위원 등
④ 경제공동체: 사적인 사업체에서 직업개발자, 훈련자, 자문 등
⑤ 정치공동체: 정치단체 및 행정부에서 여론조사자, 홍보요원, 계획수립 보조자 등
⑥ 복지공동체: 공・사적인 복지활동과 다양한 조합에서 전문가, 준전문가, 자원봉사자 등
⑦ 종교공동체: 종교기관 및 부속기관에서 교사, 상담자, 위원회 위원 등
⑧ 보건공동체: 신체·정신· 지역사회 건강 프로그램에서 보조자, 안내원, 교육요원 등
⑨ 민생치안공동체: 경찰과 법원 그리고 교정 프로그램에서 행정보조자, 상담자. 후원자 등
⑩ 매스컴공동체: 대중홍보매체에서 보조자, 모니터 요원, 스태프 등
⑪ 지역공동체: 지리적· 생태적 공간에서 이웃봉사자, 후원자, 위원회 위원 등
1. 아동 영역
1) 아동의 이해
- 아동기
학교생활을 시작하는 시기로 학령기라고 불리기도 한다. 원만한 신체발달의 진행, 활발한 운동기능, 놀이에 열중, 지적 의욕, 흥미의 다양화를 보이며 성장한다. 지금까지 경험한 부모, 또래관계를 토대로 아직 사회적 의무나 구속이 없는 자유로운 상태에서 자신이 속한 사회에서 적용해 볼 수 있는 기회를 갖는다. 친구집단을 통해서 협동심과 경쟁심을 경험하며, 사회적 우월감에 대한 욕구를 가지게 되고, 학교생활을 시작하면서 사회적 규범에 영향을 받게 된다.
(1) 신체적 발달
- 아동기는 완만한 신체적 발달을 보이는 시기다. 급속한 신체적 성장은 볼 수 없으나. 현저하게 운동기능이 향상되며 왕성한 신체적 활동을 하는 시기다. 이들은 다양한 운동활동을 통해 힘과 몸의 유연성을 향상시킴.
(2) 정서적 발달
- 정서의 발달은 5세경까지 문화가 이루어져서 10~11세경이면 일단 정리가 된다. 유아기 시절 이해할 수 없고, 무서워하지 않았던 상상의 세계에 대해 두려움을 느끼게 된다. 반면 10세 이후에는 울음이 줄어들고 죽음에 대한 공포, 도덕적 부정에 대한 분노와 애정, 웃음, 유머 등 정서적 표현이 어른스러워진다.
(3) 인지적 발달
- 6~7세에 들어서면 아동은 인지적으로 성숙해져 자신을 둘러싼 세계를 논리적으로 사고할 수 있게 된다. 이 시기의 아동은 자기중심성에서 벗어나 새로운 형태의 사고를 할 수 있으나, 논리적인 조작은 가시적이고 구체적인 차원에 한정되어 추상적이거나 복잡한 수준에 미치지 못한다. 이 시기의 아동은 액체, 양, 수, 부피, 면적, 길이에 대한 보존개념, 여러 대상들의 유사성을 이해하고 집단화활 수 있는 분류의 조작, 조합의 능력 등 여러 가지 개념적 능력을 획득하게 된다.
(4) 사회적 발달
- 아동기 초기에는 자기중심성이 남아 있어 사회생활을 하는 데 개인주의 성향을 보인다. 개인적 놀이나 2~3명 정도의 작은 집단을 형성하여 놀이를 하지만, 8~9세경을 지나면 본격적인 사회생활이 시작된다. 이 무렵부터 12~13세경까지 8~9명 정도의 친구를 만들어 우정관계를 형성하며, 서로를 감싸고, 때로는 공동재산이나 집합장소를 비밀리에 조성하기도 하고, 자기들만의 은어를 사용하기도 한다.
2) 아동기의 문제
(1) 신체적 발달 영역
- 결식으로 인해 아동의 신체적 발달이 정상적으로 이루어지지 못한 사례들이 많다. 영양을 골고루 갖춘 음식을 충분히 먹지 목하고, 충분한 진료를 받지 못하고, 빈곤으로 부모의 적절한 보호를 받지 못한 아동들의 건강문제는 아동의 신체적 발달은 물론 지적・정서적 건강에 결정적인 영향을 미친다.
(2) 심리적 발달 영역
- 건전한 심리적 발달을 위하여 일차적으로 요구되는 것은 감각기관과 언어의 정상적인 발달이라 할 수 있다. 아동의 시각장애, 청각장애, 언어장애는 인지발달과 깊은 관계가 있으므로 감각기관에 장애가 있는 아동들을 위한 재활 및 치료 프로그램, 정서 발달을 위한 프로그램, 열등감을 극복할 수 있는 다각적인 개입이 요구된다. 학습장애 역시 아동에게 심리적인 영향을 미친다. 학습장애가 있는 아동은 실패에 대한 두려움과 다른 아동들은 별 어려움 없이 수행하는 과제를 학습할 수 없어 수치심을 느낀다. 이러한 경험은 새로운 과제를 시도하려는 의욕을 떨어뜨리고 점차 반복하면 또래로부터 멀어지게 된다.
(3) 사회적 발달 영역
- 최근 핵가족화, 맞벌이 부부의 증가로 방과 후 아동이 집에 방치되는 사례가 늘고 있다. 이를 위해 방과 후 아동보호 프로그램의 질적・양적 확대가 이루어져야 하며 사회성 미발달로 인해 나타날 수 있는 상습적 거짓말, 도벽, 가출, 무단결석, 환각제 흡입 등의 행동장애(conduct disorder)에 대한 개입이 요구된다.
3) 아동을 위한 자원봉사활동의 필요성
- 아동은 적절한 의식주생활을 통해 기본적인 생리적 욕구를 충족해야 하나, 스스로 이러한 생리적 욕구를 충족할 수 있는 능력이 없으므로 부모나 친지 및 사회에서 이러한 욕구를 충족시켜 줘야 한다. 만약 이러한 욕구가 적절히 충족되지 않을 경우 건전하게 성장할 수 없을 뿐만 아니라 사회에 유익한 일꾼으로 성장하기 어렵다. 결과적으로 심하게 욕구가 충족되지 못하면 각종 질병에 걸리게 되고 청소년으로 자라났을 때 비행과 가출행동도 하기 쉽다. 실제로 아동이 욕구를 적절히 충족시키지 못하는 사례는 빈곤가정, 결손가정에서 많이 발생하며, 또한 이러한 유형의 가족에게서 사회문제가 되는 여러 가지 바람직하지 못한 사건들이 발생하고 있다.
- 따라서 아동이 적절한 환경에서 사회적 보호를 받으면서 신체· 심리 그리고 사회적으로 건전한 발달을 도모할 수 있도록 하기 위한 사회 전반의 노력이 필요하다. 그러나 우리나라의 아동복지는 서비스의 대상을 요보호아동으로 제한하고 있으며, 서비스의 내용도 사후치료를 목적으로 한 대체적 서비스에 국한되어 있고 서비스의 질도 매우 낮은 실정이다. 따라서 기존의 아동복지 인력뿐만 아니라 자원봉사자의 도움이 필요하며, 아동의 발달단계상의 특성과 사회문제 예방차원을 고려하여 아동이 건전하게 성장할 수 있도록 성인의 적절한 지도와 감독이 필요하다.
4) 자원봉사자의 자세와 유의사항
- 자원봉사자는 아동을 진정으로 이해하기 위해 아동의 이야기를 주의 깊게 듣고 이해해야 하며, 아동은 사고 및 추리능력이 성인과 다름을 인정하고 아동에게 성인의 논리를 강요해서는 안 된다.
- 아동 대상자원봉사자의 자세와 유의사항은 다음과 같다.
(1) 지속적인 관심과 이해
- 아동은 주변 사람들의 사랑, 관심, 보호를 필요로 하고 주위 환경 및 다른 사람의 감정에 민감하며, 욕구 충족에 대한 기대가 매우 강렬하다. 계속적인 욕구 충족의 실패는 아동에게 불신과 불안을 조장하고, 올바른 가치관을 형성하는 것을 방해한다. 그러므로 자원봉사자는 아동에 대한 지속적인 관심과 이해를 통해 아동이 나타내는 정서적・심리적 변화와 아동 주변의 환경 변화를 관찰하고 포착할 수 있어야 한다.
(2) 아동의 솔직한 감정 표현 유도
- 아동기는 욕구가 매우 다양하고 강렬하므로 욕구를 표현함으로써 그러한 욕구를 적절하게 충족해야 한다. 욕구가 제대로 충족되지 못했을 때 아동은 정서적· 심리적으로 상처를 받게 될 뿐만 아니라 욕구를 충족시키기 위해 잘못된 방법과 수단을 사용할 수도 있음. 그러므로 자원봉사자들은 아동이 자신의 욕구와 감정을 솔직하게 표현할 수 있도록 유도하고 격려해야 함.
(3) 원만한 대인관계 기술지도
- 아동기는 가정, 이웃, 학교 등을 통해 사회화를 경험하고, 그러한 다양한 집단 내에서 다양한 사람들을 만나고 관계를 맺어 가는 시기다. 그러므로 자원봉사자는 아동의 올바른 대인관계 형성을 위해 원만한 대인관계 기술을 아동이 습득할 수 있도록 지도해야 한다.
(4) 아동의 수준에 맞는 자원봉사
- 자원봉사자는 아동의 욕구를 세심히 관찰하고 아동의 수준에서 그들이 원하는 방향과 방법을 선택해야 함. 아동의 수준에 맞지 않는 무리한 방법을 택하거나 자원봉사자 자신이 바라는 것을 무조건적으로 강요하는 것은 피해야 함.
2. 청소년 영역
- 청소년기의 주요 과업은 자아정체감 형성. 자아정체감 형성은 청소년의 성장· 발달, 가정, 사회 환경에 영향을 받는데, 청소년을 위한 자원봉사는‘자아정체감 형성’을 도와주는 사회복지의 한 방법.
- 청소년을 위한 자원봉사는 개인적・사회적 의미에서 중요하다. 청소년은 아동에서 성인으로 성장해 가는 ‘과도기’로 갑작스러운 신체적・생리적 변화와, 사회적 역할과 환경의 변화, 이에 따른 자아정체감의 형성은 청소년 개인을 혼란스럽게 한다.
- 사회적으로 청소년을 위한 자원봉사는 청소년의 권리를 보호하고, 건강한 시민으로 성장할 수 있는 환경을 조성한다는 의미에서 자발적인 사회구성원들의 참여가 필요하다.
1) 청소년의 이해
- 청소년기는 아동기와 성인기의 특성을 함께 가지고 있기 때문에 이중적 성격, 즉 주변인의 특성을 보이고, 신체적・정신적인 불안정과 불균형이 심하게 일어나는 ‘질풍노도의시기’. 특히 성적 관심이 증가하고, 부모로부터 자립하려고 하며, 자아를 인식하여 자신의 인생관・생활관・도덕관・사회관 등을 확립하는 시기다.
*청소년기의 특성*
(1) 신체적 발달
- 청소년기는 남자는 남성으로, 여자는 여성으로 신체적 성숙이 이루어지기 시작함. 신장과 체중, 흉위가 급격히 늘어나고 성적인 성숙과 성의식의 변화가 나타난다. 남녀 간의 뚜렷한 차이를 보이는 2차 성징이 나타나는 시기다.
- 청소년들은 자신의 신체에 많은 관심을 가지게 되고, 자신의 신체 발달이 정상적인지 아닌지 고민하며 신체적 열등감을 갖기도 한다. 또한 많은 청소년들이 성적 욕구에 대해 심리적인 불안감이나 수치심 등을 느끼며, 성적 충동을 제대로 조절하지 못해서 여러 가지 어려움을 겪기도 한다.
(2) 심리적 발달
- 청소년기는 지적인 문제 해결능력이 최고 수준에 도달, 통찰력과 판단력은 물론 추상력과 논리력도 상당한 수준에 이르게 된다. 그리고 상상력과 철학적 사고의 발달로 문학이나 예술에 대한 흥미가 높아지고, 선과 악의 가치 기준에 대한 탐구심이 증대한다. 더욱 고차원적이고 지적인 세계를 추구하고 풍부한 미래상을 그리며 양적・질적 발달을 동시에 추구한다.
- 그러나 한편으론 추상적・관념적・이상적 경향이 많아 시대사조의 영향을 받기 쉽고 독선주의와 흑백논리 및 극단적 사상에 빠지기 쉽다.
- 빠른 생리적 변화에 따른 자신감의 상실과 심각한 정서불안 현상이 나타나며, 청소년 초기에는 미감하면서도 성적 색채가 강한 정서의 변화로 극심한 감정 변화와 외계의 자극 및 대상에 과민반응을 나타내고, 공연히 신경질을 부린다든지 무엇에 쫒기는 듯한 불안과 공포에 휩싸이기도 한다.
- 그러나 청소년 중· 후기에는 자아의식 고양과 함께 고독을 즐기고 낭만적이고 감상적 경향을 보인다. 그러나 점차 자기도피에 빠지는 일이 없어 현실을 직시하고 자신의 주관을 객관적으로 평가하는 등 정서적으로 성숙되어 간다.
(3) 사회적 발달
- 청소년기의 가장 두드러진 사회 심리적 특징은 자아정체감의 확립과 독립의 요구에 따른 ‘심리적 이유(離乳)’ 현상이다. 자아를 찾고 발견하여 독립적인 자아 형성을 희구한다. 의존관계에서 이탈하여 자립적이고 독립적인 인간관계가 가능한 교우나 동료집단 관계를 중요시한다. 동시에‘과도기’로서 기성세대에게 의존하고 싶은 무의식적 욕구도 지니고 있다.
2) 자원봉사자의 자세와 유의사항
- 자원봉사자는 청소년의 인격적 성장에 도움을 주는 인간화의 역할, 다양한 정보를 제공하고 문제 해결에서 선택을 돕는 조언자 및 안내자의 역할, 청소년의 상황과 문제를 알리고 옹호하는 대변자의 역할, 심리적인 지지를 해주는 지지자의 역할 등 다양한 역할을 수행할 수 있다.
✥ 청소년 대상 자원봉사자의 자세와 유의사항.
(1) 청소년의 서비스에 대한 욕구와 현재 감성에 대한 검토
- 자원봉사자는 청소년이 서비스를 받는 것에 대해 어떻게 생각하고 있는지, 자원봉사자에게 기대하거나 원하는 것이 무엇인지 정확하게 인식해야 한다. 또한 청소년 자신이 무엇을 문제라고 생각하고 있으며, 이에 대해 어떻게 느끼고 생각하는지, 지금까지 어떤 노력을 해 왔고 무엇을 원하는지도 검토해야 한다.
(2) 공동의 목표선정 및 대안선택
- 자원봉사자는 청소년의 욕구와 자원봉사자의 업무한계 등을 고려하여 자원봉사자와 청소년이 서로 어떤 일을 할 것인지를 합의하여 공동의 목표를 정해야 한다. 또한 문제 해결에 대한 답을 일방적으로 제시 할 것이 아니라 자시에게 알맞은 대안을 스스로 선택할 수 있도록 여러 가지 다양한 대안을 제시해 주어야 한다. 또한 청소년기에는 집단역동에 의해 바람직한 영향을 받을 수 있으므로 개인적인 만남보다는 집단속에서 함께 행동하는 것이 바람직하다.
(3) 활동과정에서 교육적 요소 중시
- 청소년을 위한 자원봉사활동은 청소년의 부정적인 면을 강조하기보다는 긍정적이고 강한 면을 강조함으로써 청소년의 자존감과 자신감을 향상시키고, 청소년이 희망을 느낄 수 있도록 해야 함. 또한 복장이나 언행뿐 아니라 활동 전반에서 바람직한 모델을 제공할 수 있도록 해야 하며, 결과적으로 과정을 중시하는 태도가 필요.
(4) 주변 환경과의 협력체제 구축
- 청소년을 위한 자원봉사활동에서는 가족, 학교, 친구 등의 주변 환경을 고려해야 하며, 청소년과 관련된 문제에서는 청소년 본인의 의사뿐만 아니라 부모나 가족의 의사도 존중해야 함. 또한 가족의 독특한 문화나 특성을 감안하고, 자원봉사자와 부모 및 교사는 청소년의 지도와 육성에서 협력관계임을 인식하여 긴밀한 협력 체제를 구축해 나가야 함.
(5) 청소년의 안전문제
- 활동을 시작하기 전에 되도록 치밀한 계획을 세워서 계획대로 활동하는 것이 좋다. 청소년은 일반적으로 활동량이 많으므로 활동에서 생길 수 있는 안전사고에 대해 각별히 주의를 주어야 하며, 안전하고 시 대책을 미리 수립해 두어야 한다.
(6) 공감대 형성
- 청소년기에는 또래 집단에 대한 관심이 높아진다. 또래집단에 대한 관심이 높아지는 것은 공통의 관심사와 공감대가 형성되기 때문이다. 따라서 청소년을 위한 자원봉사를 할 때는 열린 마음으로 다가서고 공통의 관심사와 공감대를 형성하는 것이 중요하다.
자원봉사론
윤 종 권 5주차
자원봉사활동 영역
✥ 자원봉사활동은 분류기준의 차이에 따라 구분할 수 있다.
• 활동의 장 : 국제 , 지역사회 , 사회복지시설 , 학교 · 병원 등
• 활동의 대상 : 아동, 청소년, 노인, 장애인 등
• 과업의 성격 : 직접적 원조, 예방적 활동, 전문적 활동, 일반적 활동 등
• 개입방법 : 직접적 개입(대부분의 활동 해당), 간접적 개입 (이사/위원으로 활동)
- 공동체의 기능에 따른 분류.(김옥라· 김현자, 1989)
① 오락공동체: 레크리에이션과 여과활동에서 지도요원, 교사, 심판관 등
② 문화공동체: 미술, 음악, 문학. 드라마. 박물관에서 안내자, 해석자 등
③ 교육공동체: 정규학교 및 비속식적 성인교육에서 보조교사, 상담자, 위원회 위원 등
④ 경제공동체: 사적인 사업체에서 직업개발자, 훈련자, 자문 등
⑤ 정치공동체: 정치단체 및 행정부에서 여론조사자, 홍보요원, 계획수립 보조자 등
⑥ 복지공동체: 공・사적인 복지활동과 다양한 조합에서 전문가, 준전문가, 자원봉사자 등
⑦ 종교공동체: 종교기관 및 부속기관에서 교사, 상담자, 위원회 위원 등
⑧ 보건공동체: 신체·정신· 지역사회 건강 프로그램에서 보조자, 안내원, 교육요원 등
⑨ 민생치안공동체: 경찰과 법원 그리고 교정 프로그램에서 행정보조자, 상담자. 후원자 등
⑩ 매스컴공동체: 대중홍보매체에서 보조자, 모니터 요원, 스태프 등
⑪ 지역공동체: 지리적· 생태적 공간에서 이웃봉사자, 후원자, 위원회 위원 등
1. 아동 영역
1) 아동의 이해
- 아동기
학교생활을 시작하는 시기로 학령기라고 불리기도 한다. 원만한 신체발달의 진행, 활발한 운동기능, 놀이에 열중, 지적 의욕, 흥미의 다양화를 보이며 성장한다. 지금까지 경험한 부모, 또래관계를 토대로 아직 사회적 의무나 구속이 없는 자유로운 상태에서 자신이 속한 사회에서 적용해 볼 수 있는 기회를 갖는다. 친구집단을 통해서 협동심과 경쟁심을 경험하며, 사회적 우월감에 대한 욕구를 가지게 되고, 학교생활을 시작하면서 사회적 규범에 영향을 받게 된다.
(1) 신체적 발달
- 아동기는 완만한 신체적 발달을 보이는 시기다. 급속한 신체적 성장은 볼 수 없으나. 현저하게 운동기능이 향상되며 왕성한 신체적 활동을 하는 시기다. 이들은 다양한 운동활동을 통해 힘과 몸의 유연성을 향상시킴.
(2) 정서적 발달
- 정서의 발달은 5세경까지 문화가 이루어져서 10~11세경이면 일단 정리가 된다. 유아기 시절 이해할 수 없고, 무서워하지 않았던 상상의 세계에 대해 두려움을 느끼게 된다. 반면 10세 이후에는 울음이 줄어들고 죽음에 대한 공포, 도덕적 부정에 대한 분노와 애정, 웃음, 유머 등 정서적 표현이 어른스러워진다.
(3) 인지적 발달
- 6~7세에 들어서면 아동은 인지적으로 성숙해져 자신을 둘러싼 세계를 논리적으로 사고할 수 있게 된다. 이 시기의 아동은 자기중심성에서 벗어나 새로운 형태의 사고를 할 수 있으나, 논리적인 조작은 가시적이고 구체적인 차원에 한정되어 추상적이거나 복잡한 수준에 미치지 못한다. 이 시기의 아동은 액체, 양, 수, 부피, 면적, 길이에 대한 보존개념, 여러 대상들의 유사성을 이해하고 집단화활 수 있는 분류의 조작, 조합의 능력 등 여러 가지 개념적 능력을 획득하게 된다.
(4) 사회적 발달
- 아동기 초기에는 자기중심성이 남아 있어 사회생활을 하는 데 개인주의 성향을 보인다. 개인적 놀이나 2~3명 정도의 작은 집단을 형성하여 놀이를 하지만, 8~9세경을 지나면 본격적인 사회생활이 시작된다. 이 무렵부터 12~13세경까지 8~9명 정도의 친구를 만들어 우정관계를 형성하며, 서로를 감싸고, 때로는 공동재산이나 집합장소를 비밀리에 조성하기도 하고, 자기들만의 은어를 사용하기도 한다.
2) 아동기의 문제
(1) 신체적 발달 영역
- 결식으로 인해 아동의 신체적 발달이 정상적으로 이루어지지 못한 사례들이 많다. 영양을 골고루 갖춘 음식을 충분히 먹지 목하고, 충분한 진료를 받지 못하고, 빈곤으로 부모의 적절한 보호를 받지 못한 아동들의 건강문제는 아동의 신체적 발달은 물론 지적・정서적 건강에 결정적인 영향을 미친다.
(2) 심리적 발달 영역
- 건전한 심리적 발달을 위하여 일차적으로 요구되는 것은 감각기관과 언어의 정상적인 발달이라 할 수 있다. 아동의 시각장애, 청각장애, 언어장애는 인지발달과 깊은 관계가 있으므로 감각기관에 장애가 있는 아동들을 위한 재활 및 치료 프로그램, 정서 발달을 위한 프로그램, 열등감을 극복할 수 있는 다각적인 개입이 요구된다. 학습장애 역시 아동에게 심리적인 영향을 미친다. 학습장애가 있는 아동은 실패에 대한 두려움과 다른 아동들은 별 어려움 없이 수행하는 과제를 학습할 수 없어 수치심을 느낀다. 이러한 경험은 새로운 과제를 시도하려는 의욕을 떨어뜨리고 점차 반복하면 또래로부터 멀어지게 된다.
(3) 사회적 발달 영역
- 최근 핵가족화, 맞벌이 부부의 증가로 방과 후 아동이 집에 방치되는 사례가 늘고 있다. 이를 위해 방과 후 아동보호 프로그램의 질적・양적 확대가 이루어져야 하며 사회성 미발달로 인해 나타날 수 있는 상습적 거짓말, 도벽, 가출, 무단결석, 환각제 흡입 등의 행동장애(conduct disorder)에 대한 개입이 요구된다.
3) 아동을 위한 자원봉사활동의 필요성
- 아동은 적절한 의식주생활을 통해 기본적인 생리적 욕구를 충족해야 하나, 스스로 이러한 생리적 욕구를 충족할 수 있는 능력이 없으므로 부모나 친지 및 사회에서 이러한 욕구를 충족시켜 줘야 한다. 만약 이러한 욕구가 적절히 충족되지 않을 경우 건전하게 성장할 수 없을 뿐만 아니라 사회에 유익한 일꾼으로 성장하기 어렵다. 결과적으로 심하게 욕구가 충족되지 못하면 각종 질병에 걸리게 되고 청소년으로 자라났을 때 비행과 가출행동도 하기 쉽다. 실제로 아동이 욕구를 적절히 충족시키지 못하는 사례는 빈곤가정, 결손가정에서 많이 발생하며, 또한 이러한 유형의 가족에게서 사회문제가 되는 여러 가지 바람직하지 못한 사건들이 발생하고 있다.
- 따라서 아동이 적절한 환경에서 사회적 보호를 받으면서 신체· 심리 그리고 사회적으로 건전한 발달을 도모할 수 있도록 하기 위한 사회 전반의 노력이 필요하다. 그러나 우리나라의 아동복지는 서비스의 대상을 요보호아동으로 제한하고 있으며, 서비스의 내용도 사후치료를 목적으로 한 대체적 서비스에 국한되어 있고 서비스의 질도 매우 낮은 실정이다. 따라서 기존의 아동복지 인력뿐만 아니라 자원봉사자의 도움이 필요하며, 아동의 발달단계상의 특성과 사회문제 예방차원을 고려하여 아동이 건전하게 성장할 수 있도록 성인의 적절한 지도와 감독이 필요하다.
4) 자원봉사자의 자세와 유의사항
- 자원봉사자는 아동을 진정으로 이해하기 위해 아동의 이야기를 주의 깊게 듣고 이해해야 하며, 아동은 사고 및 추리능력이 성인과 다름을 인정하고 아동에게 성인의 논리를 강요해서는 안 된다.
- 아동 대상자원봉사자의 자세와 유의사항은 다음과 같다.
(1) 지속적인 관심과 이해
- 아동은 주변 사람들의 사랑, 관심, 보호를 필요로 하고 주위 환경 및 다른 사람의 감정에 민감하며, 욕구 충족에 대한 기대가 매우 강렬하다. 계속적인 욕구 충족의 실패는 아동에게 불신과 불안을 조장하고, 올바른 가치관을 형성하는 것을 방해한다. 그러므로 자원봉사자는 아동에 대한 지속적인 관심과 이해를 통해 아동이 나타내는 정서적・심리적 변화와 아동 주변의 환경 변화를 관찰하고 포착할 수 있어야 한다.
(2) 아동의 솔직한 감정 표현 유도
- 아동기는 욕구가 매우 다양하고 강렬하므로 욕구를 표현함으로써 그러한 욕구를 적절하게 충족해야 한다. 욕구가 제대로 충족되지 못했을 때 아동은 정서적· 심리적으로 상처를 받게 될 뿐만 아니라 욕구를 충족시키기 위해 잘못된 방법과 수단을 사용할 수도 있음. 그러므로 자원봉사자들은 아동이 자신의 욕구와 감정을 솔직하게 표현할 수 있도록 유도하고 격려해야 함.
(3) 원만한 대인관계 기술지도
- 아동기는 가정, 이웃, 학교 등을 통해 사회화를 경험하고, 그러한 다양한 집단 내에서 다양한 사람들을 만나고 관계를 맺어 가는 시기다. 그러므로 자원봉사자는 아동의 올바른 대인관계 형성을 위해 원만한 대인관계 기술을 아동이 습득할 수 있도록 지도해야 한다.
(4) 아동의 수준에 맞는 자원봉사
- 자원봉사자는 아동의 욕구를 세심히 관찰하고 아동의 수준에서 그들이 원하는 방향과 방법을 선택해야 함. 아동의 수준에 맞지 않는 무리한 방법을 택하거나 자원봉사자 자신이 바라는 것을 무조건적으로 강요하는 것은 피해야 함.
2. 청소년 영역
- 청소년기의 주요 과업은 자아정체감 형성. 자아정체감 형성은 청소년의 성장· 발달, 가정, 사회 환경에 영향을 받는데, 청소년을 위한 자원봉사는‘자아정체감 형성’을 도와주는 사회복지의 한 방법.
- 청소년을 위한 자원봉사는 개인적・사회적 의미에서 중요하다. 청소년은 아동에서 성인으로 성장해 가는 ‘과도기’로 갑작스러운 신체적・생리적 변화와, 사회적 역할과 환경의 변화, 이에 따른 자아정체감의 형성은 청소년 개인을 혼란스럽게 한다.
- 사회적으로 청소년을 위한 자원봉사는 청소년의 권리를 보호하고, 건강한 시민으로 성장할 수 있는 환경을 조성한다는 의미에서 자발적인 사회구성원들의 참여가 필요하다.
1) 청소년의 이해
- 청소년기는 아동기와 성인기의 특성을 함께 가지고 있기 때문에 이중적 성격, 즉 주변인의 특성을 보이고, 신체적・정신적인 불안정과 불균형이 심하게 일어나는 ‘질풍노도의시기’. 특히 성적 관심이 증가하고, 부모로부터 자립하려고 하며, 자아를 인식하여 자신의 인생관・생활관・도덕관・사회관 등을 확립하는 시기다.
*청소년기의 특성*
(1) 신체적 발달
- 청소년기는 남자는 남성으로, 여자는 여성으로 신체적 성숙이 이루어지기 시작함. 신장과 체중, 흉위가 급격히 늘어나고 성적인 성숙과 성의식의 변화가 나타난다. 남녀 간의 뚜렷한 차이를 보이는 2차 성징이 나타나는 시기다.
- 청소년들은 자신의 신체에 많은 관심을 가지게 되고, 자신의 신체 발달이 정상적인지 아닌지 고민하며 신체적 열등감을 갖기도 한다. 또한 많은 청소년들이 성적 욕구에 대해 심리적인 불안감이나 수치심 등을 느끼며, 성적 충동을 제대로 조절하지 못해서 여러 가지 어려움을 겪기도 한다.
(2) 심리적 발달
- 청소년기는 지적인 문제 해결능력이 최고 수준에 도달, 통찰력과 판단력은 물론 추상력과 논리력도 상당한 수준에 이르게 된다. 그리고 상상력과 철학적 사고의 발달로 문학이나 예술에 대한 흥미가 높아지고, 선과 악의 가치 기준에 대한 탐구심이 증대한다. 더욱 고차원적이고 지적인 세계를 추구하고 풍부한 미래상을 그리며 양적・질적 발달을 동시에 추구한다.
- 그러나 한편으론 추상적・관념적・이상적 경향이 많아 시대사조의 영향을 받기 쉽고 독선주의와 흑백논리 및 극단적 사상에 빠지기 쉽다.
- 빠른 생리적 변화에 따른 자신감의 상실과 심각한 정서불안 현상이 나타나며, 청소년 초기에는 미감하면서도 성적 색채가 강한 정서의 변화로 극심한 감정 변화와 외계의 자극 및 대상에 과민반응을 나타내고, 공연히 신경질을 부린다든지 무엇에 쫒기는 듯한 불안과 공포에 휩싸이기도 한다.
- 그러나 청소년 중· 후기에는 자아의식 고양과 함께 고독을 즐기고 낭만적이고 감상적 경향을 보인다. 그러나 점차 자기도피에 빠지는 일이 없어 현실을 직시하고 자신의 주관을 객관적으로 평가하는 등 정서적으로 성숙되어 간다.
(3) 사회적 발달
- 청소년기의 가장 두드러진 사회 심리적 특징은 자아정체감의 확립과 독립의 요구에 따른 ‘심리적 이유(離乳)’ 현상이다. 자아를 찾고 발견하여 독립적인 자아 형성을 희구한다. 의존관계에서 이탈하여 자립적이고 독립적인 인간관계가 가능한 교우나 동료집단 관계를 중요시한다. 동시에‘과도기’로서 기성세대에게 의존하고 싶은 무의식적 욕구도 지니고 있다.
2) 자원봉사자의 자세와 유의사항
- 자원봉사자는 청소년의 인격적 성장에 도움을 주는 인간화의 역할, 다양한 정보를 제공하고 문제 해결에서 선택을 돕는 조언자 및 안내자의 역할, 청소년의 상황과 문제를 알리고 옹호하는 대변자의 역할, 심리적인 지지를 해주는 지지자의 역할 등 다양한 역할을 수행할 수 있다.
✥ 청소년 대상 자원봉사자의 자세와 유의사항.
(1) 청소년의 서비스에 대한 욕구와 현재 감성에 대한 검토
- 자원봉사자는 청소년이 서비스를 받는 것에 대해 어떻게 생각하고 있는지, 자원봉사자에게 기대하거나 원하는 것이 무엇인지 정확하게 인식해야 한다. 또한 청소년 자신이 무엇을 문제라고 생각하고 있으며, 이에 대해 어떻게 느끼고 생각하는지, 지금까지 어떤 노력을 해 왔고 무엇을 원하는지도 검토해야 한다.
(2) 공동의 목표선정 및 대안선택
- 자원봉사자는 청소년의 욕구와 자원봉사자의 업무한계 등을 고려하여 자원봉사자와 청소년이 서로 어떤 일을 할 것인지를 합의하여 공동의 목표를 정해야 한다. 또한 문제 해결에 대한 답을 일방적으로 제시 할 것이 아니라 자시에게 알맞은 대안을 스스로 선택할 수 있도록 여러 가지 다양한 대안을 제시해 주어야 한다. 또한 청소년기에는 집단역동에 의해 바람직한 영향을 받을 수 있으므로 개인적인 만남보다는 집단속에서 함께 행동하는 것이 바람직하다.
(3) 활동과정에서 교육적 요소 중시
- 청소년을 위한 자원봉사활동은 청소년의 부정적인 면을 강조하기보다는 긍정적이고 강한 면을 강조함으로써 청소년의 자존감과 자신감을 향상시키고, 청소년이 희망을 느낄 수 있도록 해야 함. 또한 복장이나 언행뿐 아니라 활동 전반에서 바람직한 모델을 제공할 수 있도록 해야 하며, 결과적으로 과정을 중시하는 태도가 필요.
(4) 주변 환경과의 협력체제 구축
- 청소년을 위한 자원봉사활동에서는 가족, 학교, 친구 등의 주변 환경을 고려해야 하며, 청소년과 관련된 문제에서는 청소년 본인의 의사뿐만 아니라 부모나 가족의 의사도 존중해야 함. 또한 가족의 독특한 문화나 특성을 감안하고, 자원봉사자와 부모 및 교사는 청소년의 지도와 육성에서 협력관계임을 인식하여 긴밀한 협력 체제를 구축해 나가야 함.
(5) 청소년의 안전문제
- 활동을 시작하기 전에 되도록 치밀한 계획을 세워서 계획대로 활동하는 것이 좋다. 청소년은 일반적으로 활동량이 많으므로 활동에서 생길 수 있는 안전사고에 대해 각별히 주의를 주어야 하며, 안전하고 시 대책을 미리 수립해 두어야 한다.
(6) 공감대 형성
- 청소년기에는 또래 집단에 대한 관심이 높아진다. 또래집단에 대한 관심이 높아지는 것은 공통의 관심사와 공감대가 형성되기 때문이다. 따라서 청소년을 위한 자원봉사를 할 때는 열린 마음으로 다가서고 공통의 관심사와 공감대를 형성하는 것이 중요하다.
자원봉사론
윤 종 권 6주차
3. 노인 영역
1) 노인의 이해
- 노인은 나이가 들어감에 따라 신체적 심리적・사회적인 기능이 떨어져서 정상적인 사회생활을 수행하는 데 어려움을 겪는 사람으로, 노동능력과 관련해서는 기계적으로 측정되는 달력상의 나이인 역연력으로 65세 이상인 자를 노인이라고 규정.
• 노인의 특성
(1) 신체적 특성
- 노인은 노화에 따라 신체를 구성하고 있는 세포 및 기관 등의 기능이 떨어지면서 신체적으로 변화가 발생.
첫째, 신체구조가 쇠퇴하는데, 피부 및 지방조직의 감소, 세포의 감소, 골격 및 수의근의 약화 등의 현상이 나타남.
둘째, 백발의 증가, 주름살의 증가, 신장의 감소 등 신체 외면 상의 변화가 나타남.
셋째, 신체적 기능의 감퇴로 만성질환 발병률이 증가한다. 즉 노인이 되면 관절염・동맥경화증・고혈압・신장병 등의 만성질환이 나타난다.
(2) 심리적 특성
- 노인의 심리적 특성은 지적 능력의 변화와 성격 특성의 변 화 두 가지 측면으로 나누어 살펴볼 수 있다.
첫째, 일반적으로 노인이 되면 지적능력이 젊었을 때보다 낮아진다. 즉 지능, 기억력, 학습능력, 사고 및 문제해결능력, 창의성 등이 감퇴된다.
둘째, 성격 특성에서 여러 가지 변화가 나타난다. 노인은 우울증 경향 증가, 조심성 경직성의 증가, 내향성 및 수동성의 증가, 친근한 사물에 대한 애착심, 성역할 지각의 변화등의 성격 특성을 보인다
(3) 사회적 특성
- 노인은 직장에서 퇴직함으로써 사회적 역할을 상실하고, 이에 따라 직업에 부수되는 다른 공식적인 사회적 지위도 상실하게 된다. 또한 직장의 상실은 수입의 감소와 경제적 능력의 저하로 이어지고, 경제적 능력이 저하됨에 따라 사회와 가정에서의 권위도 약화된다. 또한 배우자의 사망으로 남편 또는 아내의 역할도 상실할 수 있다. 이로 말미암아 노인은 의존성이 증가하고, 소외와 고독을 느끼게 된다.
2) 자원봉사자의 자세와 유의사항
- 자원봉사자는 직접적으로 서비스를 제공하거나 전문가의 협조자로서 도움을 전달하는 도움 전달자의 역할, 노인들의 심리적 및 사회적 문제를 상담에 주는 상담가의 역할, 노인의 욕구를 파악하고 지원 연계를 가능하게 하는 연결자의 역할 등을 수행해야 한다.
• 노인을 위한 자원봉사자가 지녀야 할 자세와 유의사항
(1) 단정한 외모와 겸손한 태도
- 대다수 노인들은 자신이 도움을 받는 처지에 있다는 사실 때문에 자신이 쓸모없고 가치 없는 존재라고 느끼는 경우가 많이 있다. 자원봉사자가 외모와 태도에 신경을 쓰지 않으면 노인들의 이런 느낌을 더욱 강화시킬 수도 있다. 그러므로 노인을 위한 자원봉사자는 단정한 외모와 겸손한 태도를 지녀야 한다.
(2) 관심사로부터의 시작
- 자원봉사자는 노인의 욕구와 요구를 고려해서 노인이 가장 관심을 가지는 일부터 시작하는 것이 좋다. 원하는 일이나 관심을 가지는 것이 충족되었을 때 노인들은 기쁨을 느끼기 때문이다. 이는 노인 개인을 대상으로 하든 집단을 대상으로 하든 마찬가지다.
(3) 합의에 의한 봉사활동 계획 및 실천
- 봉사활동의 내용은 자원봉사를 받는 노인과 합의하여 계획하는 것이 좋다. 이러한 합의는 노인의 욕구를 정확히 파악할 수 있다는 장점 외에도 노인의 사회적 참여를 가능케 한다는 점에서 노인에게 만족을 줄 수 있다
(4) 노인복지에 관한 전문적인 지식과 기술의 습득
- 노년기의 신체적・정신적・사회적 변화와 특징을 정확히 이해하고, 노인복지에 관한 전문 지식과 기술을 습득해서 그에 따라 자원봉사활동을 해야 한다. 노인복지는 ‘노인은 다 다르다’는 것을 인식하는 것에서 시작된다. 노인복지에 관한 전문 지식과 기술을 습득하는 것은 좀 더 효율적이고 효과적인 자원봉사활동을 하는 데 도움이 된다.
(5) 약속의 엄수
- 자원봉사를 받는 노인들은 대체로 봉사자들에게 심리적・정서적으로 의존하는 경향이 있고, 타인에게 외면을 당하거나 버림을 받는 경험이 있는 경우도 많다. 그러므로 노인들과 한 약속을 일방적으로 어기는 것은 상처가 될 수 있으므로, 항상 약속을 잘 지키고 피치 못할 사정으로 약속을 지키지 못할 때는 사전에 설명하고 양해를 구해야 한다.
(6) 분명한 한계설정과 무리한 행동 자제
- 노인들을 대상을 하는 자원봉사활동은 신변수발 등 힘이드는 일이 많고, 한 사람이 노인의 모든 문제를 해결하고 돕는 것은 불가능하다. 그러므로 장기적인 봉사활동을 하기 위해서는 자신이 할 수 있는 한계를 분명히 설정하고, 자신의 힘으로 해결할 수 없거나 자신의 생활에 과도한 무리가 갈만 한 행동은 자제하는 것이 좋다. 한편 노인의 무리한 요구도 적절하게 거절할 수 있어야 한다.
* 노인의 자원봉사활동 참여 활성화를 위한 방안 *
첫째, 노인의 자원봉사활동 참여를 활성화하기 위해서 먼저 노인들 스스로가 자신들의 참여 가능성을 인지하고, 적극적인 대응을 할 수 있도록 유도해야 할 것이다. 그러기 위해서는 노인들에게 이 활동에 대한 동기부여를 하는 것이 중요하다.
둘째, 노인들의 참여 경로를 정비하고, 이에 대한 홍보를 적극적으로 하는 방안이다. 여가시간의 활용을 위해서, 또는 뭔가 사회에 보탬이 되고자 하는 생각에서 자원봉사활동에 참여하고자 하는 의향을 가진 노인들은 물론 그러한 사실조차 인식하지 못하고 있는 노인들에게 명확한 참여경로와 그 효과를 잘 알려 줌으로써 많은 노인들을 ‘잠재적인 인적자원’에서 ‘활용 가능한 인적자원’으로 전환시키는 것이 필요하다.
셋째, 노인들이 보람을 느끼고 즐겁게 참여할 수 있는 프로그램을 개발해야 한다는 것이다. 즐거움이나 보람을 느낄 수 없는 활동은 단지 ‘노역’과 ‘착취’에 지나지 않는다. 따라서 자원봉사활동을 통해 개인적인 성장을 함은 물론 삶의 보람을 만끽할 수 있도록 할 수 있는 잘 조직된 프로그램을 개발하는 것은 이 활동에 참여했던 노인들의 탈락을 방지하고, 또 주변의 노인들에게 권유하는 ‘손내밀기’를 통한 ‘자원봉사자 배가운동’(이성록,1995:182)의 효과를 거둘 수 있는 중요한 열쇠가 될 것이다.
넷째, 노인들에게 자원봉사활동에 참여하는 데 필요한 경비나 이동수단을 제공하는 것도 이들의 참여를 활성화할 수 있는 하나의 방안이 돌 수 있다. 최근 경제적으로 여유가 있는 노인들이 늘어난 것은 사실이지만, 아직까지도 대다수의 노인들은 경제적으로 어려움을 지니고 있다. 따라서 이들에게 봉사활동에 드는 경비 정도를 지원하거나 차비를 경감할 수 있도록 차량지원을 함으로써 참여율을 증대시킬 수 있을 것으로 생각된다.
4. 장애인 영역
1) 장애인의 이해
- 장애인은 일상생활이나 사회생활을 적응해 나가는 데 일정기간 이상 정신적 · 신체적으로 불편하거나 불리한 조건을 가지고 살아가는 사람을 의미하는데, 장애 유형은 그 정의나 기준에 따라 지체장애・시각장애・청각장애・언어장애・정신지체로 분류되며, 특수교육진흥법은 이에 더하여 정서장애・학습장애까지 장애로 규정하고 있다.
(1) 일반적 특성
① 건강유지의 어려움
- 장애인은 건강을 유지하는 데 어려움이 따른다. 예를 들어 뇌졸중 환자에게는 고혈압이나 심장질환 · 당뇨병 등의 합병증이 일어나기 쉽고, 척수 손상자는 욕창이나 방광직장장애, 호흡기 합병증을 갖게 되는 경우가 많다. 이러한 것들은 관리가 용이하지 않을 뿐만 아니라 생명을 위협하기도 한다.
② 일상생활을 하는 데 있어서 어려움
- 신체 운동 기능장애는 그 자체가 일상생활을 하는 데 있어서 저해인자가 된다. 또한 심장이나 호흡기에 기능장애가 잇는 사람도 운동 부담이 과도한 심장박동이나 호흡곤란을 일으켜 작업을 계속 할 수 없으며, 심할 경우 집 안에서만 생활하는 경우도 생긴다.
③ 사회생활에 참가 곤란
- 장애인은 사회생활에 참가하기 곤란하기 때문에 그 결과 교육의 기회를 누릴 수 없거나 친구나 지역사회와의 교류가 제한되는 경우가 많다. 또한 직업이나 경제생활에서 제약을 가지게 되며 스포츠・영화관람・여행 등 문화생활 역시 만족스럽게 누리기 힘들다
(2) 장애유형별 특성
① 지체장애
- 지체장애는 사지와 몸통의 중추신경계・근육・뼈・관절 등의 운동기능장애를 의미한다. 지체장애는 대부분 후천적인 것으로, 최근 선진국에서는 혈액순환장애, 당뇨병, 관절염 등 만성질환이 장애원인의 70~80%를 차지하고 있으며, 우리나라에서도 마찬가지다(박옥희, 2000)
- 대다수 지체장애인들은 이동이나 운동의 불편 때문에 보행이나 외출에 제약이 따르고, 신체를 사용하는 일에 다른 사람의 도움을 필요로 한다.
② 시각장애
- 시각장애는 눈의 기능상의 장애로서 교정시력이 0.002 이하면 시각장애인에 해당되면, 전맹・ 준맹・약시(저시력)로 구분된다. 따라서 시각장애인은 일상생활에서 동작상의 도움 외에도 시각적인 정보를 청각에 (예: 음성녹음)이나 촉각(예: 점자)으로 전환시켜 주는 것이 필요하다.
③ 청각장애
- 청각장애는 소리를 듣는 구조와 소리를 의미 있는 소리로 인지하고 구별하는 중추기능에 결합이 있어 소리를 듣지 못하는 것을 의미한다 한 귀가 40dB 이상, 다른 귀가 80dB 이상의 청력 손실이 있으면 청각장애에 해당되며, 장애 정도에 따라 농과 난청으로 나뉜다. 청각장애인의 가장 큰 어려움은 의사소통이기 때문에 청각 정보를 시각에 (예: 수화, 필담・촉각(예: 비브리토) 정보로 전환시켜 주는 도움이 필요하다.
④ 언어장애
- 선천적 혹은 후천적 원인으로 다른 사람의 말을 알아듣고 자신의 의사를 다른 사람에게 전달하는 과정에 문제가 있는 것을 언어장애라고 하는데, 조음의 이상이나 음성의 이상, 말더듬, 언어발달 지체, 실어증 등이 여기에 속한다. 가벼운 언어장애가 있는 사람은 불편함을 겪기는 하지만 생활을 자립적으로 영위할 수 있으나, 중증 언어장애인은 다른 사람의 지원이나 기기의 보조를 받아야 한다.
⑤ 정신지체
- 장애인복지법에서는 정신지체인을 ‘정신발육이 항구적으로 지체되어 지적 능력의 발달이 불충분하거나 불완전하고 자신의 일을 처리하는 것과 사회생활에의 적응이 현저히 곤란한 자’ 하고 정의하고 있다. 정신지체인은 지적 기능 수행능력이 보통사람보다 훨씬 낮으며, 적응기술이 한계가 있기 때문에 학습 · 일상생활 · 사회생활 등에서 많은 어려움을 겪는다. 다른 유형의 장애가 장애와 관련된 부분의 도움만을 필요로 하는 반면, 정신지체인들은 전반적인 도움을 필요로 한다.
⑥ 정서장애
- 정서장애인은 공격적인 행동, 불안 행동, 회피행동, 과잉행동, 자폐성장애, 정신분열증 등을 나타내는 사람으로서, 정서장애로 스스로 괴로움을 겪을 뿐 아니라, 일상생활이나 사회생활을 적절히 수행하지 못한다.
⑦ 학습장애
- 학습장애인은 읽기・쓰기, 산수문제 풀기, 기본 암기 등에 장애가 있는 사람을 의미하는데, 학습장애인은 정규학습이나 일상생활을 정상적으로 수행하지 못한다
2) 자원봉사자의 자세와 유의사항
- 자원봉사자는 자원봉사자의 목표가 장애인이 사회에 통합되어 함께 생활할 수 있도록 하는 것, 비장애인과 같은 경험을 할 수 있도록 돕는 것, 장애인의 잠재력이나 소질을 충분히 계발하고 삶에 대해 자신감과 의욕을 가질 수 있도록 하는 것 등에 있다는 점을 충분히 숙지한 후 자원봉사를 해야 한다.
(1) 장애인과 공감대 형성
- 장애인은 외부로 드러난 심신의 결손이라는 특수한 제약을 제외하고는 비장애인과 모든 면에서 동일하다. 자원봉사자는 계발이나 삶의 질적 향상을 추구하는 마음은 장애인과 비장애인이 차이가 없음을 이해하고, 원활한 동작을 하도록 돕는 데에만 그칠 것이 아니라 장애인과 공감대를 형성하여 장애인이 삶의 질을 향상시키고, 자아를 계발하는 것을 도울 수 있도록 노력해야 한다.
(2) 개별화된 자원봉사
- 자원봉사자는 모든 장애인을 일률적으로 파악하는 것이 아니라 장애인 각자가 각기 독특한 개성을 가진 인격체라는 사실을 인식하여, 장애인의 개인차를 존중하고 개별화된 자원봉사를 행해야 한다. 또한 도움을 받는 장애인의 상황에 맞추어 사전에 준비해야 할 것들을 점검 확인해야 한다.
(3) 성취감과 안정감 제공
- 장애인의 활동을 보조하는 내용의 자원봉사를 할 때는 장애인이 성공 경험을 가질 수 있도록 배려함으로써, 성취감과 안정감을 느낄 수 있도록 해야 한다. 이러한 성공 경험은 헤쳐 나가야 할 장애물이 많은 우리 사회에서 좌절하지 않고 자신의 삶을 개척할 용기와 인내심을 갖게 한다
(4) 약속엄수
- 대부분의 장애인들은 장애와 관련해 도움을 받는 것에 대해 열등감이니 자괴감을 느낄 수 있다. 그러므로 이러한 감정을 자극하지 않도록 작은 일부터 신경을 써야 한다. 그러기 위해서 약속엄수, 성실하고 진지한 자원봉사 태도 등은 매우 중요하다
* 장애인의 자원봉사활동의 참여의 의의 *
- 개인적으로는 활동을 통해
① 자아실현의 욕구를 충족시킬 수 있으며,
② 인간관계를 확장시킴으로써 삶의 보람을 얻을 수 있고,
③ 일정한 역할을 획득하게 됨으로써 자기가치감이 증대하며,
④ 장애인들이 빠지기 쉬운 사회적 소외와 역할로부터 탈피 할 수 있다는 데서 찾아 볼 수 있을 것이다.
- 사회적으로는 이제까지는 사회의 주류에서 배제되어 왔던 장애인들을 자원봉사활동에 참여시킴으로써
① 모두가 더불어 살 수 있는 사회통합을 성취할 수 있으며,
② 현대사회의 심각한 문제인 자원봉사 인력의 부족을 완화시킬 수 있다는 점에서 그 의의를 찾을 수 있다. 그러나 장애인의 자원봉사활동 참여에 대해서 아직까지도 사회적으로는 물론 장애인 자신들조차도 그 중요성과 가능성에 대해 그다지 의식하고 있지 않는 것 같다.
- 장애인의 자원봉사활동 참여 실태에 대한 한 조사에 의하면(김기태․이경희, 1998: 143-184) 지체장애, 시각장애, 청각장애, 음성・언어장애의 4가지 유형중 장애인의 자원봉사활동에의 참여와 인식의 정도는 지체장애인과 시각장애인들이 대체로 높은 편에 속하고 청각장애인과 음성・언어장애인의 경우 매우 낮은 것으로 드러났다. 조사대상자의 76.9%는 자원봉사활동에 참여하고자 하는 의향을 나타내었으나 현재 활동 중인 사람은 24.2%로 나타나 자원봉사활동에서 장애인의 활용이 극히 낮은 실정이었다. 그러나 이 조사에 따르면, 참여를 위한 통로가 확보될 경우 장애인력은 풍부한 잠재적 인적자원으로 자리매김할 가능성을 보이고 있었다.