10주차/ urban SDGs 적용사례(5)-시민참여방식의 재생공원-방글라데시 다카시

[12임영수(첨녹과)]

Dhaka North City Corporation 지역의 공원 및 놀이터 재생 및 공공 공간 재개발

+ 배경, 과제 및 목표

다카는 가장 빠르게 성장하는 거대 도시 중 하나이며 세계에서 가장 인구가 많은 도시로 선정되었습니다. 급속한 도시화로 인해 삼림 벌채, 물 벌목, 홍수 및 수질, 토양, 공기 오염 등의 원인이 되는 열린 공간이 엄청나게 침해되고 있습니다. 오늘날 다카는 생태학적 균형을 잃은 분주한 도시로 변했습니다. 현대화와 고층빌딩 건설로 인해 커뮤니티를 위한 교류 공간이 점차 사라지고 있습니다. 많은 열린 공간이 움켜쥐고 있습니다. 수역은 기득권 세력에 의해 채워지고 있습니다. 도시 내부의 녹지는 잘 관리되지 않고 제대로 활용되지 않고 있습니다.

사람들을 자연으로 되돌리고 자연 활동에 참여시키겠다는 사명을 갖고 DNCC는 다카 시의 23개 공원과 놀이터를 업그레이드하고 재생하는 프로젝트를 진행했습니다. Shahbuddin Ahmed Park 판사는 Gulshan 지역에 위치한 공원 중 하나로 인근 공원으로 사용됩니다.

+ 선택한 특정 접근 방식 : 장소 만들기 참여 과정을 통해

기회:
이 공원은 엄청난 수의 나무와 개조된 수역이 있는 기존 공원이었습니다. Gulshan Society는 오랫동안 공원을 관리해 왔습니다. 공원은 사람들이 스스로 관리할 수 있는 동네에 위치해 있다.

과제:
• 침해: 기존 공원에 위협이 되므로 기득권 집단으로부터 토지를 해제하는 것은 매우 어려운 작업이었습니다

• 기존 식물을 모두 그대로 유지했습니다.
• 건설 기간 동안 사람들의 보행이 허용되었습니다.

모니터링 및 평가 메커니즘:
피드백 방글라데시 공과대학, 기획자 연구소, 건축가 연구소, 플랜테이션 전문가, 컨설턴트, 부서별 엔지니어, 시장, 지방 정부 부서, 계획 위원회의 IMED(구현, 모니터링 및 평가 부서)를 포함한 상급 기관 등 다양한 전문 기관, 등.
여론조사와 계획 및 의사결정 과정에 지역사회 주민들이 참여하도록 하는 것은 정부 프로젝트에서 처음으로 이루어졌습니다. 다카의 다른 공원과 놀이터 개발에서도 이와 동일한 과정이 진행되었습니다. 중장기 전략의 지침이 될 운영 및 관리 지침을 포함한 전 과정에 대한 문서화가 작성되었습니다.

주요 조치:
1. 사회 조사, 신체 조사, 여론 조사(질문지, PRA(Participory Rapid Appraisal), 문제와 가능성을 식별하는 Minecraft, 드림 맵 준비

2. 문제 매트릭스 및 스파이더 맵 준비
3. 기반의 예비 설계 준비 커뮤니티의 요구, 전문가 의견, 국내 및 국제 표준 및 관행
4. 커뮤니티 및 대중 대표의 의견을 얻기 위해 3D로 설계 제시
5. 최종 설계, 입찰 및 구현

+ 결과 및 영향

• 도시에 생태학적 서비스 및 생물다양성을 복원합니다.
• 건강한 도시 생활을 위한 휴식 공간을 제공하여 사람과 자연을 연결합니다.
• 접근성 및 포용성
• 편안함, 안전 및 보안
• 관리 및 관리

참여 과정을 따르고 모든 사람의 요구와 필요를 충족합니다. 노인과 단체가 포함되어있어 사람들이 행복하고 감사합니다. 그들은 아침저녁으로 공원을 즐겁게 이용하고 있습니다. 접근성과 안전성이 확보되었습니다. 운영 및 유지보수 업무는 민간업체에 맡기고, 관리위원회를 구성하여 운영 및 유지보수 업무를 모니터링하고 있습니다.

공원은 소외계층을 포함한 모두가 접근할 수 있어야 한다는 공감대를 바탕으로 개발되었습니다.

+ 복제성 및 확장성

이 계획은 공개 협의와 소유권이 보장되어야 한다는 점을 염두에 두고 지역적으로나 국제적으로 어디에서나 쉽게 복제할 수 있습니다. 장애인을 포함한 모든 계층, 연령, 성별을 위한 시설이 통합되어야 합니다. 유지관리가 용이한 현지 재료를 사용해야 합니다. 재정적으로 가치가 있도록 일부 수익 창출 시설을 통합해야 합니다. 보안 시스템을 갖춘 자유로운 접근성이 필수입니다. 공동 관리(정부와 커뮤니티)를 통해 소유권을 창출할 수 있습니다. 적절한 유지관리를 위해서는 민간 부문에 아웃소싱하는 것도 하나의 선택이 될 수 있습니다. 사람들은 편안함을 느끼고 자연스러워야 사람들을 환영할 것입니다. 같은 철학으로 DNCC에는 23개의 공원과 놀이터가, DSCC에는 30개의 공원과 놀이터가 개발되었습니다. 다른 도시 기업들도 방글라데시에 유사한 유형의 자연 공원을 재현하는 데 관심이 있습니다.

+ 예산 금액

공원 개발을 위한 총 예산은 약 150만 달러입니다.

+ 예산 출처

이 기금은 방글라데시 정부의 보조금으로 지급됩니다. 현지 컨설턴트와 부서 엔지니어가 설계 및 구현에 참여했습니다. 필요한 경우 일부 외부 전문 지식 지원이 이루어졌습니다. 공공 공간 개발에 대한 국제 표준 및 관행을 준수하고 열린 공간 및 지붕이 있는 공간 제공에 대한 정부 지침을 보장했습니다. 사회조사 데이터는 기획 및 디자인 과정에서 잘 활용됩니다.

>>시사점

노화와 식습관, 환경 악화, 신체 활동 부족 등의 요인으로 인해 비전염성 질환으로 인한 질병이 증가하는 실정임.

산책로, 자전거 트랙, 어린이 놀이터, 실내 및 실외 체육관, 자연미(조경, 농장 및 수변 산책로), 상호 작용/사회 공간(여성 코너, 도서관, 키오스크 등) 등 공원 내 시설은 사회적 상호작용과 포용, 인간의 건강과 웰빙, 문화 표현과 다양한 사람과 문화 간의 대화를 통해 모든 연령대의 모든 사람의 건강한 삶과 웰빙을 증진하고, 평화롭고 포용적이며 참여적인 사회를 건설하고, 함께 살기, 연결성, 사회적 통합 등. 이를 통해 SDG 목표 3인 이웃 지역사회의 건강과 웰빙을 보장.

국가 정부는 의료 시설을 보장하는 것뿐만 아니라 국민의 건강과 웰빙을 증진하는 SDG-3을 장려하고 있는 추세로 SDG 11 - 2023년까지 특히 여성과 어린이, 노인, 장애인을 위한 안전하고 포용적이며 접근 가능한 녹색 공공 공간에 대한 보편적인 접근을 제공합니다.

설문조사, 참여형신속평가(PRA) 세션, 마인크래프트 게임 등을 통해 다양한 이용자 집단의 의견을 우선적으로 고려하여 공원의 마스터플랜을 설계하고, 이를 바탕으로 모두의 접근성과 활동성을 고려한 시설을 개발하였다. 접근성과 안전성을 보장하기 위해 2개의 출입구, 주변 가시 울타리, 조명, 보안 시스템 등이 통합되었고, 이것은 녹색 조경, 나무 산책로가 있는 해안 호수, 공공 장소(천연 원형 극장, 키오스크, 어린이 놀이 공간 등)가 있는 근린 공원입니다.

SDG 13 - 공원에 700개 이상의 식물이 풍부하여 녹색 피복이 70% 증가합니다. 프로젝트가 끝나면 CO2 격리 혜택을 가져올 것으로 예상되며, 공원은 떠다니는 나무 산책로, 원형 극장, 데크 등을 개조한 천연 수역을 갖추고 있어 극심한 더위와 도시 홍수에 대한 도시의 탄력성을 촉진함.

민간 부문과 지역 사회가 계획 단계에 참여했으며 DNCC는 녹지와 공공 편의 시설의 운영 및 유지 관리에 대한 기업의 사회적 책임을 통해 민관 파트너십을 모색하고, 적절한 관리, 운영 및 유지 관리 자금 조달, 사용자 그룹, 지역 사회 단체 대표, 시민 사회 및 환경 단체, 정부 기관을 포함한 이해 관계자의 비공개 모니터링을 위해 열린 공간 관리 및 모니터링 위원회를 설립

Dhaka North City Corporation, Gulshan Society, Gulshan Health Club, Ladies Club, 지방 정부 부서, 기획위원회, 공공사업부, Rajdhani Unnayan Koitripakkha, Bangladesh Univ. 엔지니어링 및 기술부, Vitti Stapotti Brinda(컨설턴트), 건축가 연구소, 기획자 연구소 등이 계획-실행 과정에 참여합니다. 미국, 인도, 터키 대사/고등 판무관들이 개관식과 농장 식재에 참여