2014년 인천에서 치러질 아시안게임 준비에 적신호가 켜졌다. 인천시가 7만석 규모의 주 경기장과 선수촌을 그린벨트(개발제한구역)내에 건립을 추진하고 있으나 중앙부처가 “사업비가 많이 들고 녹지공간 파괴가 우려된다”며 난색을 표명하고 있기 때문이다.
더욱이 인천도시철도 2호선 건설 등 교통망과 숙박시설 확충사업도 잦은 설계 변경과 국비 지원 문제로 덜컹거리고 있어 우려가 커지고 있다.
가장 큰 문제는 주 경기장과 선수촌 건립을 둘러싼 인천시와 중앙정부간 갈등이다. 인천시는 아시안게임 38개 종목의 경기를 치르는데 필요한 42개 경기장 가운데 주 경기장 과 단위 경기장 등 21개는 새로 짓고, 나머지 19개는 기존 경기장 및 인근 도시 경기장을 활용할 계획이다.
이에 따라 인천시는 최근 서구 연희ㆍ공촌동 일대 그린벨트에 7만명이상의 주경기장과 선수촌(4,000가구)을 짓는 것을 비롯, 남동구와 계양구 등에 모두 21개 경기장 신설 계획안을 확정, 정부에 제출했다.
하지만 중앙부처들은 녹지훼손과 사업비 문제를 들어 반대하며 시설 투자 축소를 요구하고 있다. 문화체육관광부는 “기존 경기장 활용도를 높이라”고 주문하고 있고, 국토해양부는 “선수촌과 경기장을 모두 허가해 주면 많은 녹지공간이 훼손되고, 그린벨트에 선수촌 허가를 내 준 선례가 없다”며 반대하고 있다. 또 기획재정부는 국비지원 예산을 대폭 줄일 방침인 것으로 알려졌다.
각종 규제와 정부의 지원 미비도 걸림돌이다. 정부는 지난해 11월 인천 아시안게임 지원을 위한 ‘아시아경기대회지원법’을 제정했다. 하지만 이 지원법은 인천시가 적용받고 있는 수도권광역도시계획이나 개발제한구역내 행위제한 등 각종 규제를 예외적으로 인정하지 않고 있다.
인천에서는 경제특구 및 도심재개발 사업이 곳곳에 진행되고 있어 그린벨트 이외 다른 부진에는 경기장과 선수촌을 지을 곳이 없어, 이 지원법이 지역 실정을 외면한 처사라는 지적이다.
더욱이 인천시가 경기장 신설에 따른 사후 활용도를 높이기 위해 구상하고 있는 경기장내 부대 및 수익시설도 규모를 제한하고 있어 대회 후 재정확충 방안을 어렵게 하고 있다.
국비 등 사업비 지원도 크게 부족하다. 아시안게임에는 경기장 신설 등에 모두 3조2,000억원이 들어갈 것으로 추산되고 있지만 경기장은 30%, 도로와 공원 등 기반시설에는 50% 정도만 지원된다.
이와 함께 시가 인천도시철도 2호선의 노선을 변경, 아시안게임 주경기장을 지나도록 추진하고 있으나, 주민 반발 등으로 어려움을 겪고 있다.
인천시 관계자는 “이대로 가면 경기장 착공이 최소한 1년 이상 늦어질 것으로 보이며 결국 경기가 파행적으로 치러지거나 ‘대회 반납’ 이라는 최악의 사태도 배제할 수 없다”고 우려했다.
|