마트주유소에 일반 주유소 박살’ 공포감 확산 반경 5km 점유율 29%대, 12배 넘는 판매량에 기겁 | ||||||||||||||||||
10곳 영업중, 7곳 건설 추진 - 전국 거점화에 주유소 황폐화 경쟁 내몰린 주유소 가짜석유 취급, 부당염매 단속 등 강화돼야 미끼상품 내건 주유소로 마트 매출 극대화, 골목 상권 위축 | ||||||||||||||||||
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롯데마트가 울산점 주차장내 주유소 건설을 추진해왔는데 인허가 관청인 남구청이 불허 처분을 내린 것이다. 마트 주유소 불허 결정과 관련해 울산 남구청은 교통 혼잡, 어린이 시설 이격거리 미확보 등을 배경으로 내세우고 있는데 지역상권 잠식 우려도 한 몫 한 것으로 분석되고 있다. 실제로 울산 남구청 관계자는 “롯데마트 주유소 건축 인허가는 현재 반려된 상태로 경영난을 우려한 롯데마트 근처 주유소 사업자들의 민원이 많이 들어왔다”고 말했다. 경쟁 상권내 일반 주유소의 경영난 등을 우려해 건축 인허가 권한을 가진 지자체가 불허할 만큼 마트 주유소의 지역 상권에 미치는 영향은 상상을 초월할 정도다. ◆ 마트주유소 한 곳이 경쟁상권 잠식 현재 전국적으로 영업중인 마트주유소는 총 10곳에 불과하다. 이마트가 용인, 구성 등 5곳의 마트주유소를 운영해 가장 많고 롯데마트가 용인 등 3곳, 농협하나로마트가 고양 등 2곳에 거점을 확보한 상태다. 하지만 이들 마트주유소가 석유유통시장에 미치는 영향은 절대적이다. 소수인 마트주유소가 지역 상권내 수많은 영세 주유소 생존을 위협하면서 주유소업계에서는 ‘마트주유소가 들어서면 주변 일반 주유소는 어김없이 박살난다’는 공포감이 확산되고 있다. 주유소협회가 지난해 기준 마트주유소 중심으로 반경 5km내 일반 주유소 판매량을 비교 분석한 자료에 따르면 시장 점유율 면에서 절대적 우위를 보이고 있다. 이마트와 롯데마트가 각각 병설 주유소를 운영중인 경기도 용인지역의 경우 마트주유소 반경 5km 이내 주유소는 총 58곳인데 단 두 곳의 마트주유소가 한달 평균 2만 드럼의 석유를 판매하며 16.5%의 시장 점유율을 기록했다. 이마트 주유소가 들어선 통영 역시 반경 5km이내에 총 20개 주유소가 영업중인데 마트주유소 한 곳의 시장점유율이 29.1%를 차지했다. 이외에도 구미, 군산의 마트주유소 판매량은 경쟁 상권내 각각 23.3%, 16.3%의 점유율을 보였다. 특히 마트주유소 한 곳당 월평균 판매량이 많게는 1만2000드럼을 넘는 것으로 조사됐는데 전국 주유소 월평균 판매량이 1000드럼 수준인 것을 감안하면 약 12배 정도에 달하는 석유 판매가 마트주유소에 집중되고 있다. 일반 주유소의 줄어든 석유 판매량은 고스란히 마트주유소로 이전되고 있는 셈이다. 이와 관련해 구성 이마트 주유소 인근에 위치한 한 자영 주유소 사업자는 “석유제품을 미끼상품으로 취급하는 마트주유소의 막강한 석유 시장 잠식력이 수많은 자영 주유소 영세화를 부추기고 있다”고 지적했다. 사정이 이런데도 대형 할인마트들의 주유소 확장 움직임은 멈추지 않고 있다. 현재 건축중인 마트주유소는 순천 이마트, 대전 농협하나로마트, 여수 롯데마트 등 3곳에 달한다. 이외에도 롯데마트가 울산에 병설 주유소 건축을 위한 인허가 작업을 진행중이고 이마트가 강원도 원주와 경북 안동에, 농협 하나로마트는 인천에 병설 주유소 건설을 계획하고 있는 등 총 7개 마트 주유소가 시장 진입 카운트다운에 들어섰거나 추진중인 상황이다. 이들 주유소가 계획대로 완공되면 마트주유소는 현재의 10곳에서 17곳까지 늘어나게 되고 대형할인마트 주유소의 지역 상권 장악은 전국적 현상으로 확산되는 것이 불가피할 것으로 전망되고 있다. ◆ 1만3000 주유소 vs 10여개 마트 주유소 마트주유소의 가공할 만한 석유 시장 잠식의 원동력은 가격 경쟁에서 비롯되고 있다는 것이 관련 업계의 분석이다. 석유공사 오피넷 자료에 따르면 지난해 마트주유소 휘발유 평균 판매 가격은 지역내 비마트 주유소에 비해 서울지역이 리터당 76원이 낮게 형성됐고 다른 지역에서도 평균적으로 40~50 정도 저렴하게 판매했던 것으로 나타났다. 마트 주유소의 경유 판매 가격 역시 지역별로 최대 71원이 낮았다. 특히 지역내 최고 판매 가격 주유소와의 가격차이는 더욱 커 일부 지역에서는 마트주유소가 리터당 150원 이상 저렴하게 판매중인 상황이다. 주유소의 평균 매출액 이익률이 3% 수준에 불과한 상황을 감안할 때 리터당 1900원 짜리 휘발유를 팔아 일반 주유소가 남길 수 있는 마진은 57원 수준인데 마트주유소들은 이보다 더 낮은 가격대에 석유를 판매하고 있는 셈이다. 위기 상황에 몰려 정상적인 경쟁을 할 수 없는 주유소들은 가짜석유 취급 등 탈법 행위에 나서는 경우도 적지 않은 것으로 알려지고 있다. 주유소업계의 한 관계자는 “용인 구성 이마트주유소 인근에 위치한 5개 주유소가 지난 2010년 가짜석유 판매로 처벌을 받았을 정도로 생존 경쟁에서 한계에 내몰려 불법까지 감수하는 경우가 늘어나고 있다”고 말했다. 이와 관련해 마트주유소의 부당염매 등에 대한 공정거래위원회의 조사가 필요하다는 지적이 높아지고 있다. 대형마트들이 주유소 시장에 진출하는 배경은 기름을 미끼상품으로 내세워 고객 집객력을 극대화하기 위한 것으로 경쟁 사업자를 시장에서 퇴출시키기 위해 현저히 낮은 가격에 석유를 판매하는 부당염매에 해당될 가능성이 있기 때문이다. 특히 정부가 기름값 안정 수단으로 대형마트의 주유소 사업 진출을 독려한 만큼 마트주유소가 석유유통시장에 미치는 부정적 영향에 대한 정부 차원의 강력한 단속을 주유소업계는 요구하고 있다. 주유소협회 정상필 이사는 “정부가 마트주유소 진출을 독려한 것은 사자인 대형마트와 영세 주유소 사업자인 소를 한 울타리에 넣고 잘 살아 보라고 하는 것이나 마찬가지”라며 “별도의 울타리를 설치해 마트주유소와 일반 주유소간 공정한 경쟁 여건이 조성될 수 있는 방안을 마련해줘야 할 것”이라고 말했다. 이와 관련해 주유소협회는 최근 ‘부당염매신고센터’를 설치하겠다고 밝혔다. 대형마트주유소들이 석유제품을 미끼상품으로 마진없이 판매하면서 경쟁 상권 일반 주유소들의 경영난이 심화되거나 시장에서 도태되는 것이 부당염매에 따른 불공정행위에 해당된다는 지적으로 구체적 피해 사례를 모집해 대응하겠다는 계획이다. 마트주유소의 시장 장악력이 크고 일반 주유소 경영난을 촉발해 휴폐업 사태가 확산될 경우 오히려 경쟁 유발 요인이 감소돼 기름값이 높아질 가능성도 제기되고 있다. 에너지경제연구원 석유정책연구실의 정준환 박사는 “마트주유소의 시장 장악력이 엄청나 영향을 미치는 반경이 큰 것이 사실”이라며 “마트 주유소가 시장에 진입할 당시 경쟁이 치열했던 만큼 석유가격 인하 효과가 있을 수 있겠지만 (경쟁으로 인한 주변 주유소 폐업 등의 영향으로) 경쟁이 덜 치열해지면 기름값이 올라가는 리바운드 효과가 발생할 개연성은 있다”고 지적했다. ◆ 주유소 영업 이후 마트 매출 증가 골목상권 보호를 위해 대형마트의 휴무 등을 강제화하고 있는 유통산업발전법령 적용대상에 주유소도 포함시켜야 한다는 지적이 제기되고 있다. 대규모 점포인 대형마트가 운영하는 주유소는 마트가 이미 영업중인 상황에서 뒤늦게 진입한 경우들이 적지 않다. 유통산업발전법 적용 대상은 마트 출점시 최초 등록한 시설물이 해당돼 나중에 건설한 주유소는 자연스럽게 빠지게 되는 셈이다. 대형마트와 주유소가 동시 건설된 경우라도 마트측이 지자체의 출점 등록 대상에서 병설 주유소를 배제했다면 영업 제한 등을 규제할 방법이 없다. 이와 관련해 산업통상자원부 유통물류과 관계자는 “골목상권 보호를 목적으로 유통산업발전법에서는 대형마트 신규 출점시 시장에 미치는 영향 등을 판단하기 위해 관할 지자체 등록을 받도록 하고 있는데 등록 대상에서 (강제 휴무 대상 등에 포함될 수 있는) 병설주유소를 제외시켰다면 제재할 수단이 없을 것”이라고 말했다. 하지만 유통산업발전법 적용대상에 공산품 도·소매 사업장도 포함되어 있는 만큼 석유제품 소매 사업장인 주유소도 포함시켜 생존권 보호 장치를 마련해줘야 한다는 지적이다. 주유소협회 정상필 이사는 “골목 상권 점포 보다 훨씬 많은 자본이 투입된 주유소들이 마트주유소 등장으로 영세화되고 최소한의 수익 조차 확보하지 못해 문을 닫는 사례가 늘고 있는 현실을 반영해 유통산업발전법 적용대상에 주유소를 포함시켜 마트주유소 영업 제한 등의 강제 조치가 취해져야 할 것”이라고 말했다. 마트주유소를 제재하지 않으면 골목상권 영업권의 직접적인 침해로 연결된다는 지적도 제기되고 있다. 관련 업계에 따르면 경북 구미의 경우 주유소가 들어선 이후 대형마트의 매출이 10% 이상 증가한 것으로 분석됐다. 마트주유소가 집객력 극대화 수단으로 활용되면서 석유를 미끼상품으로 판매하고 마트 매출이 늘어나고 있어 결국 골목 상권에 부정적인 영향을 미치는 셈이다. 이에 대해 소상공인연합회창립준비위원회 김준철 국장은 “대형마트 주유소는 궁극적으로 마트 매출을 극대화시키기 위한 수단으로 출점이나 영업시간 등을 제재하지 않을 경우 골목상권 생존권에 직접적인 영향을 미치게 될 것”이라고 말했다. |