경합성 |
비경합성 | |
배제성(요금내면 사용가능, /요금내지 않으면 배제가능) |
사적재 |
요금재(전기, 가스등, /전기는 경합성은 없고, 배제상은 가능하다) |
비배제성 |
공유재 |
공공재(행정은 =비배제성+비경합성) |
□공공재로서의 행정의 특징
0비경합성
1. 소비해도 다른 사람의 소비가능성이 줄어들지 않음
0비배제성
1. 대가를 치르지 않고 그것을 소비하려는 사람을
배제할 수 없음.
0등량소비성
1. 많은 사람이 동일한 양의 재화를 소비함.
=같은 만족은 아님
0무임승차성
1. 비용부담을 하지 않은 국민도 이용가능
0비분할성(공동소비성)
1. 공공재는 특정인에게만 분할하여
배타적으로 공급될 수 없음.
0비시장성
1 시장에서 공급되기 힘들고
2. 이윤을 추구하지 않음
3. 성과나 가치를 화폐로 표현하기 곤란
0비축적성
1. 생산과 소비가 동시에 이루어지므로
서비스를 저장, 축적할 수 없음
0파생적 외부효과성
1. 특정 활동의 결과로
잠재적, 비의도적 파급 효과와 부작용을 초래한다.
----------
□시장실패 원인(정부의 개입이 필요한 상황)
0공공재의 존재
1. 정부의 공적 공급
0외부효과의 발생
1. 담배등을 피면 부정적 외부효과
2. 도움을 주면 긍정적 외부효과
0자연독점
1. 정부의 공적 공급
2. 민간의 사업 규제
0불완전 경쟁
1. 과점시장이라면 완전경쟁으로 바뀌어야함
0정보의 비대칭성
---------
□정부실패(정부의 개입이 오히려 시장악화, 또는 비효율성 발생)
0사적 목표설정
1. 내부성
2. 조직이 추구하는 목적과
조직 직원들이 추구하는 목표가 다른 경우
0X-비효율, 비용체증
0파생적 외부효과
1. 정부의 개입이 의도치 않게
외부효과 발생
(시장실패는 외부효과 발생임)
0권력의 편재
1. 특권을 부여받아서
특정 특권부여받은 경우
---
□감축관리 방법
0정책종결
1. 기술변화, 행정수요의 변화로 필요성이 감소된
업무의 폐지
0정부기능의 민간이양
0예산의 감축
1. 영기준예산(ZBB)
(1)전년도를 기준으로 삼지 않고
매년 영의 기준또는
백지상태에서 새로이 예산을 결정하는 것
2. 일몰법(sun-set law)
(1)일정 주기마다 자동폐지법
0 조직과 정원의 정비
0 규제의 완화 및 행정절차 간소화
0 관리개선을 통한 생산성 제고
---
□행정이념의 분류
0본질적 행정가치
1. 공익, 정의, 형평, 자유, 평등, 복지등
0수단적 행정가치(하위개념)
1. 합법성
2. 능률성
3. 민주성
4. 합리성
5. 효과성
6. 생산성
7. 투명성
8. 신뢰성,
9. 가외성
---
□정의
0개념
1. 공정한 배분상태를 의미
0정의 제1원리
. 1. 기본적 자유의 평등원리
0정의 제2원리
1. 차등조정의 원리
(공정한 기회균등의 원리,
차등원리-최소극대화 원리)
2. 제1원리가 제2원리보다 앞서서고,
제2원리중 기회균등의 원리가 차등원리보다 앞섬
* 자...기...차...
(자유---기회균등---차등원리)
----------------
□능률성
0기계적 능률
(과학적 관리론, 관료제론)
1. 단기적 능률, 절대적 능률
,양적능률, 가치중립적 능률
수단적 능률, 수치적 능률
몰가치적 능률, 사실적 능률
금전적 능률
0 사회적 능률(인간관계론)
1. 장기적 능률
2. 상대적 능률
3. 질적 능률
4. 가치적 능률
5. 인간적 능률
6. 합목적적 능률
7. 발전적 능률
8. 대내적 민주성
9. 규범적 능률
---
(문제)
배제성과 경합성을 띠는 재화는?
1. 사적재
0시장실패의 요인으로 보기 어려운것?(정부개입이 필요한 경우)
1.권력의 편재는 정부실패의원인이다.
----------
□행정학의 기원(성립)
0독일행정학(17세기)
1. 관방학(군주가 통치하기위한 학문)
2. 경찰학
3. 행정법학
4. 행정학
0미국행정학(19세기)
1. 정치학에서 분화
2. 경영학의 영향
0미국행정학
1. 태동기
2. 성립기(윌슨의 행정의 연구라는 논문에 의함)
3. 반발기
(1)대공황에 따른 행정학의 변화
4. 분화,다원화기
(1)1950년이후 다양한 분화
----
0행정학의 학문적 성격
1. 분과학문으로서의 행정학
2. 행정학의 정체성
3. 행정학의 전문직업적 성격
4. 과학성과 기술성
5. 보편성과 특수성
---
□행정학의 접근방식(시험에 주제 논제)
0과학적 관리론
0인간관계론
0행태론(논리실증주의, 검증중시)
0신행정론(후기행태론/행태주의를 비판함)
1. 형평성을 강조함.
------
□ 과학적 관리론(테일러)
0변수
1. 계층제나, 분업체계등 공식구조 강조
0인간관
1. 경제적 합리적인 존재로 가정
0동기부여
1. 경제적 보상을 유일한 동기부여수단으로 간주
0환경관
1. 외부환경이나 비공식적 요인을
고려하지 않은
경직적 폐쇄적 조직이론
0이념
1. 기계적 능률성을 중시함
---
□인간관계론
0인간의 감정, 정서, 사회적 요인에 입각하여
조직내 인간을 관리함으로써
생산성(능률성)을 향상시키려는
조직관리기법
0조직관의 변화
1. 비공식적 조직의 중시
0인간관의 변화
1. 사회적 인간관
2. y이론적 인간
3. 성숙한 인간관으로변화
0인간주의적 조직관리
1. 인간의 심리 감정 중시
0행태과학의발전
1. 후기인간관계론이란 행태과학적발전기초
0사회적 능률을 강조
1. 인간의 정서적, 감정즉 측면을 중시하여
사회적 능률을 중시함
---
□행태론적 접근방법(사이먼의 실증주의)
0가치와 사실의 구분
1. 외면화된 행태나 심리만을 연구(가치중립성, 가치배제)
0논리실증주의
0계량적 분석 및 기법 중시
1. 인간행태를 계량화 가능한 것으로 가정
0집단행태 및 행정문화 중시
0규칙성, 유형성 가정
1. 실제 자료의 계량적인 입증을 거쳐
인간행태에 대한
규칙성, 인과성, 유형성을 발견하는데 치중
0방법론적 개체주의
1. 집단의고유한 특성을 인정하지 않음
(집단의 고유한 특징은 없다
개인의 합일 뿐이다)
0순수과학(입증측면), 종합학문적 성격
---
□신행정론 특징
0사회적 형평성
1. 현재 불리한 위치에 잇는 사람에게
많은 혜택을 주어야한다는 것
0적극적 행정인의 중요성
1. 행정인의 독립변수적 역할 및
처방성 강조
0고객지향적 행정 및 참여와 합의 중시
0반계측제와 탈관료제
1. 분관화와 참여의 확대 지향
0중립성의 지양(가치주의)과
행정책임의 강화
1. 가치중립적인 행태론이나
실증주의 비판
0사회적 적실성, 처방성, 대응성
1. 과학성보다는 기술성(처방성), 대응성 강조
0조직과 개인의 통합
1. 인간자아의 자유의지,가치, 존엄성, 능동성을 중시함
0정책분석 및 평가체제의 강조
1. 관리과학이나 체제분석보다는
정책분석 중시함
0현상학적 접근방법의 중시(인본주의)
1. 선험적, 철학적 방법론 중시
---
*중요부분(신공공관리론/뉴거버넌스론)
---
□신공공관리론(엠피엠)
0의의
1. 신관리주의(내부규제완화-자율부여)
+ 시장주의(경쟁요소 도입)
0특징
1. 정부의 기능 및 규모의 축소(시장성검증기능-테스트)
2. 성과중심체제 지향
(1)투입과 절차 중심이 아니라
=산출과 결과에 중점을 둠
3. 비용가치의 증대
(1)지출가치를 높여서
능률성을 증가시키고
낭비를 줄이며
효율성을 향상
4. 분권화와 융통성 부여
(1)내부규제를 완화하고
각 부처와 관리자들에게 권한을 부여
5. 책임과 통제의 강화
(1)관리자에게 권한을 주는 대신
고위관리자의 책임과 역할을 강조
6. 경쟁 및 고객서비스 지향
(1)경쟁원리와 시장메커니즘 및
민간경영기법 도입
7. 정부규제의 개혁
(1)자율적 규제, 인센티브제도의
도입등으로 규제완화
8.정부간 협력
1. 자치단체에의 권한이양과 파트너십을 강조
9. 정책능력을 강화
(1)정책결정과 집행의 분리로
노젓기보다는 방향잡기에 집중하는
중앙정부의 정책기능 강화
(전술적 기능보다는
전략적 기능을 강조
=정부는 전략적 큰 틀만 집중하고
구체적 노젓는 전술은 시장에 맡겨라)
---
□ 뉴거버넌스론
(참여하는 것 , 같이하는 것, 국가와 시민사회 개인과 함께 하자)
0의의
1. 서비스 연계망, 참여주의(공동체주의)
0주요특성
1. 파트너쉽중시
2. 유기적 결합관계 중시
3. 공식적, 비공식적 고려
4. 정치적 특성의 강조
5. 제력연합, 협상타협의 중시
6.행정조직의 재량성 중시
----
□신공공관리와 뉴거버넌스 유사점
1. 정부역할로서 방향잠기 중시함(전략적 기능)
2. 투입(=전통적 관점)보다는 산출에 대한 통제를 강제함
3. 공공부문과 민간부문의
구분 필요성에 회의적이다
4. 대리인 체제에 대한 회의(정부실패)
---
□차이점
신공공관리 |
뉴거버넌스 | |
인신론적 기초 |
신자유주의 |
공동체주의 |
관리기구 |
시장 |
연계망 |
관리가치 |
결과 |
신뢰(과정) |
관료역할 |
공공기업가 |
조정자 |
작동원리 |
경쟁(시장 메커니즘) |
협력체제 |
서비스 |
민영화, 민간위탁등 |
공동공급 (시민, |
관리방식 |
고객지향 |
임무중심 |
분석수준 |
조직내 |
조직간 |
-----------
(정책론)
-------
□문제
1. 정책의 유형
2. 정책의 유형별 사례
----
□정책의유형
0로이(lowi)
1. 분배정책
2.규제정책
3. 재분배정책
4. 구성정책
0알몬드와 포웰(Almond and Powell)
1. 규제정책
2. 배분정책
3. 추출정책
4. 상징정책
0Salisbury
1. 분배정책
2. 규제정책
3. 재분배정책
4. 자율규제정책
0Ripley and Franklin
1. 분배정책,
2. 재분배정책
3. 경쟁적 규제정책
4. 보호적 규제정책
--
□유형별사례가 90%이상 출제됨
0분배정책
1. 국유지 불하
2. 수출특혜금융
3. 사회간접자본 확충
4. 지방자치단체에 국고보조금 지급등
0규제정책
1. 환경오염규제
2. 독과점규제
3.공공요금 규제등
0재분배정책(부의 재분배)
1.기초생활보장법
2. 통합의료보험정책
3. 누진소득세
4. 종합부동산세
5. 임대주택의 건설
6. 세액공제나 감면등
0구성정책
1. 정부기관의 신설이나 변경
2. 선거구 조정
3. 공직자 보수와 공무원 연금에 관한 정책등
0추출정책
1. 조세, 병역, 물자수용, 노력동원등
0상징정책
1. 경복국 복원
2. 군대 열병
3. 월드컵 개최
0보호적 규제정책
1. 최저임금제
2. 독과점 규제
3. 불공정거래행위 제재
0경쟁적 규제정책
1. 항공기 노선배정
2. 이동통신 사업자 선정등
0자율규제정책
1. 의사회나 변호사외 규제권한 부여
---
---
□정책의제
0의의
1. 공식적인 정책의제 채택
0정책의제설정과정
1. 사회문제(사회의 결함)
2. 사회적 이슈
(1)서로 다른 견해로 인해 쟁점화된 문제
3. 체제의제
(1)일반대중의 주목을 받고 있는문제
공중의제라고 함
4. 제도의제(공식의제)
(1)정부가 명백히 밝힌 문제임
--
□정책결정모형(개인적 차원)
0합리모형(이성)
1. 전지전능인 가정
2. 절대적 합리성을 중시함
0만족모형
1. 주관적으로 만족하는 정도에서 결정
0점증모형(기존정책을 토대로 해서 추가형식등/기득권주의)
1. 현존정책의서 플러스, 마이너스 알파식으로 결정
2. 타협과 조정을 통한 결정
0혼합주사모형
1. 합리모형+점증모형
0최적모형
1. 합리모형+직관, 경험
--------
□정책결정모형(집단적 차원)
0회사모형
1. 집단적 차원의 만족모형
2. 연합모형이라고함
0사이버네틱스모형
1. 적응적 의사결정모형
2. 자동제어장치
(입력된 정보만으로 자동제어됨)
(인공지능처럼 )
0쓰레기통모형
1. 문제, 해결책, 참여, 선택기회가
만나서 결정됨
(우연한 만남)
2. 불확실, 불합리한 상황
0앨리슨모형
1. 쿠바 미사일 사태에 대한
미국의 대외정책 결정모형
--------
□결정방법(하향식, 상향식)
---
□하향적 접근방법(거시적 관점)
0의의
1. 정책결정자 관점
0특징
1. 법적 구조화의 필요성
=구체적인 법령과 계획등 강조
2. 정책결정과// 집행의 분리
3. 단일과정적 집행과정
4. 집행의 비정치적이고 기술적인 성격 강조
5. 성공적 집행의 조건으로서
정책과 집행의 완전한 인관관계등 강조
(시키면 된다)
---
□상향적 접근방법
0의의
1. 정책집행자 관점
0특징
1. 정책의 정치적 성격
2. 일선 집행관료의 재량과 역할,
자율적 책임강조
3. 기술적 능률성 보다
조직 내 개인의 활동과 문제상황에
대한 대응성 강조
4. 정책과정의 순환성
5. 정책목표의 일반성,
모호성으로 인한 법적 구조화의 곤란
---
*집행의 평가
---
□타당성의 종류
0구성적 타당성
1. 이론적 구성요소들의 조작화된 정도
0통계적 결론의 타당성
1. 강력한 연구설계의 정도
0내적 타당성
1. 인과관계의 정확성
0외적 타당성
1. 일반화 가능성
---
□내적 타당성 저해요소(인과관계 정확성 문제)
0역사적 요소
1. 연구기간 동안에
일어나는 사건이 영향을 미침
(중간에 다른 사건이 터져 영향을 미침)
0성숙효과
1. 스스로 성장함으로써
나타날 수 있는 효과
(우유를 안먹어도 당연히 성숙한 부분은 성숙이다)
0상실효과
1. 연구대상들이
연구기간 동안에
이사, 전보등으로 변화를 보였을 때 나타남
0측정요소
1. 측정 그 자체가 연구되고 있는
현상에 영향을 주는것
0회귀인공요소
1. 특별히 좋거나
나쁜 결과가 실험과정중
다시 본래 모습으로 돌아감
0측정도구의 변화
1. 측정하는 절차나
측정도구가 변화되는 것
---
□외적 타당성 저해요소(일반화 저해요소)
0호손효과
1. 인위적 환경에서 얻은
결과는 일반화하기 곤란하다
2. 실험조작의 반응효과
(조작 때문에 반응을 하게 되는 것일뿐이다)
0다수적 처리에 의한 간섭
1. 다수의 실험적 처리로 나온
결과는 일반화 곤란하다
(10번째에야나온 것을 일반화하기 곤란하다)
0대표성 문제
1. 표본이 일반적이고
대표성이 있어야함
(엄마 아빠가 키큰 사람의 자녀에게
우유를 먹이고 우유로 키컸다고 할 수 없다)
0크리밍 효과
1. 효과가 크게 나타날 사람만
실험집단에 배정하는 것
(보충수업에 의욕있는 사람만 보충수업한 경우
보충수업의 효과를 일반화할 수 없다)
---
(조직론)
--------
□에치오니의 유형
0권력과 관여에 의해 조직 유형(강-공-규)
1. 강제적 조직
2. 공리적 조직
3. 규범적 조직
---
□데프트 의 조직유형
0기능구조
1. 기능부서화 방시에 기초한 조직구조
0사업구조
1. 산출물에 기반한 사업부서화 방식의 조직구조
0매트릭스구조
1. 기능구조와
+사업구조의 화학적 결합을 시도하는
조직구조
0수평구조
1. 팀구조라고하며
(계층구조에 반대함)
업무과정 중심으로 조직하는 방식
(팀장과 = 팀원 구조)
0네트워크구조
1. 자체기능은 핵심역량 위조로 합리화하고
여타 기능은 외부기관과 계약을 통해 외주를 주는 형태
---
*동기이론 부류
----
□내용이론
1. 동기를 유발하는 요인의 내용을 설명하는 이론
(1)Maslow, Alderfer, Mcgregor, Herzberg
□과정이론
1. 어떤 과정을 통하여
동기가 유발되는가를 설명하는 이론
(1)기대이론, 학습이론, 공정성이론등
---
□매슬로우 욕구계층 5단계이론
0의의
1. 인간의 욕구는 계층적 단계로 구성되고
순차적으로 성장함
0생리적 욕구
1. 가장 기본적이고 가장 선행되어야할 욕구
(의, 식, 주)
0안전욕구
1. 자기의 생명과 소유물을
안전하게 보호하고
싶어하는 욕구
0사회적 욕구
1. 이웃과의 따뜻한 애정, 사랑, 소속감을
느끼고 싶어하는 욕구
0존경의 욕구
1. 개인으로부터 존경받거나
존경하고 싶어하는 욕구
0자아실현욕구
1. 자신의 잠재능력을
최고도로 발휘하고자 하는
정상의 욕구
---
□허즈버그의 욕구충족요인 이원론
(위생요인/동기요인)
0위생요인(근무환경)(불만요인)
1. 정책과 관리
2. 보수,
3. 감독
4. 작업조건
5. 직무확장(업무량증가)
6. 기술
7. 조직의 방침과 관행
8. 감독자와 부하(상사와의 인긴관계0
9. 동료상호간의 관계등
물리적, 환경적, 대인적 요인등 근무환경
0동기요인(심리적 요인)(만족요인)
1. 성취감
2. 책임감
3. 인정감
4. 안정감
5. 승진
6. 직무 그 자체
7. 직무충실(직무 질적요인)등 심리적 요인
0위생요인과 동기요인 관계
1. 별개차원이다.
---
□관료제
0의의
1. 대규모 계층조직
0특징
1. 법규에 의한 행정
(1)관료의 권한과 직무범위는 법규에 의해 규정됨
2. 계층제
(1)계층제의 원리에 의하여
명확한 명령복종 관계가 확립됨
3. 문서주의
(1)모든 업무의 수행은 서류(문서)에 의거하여
이루어짐
4. 전문화 및 전임직
(1)모든 직무는 전문지식과 기술을 지닌 관료가 담당
5. 비정의성(공,사분리)
(1)감정과 편견없는 공정하고
객관적인 행정을 추구
6. 고용관계의 자유계약성
(1)쌍방의 자유의사에 따라
자유롭게 계약을 체결함
---
□관료제 순기능
1. 법앞에 평등2
2. 상승욕구 충족
3. 신속하고 효율적인 행정
(군대조직)
4.갈등조정(위에서 조정가능)
5. 고도의 합리주의
(개인감정 배제)
□관료제 역기능
1. 동조과잉
(지나치게 법등에 동조함)
2. 번문욕례(지나친 문서주의)
3. 인간성상실(법에 치우침)
4. 훈련된 무능
(분업화에 따른 한계)
5. 무사안일주의
(지시에 따르므로)
6. 할거주의
(부처이기주의)
---
□탈관료제
0문제해결능력의 중시
1. 문제해결의 능력을 가진 사람이
권한행사하게함
0비계서적 구조(계층상 서열이 아님)
1. 계층제의 존재를 거부하고
비계서적 구조설계 중시
0잠정성의강조
1. 항구성보다는 유동성 강조
0임무와 능력의중시
0상황적응성의 강조
0경계혁신
0집단적 문제해결의 강조
0의사전달의 공개주의
1. 소통중시
0낮은 조직구조변수
1. 낮은 복잡성, 낮은 공식화,낮은 집권화
비일상적 기술
---
□탈관료제 조직중 중요한것(팀제)
□팀조직
0의의
1. 과단위를 기본으로 조직 편성
0장점
1. 상황적응적인 업무분장으로
돌발과제에의 대응성 제고
2. 의사결정단계 축소되어
기동성 확보
3. 구성원 주인의시고가 참여의식 고취
4. 팀원간 대면적 상호작용 원활
5. 팀내 여러 가지 업무를
경험함으로써 팀원의 능력개발
6. 공동직무의 수행을 통해
조직내 단결심 강화
7. 인력의 신축적, 탄력적 활용(계급과 무관하게
능력으로 사용)
0단점
1. 관리자의 능력부족으로
조직의 갈등을 증폭시킬 가능성
2. 법정 멉무 명확한 경우
적용곤란
3. 업무공동화현상 발생가능성
4. 업무의 가변성은 일관성결여
안정성 결여
5. 계급속성이 강한 사회에서는 적용 곤란
---
□네트워크 조직
0의의
1. 각기 높은 독자성을 지닌
조직단위가
조직들 간에 협력적 연게장치로 구성된 조직
0통합지향성(분화의 반대개념)
1. 수직적, 수평적 통합을 추구함
0수평적, 유기적 구조
1. 수평적 공개적 의사전달의 강조
(계층이 파괴된 개념이다-명령이나 복종이 아니라
파트너 개념이다)
2. 모든 구성원이 자기역을 해야하는 유기적 구조이다
0의사결정체제의 분권성과 집권성
1. 의사결정이 위임수준이 높고(분권성)
2. 공동목표를 추구하기위해
의사전달과 정보의 통합관리 추구(집권성)
=반드시 분권성+집권성이 동시에 필요함
0정보기술의 활용
1. 다양한 정보기술 활용
0물적 차원의 축소
1. 조직의 규모는 인원이나
물적 요소가 아니라
네트워크의 크기로 파악함
0신뢰의 기 반
1. 신뢰를 기반으로 해서
상대의 가치를 인정함
---
□위원회
0의의
1. 독임제와 대비되는 합의제 기관
0장점
1. 결정의 신중성
2. 합리적이고 창의성 있는 결정
3. 조정의 촉진
4. 행정의 안전성, 계속성 확보
5. 협력의 확보
0단점
1. 결정의 신속성 확보 곤란
2. 비능률성
3. 책임소재의 불분명
4. 타협적 결정
5. 소수의 전제(소수가 지배가능성)
---
□의사전달의 저해요인
0전달자와 피전달자 요인
1. 가치관,사고방식의 차이(준거기준 차이)
2. 지위상의 차이
3. 전달자의 의식적 제한
(1)보안상 비밀 유지
4. 전달자의 자기방어
(1)자기에게 불리한 사실은
고의적으로 은폐, 왜곡
5. 피전달자의 전달자에 대한
불신이나 편견, 수용거부, 잘못된 해석등
6.원만하지 못한 인간관계간 소통제한
7. 환류의 봉쇄(차단)
(1)환류는 시정하는 것인데
이것이 차단되는 것
0전달수단 및 매개체 요인
1. 정보의 과다
(1)태용파악이 곤란함
2. 정보의유실과 불충분한 보존
3. 매체의 불완전성
(1)적절치 못한 언어와 문자사용
4. 다른 업무의 압박(업무의 과다)
5. 지리적 거리
0조직 구조 요인
1. 집권적 계층구조
(1)수직적 의사전달의 저해
2. 할거주의(전문화)
(1)자기부서의 이익만 중시
(2)수평적 의사전달 저해
3. 비공식적 의사전달의 역기능
(1)소문이나 풍문에 의한 정보의 왜곡
4. 의사전달채널의 부족
(1)개방도 미흡
5. 정보의 집권화(집중도)
(1) 정보가 특정인에 집중되면
유동성이 저하됨
---
□갈등문제 해결방식
(대부분 시험에서 토마스의 해결방안에서 나옴)
□토마스의 갈등해결전략
상대방의 이익을 만족시키려는 정도 | ||||
자기의 이익을 만족시키려는 정도 |
낮음 |
높음 | ||
낮음 |
회피 (-/-) |
순응 (-/+) | ||
타협 |
||||
높음 |
경쟁 (+/-) |
협동 (+/+) |
---
□리더쉽 유형
(지도력)
0권위형 계열
1. 생산중심형
2. 상관중심적 유형
3. 선도형
4. 면밀한 감독형
5. 자의형
6. 리더중심형, 권위형, 독재형
7. 임무중심형, 지시형
0민주형계열
1. 직원중심형
2. 부하중심적인 유형
3.배려형
4. 일반적인 감독형
5. 설득형
6. 집단중심형, 참여형
7. 민주형, 정서형, 인간관계지향형, 지지형
0이론의 발전
1. 자질론--행태론---상황론
---
□거래적 리더쉽과 변혁적 리더쉽의 비교
거래적 리더십 |
변혁적 리더십 | |
변화관 |
안정지향적, 폐쇄적 |
변동지향적 개방체제적 |
초점 |
하급관리자 |
최고관리층 |
관리전략 |
리더와 부하간의 교환(보상)관계나 통제 |
영감과 비전제시에 의한 동기유발 |
이념 |
능률지향 |
적응지향 |
조직구조 |
1. 기술구조, 기계적 관료제에 적합 2. 단순구조, 합리적 구조에 적합 |
1. 경계작용적 구조 임시조직 유기적 조직에 적합함 |
---
□목표에 의한 관리(MBO)
=참여에 의한 관리
(참여를 통한 목표)
0참여적 관리
1. 개인을 조직관리에 참여하게 함
0통합적 관리전략
1. 조직목표와 개인목표의 조화
0자율적, 분권적 풍토
1. 집권제라기보다는
분권적 관리기법
0계량가능한 단기목표
1. 계량가능한
양적, 단기적, 결과지향적인 목표를중시한다
0구성요소간 상호의존성을 중시한다
0환류중시
1. 업류달성에 대한 중간 및
최종평가 그리고 환류중시
---
□품질관리 문제(total qualty management)(TQM)
□총체적 품질관리
0의의
1. 서비스의 질 향상
0특징
1. 고객의 품질의 최종결정자
2. 산출과정의
초기에 질이 정착된다(초기중시)
3. 서비스의 변이성 방지
(서비스 일관되어야함)
4. 전체 구성원에 의한 질의 결정
(모두 참여)
5. 투입과 과정의 계속적인 개선
(결과보다 과정을 중시함)
6. 구성원의 참여 강화
7. 조직의 총체적 헌신의 요구
0총체적 품질관리와 전통적 관리의 차이
전통적 관리 |
총체적 품질관리 | |
고객욕구 측정 |
전문가에 의한 측정 |
고객에 의한 측정 |
자원통제 |
기준을 초과하지 않는한 낭비를 허용 |
무가치한 업무,과오, 낭비 불허함 |
품질관리 |
사후적 수정 |
예방적 관리중시 |
의사결정 |
불확실한 가정과 직관에 의한 근거 |
통계적 자료와 과학적 절차에 근거 |
조직구조 |
수직적 집권적 구조중시 |
수평적 구조 중시 |
---
□전자정부
0개념
1. 정보기술을 활용하여
행정기관 상호간
또는 국민에 대한 행정업무를 효율적으로 수행하는 정부
0특징
1. 정보기술의 활용
(1)인터넷에 의한 대민봉사
2. 국민중심주의 적 정부
3. 열린정부
4. 통합지향적 정부
(1)이음매 없는 정부
5. 쇄신적 정부
(1)문제해결중심의 창의적이고 민첩한 정부
6. 작은 정부
(1)생산성 높고
낭비는 최소화한 작은 정부
7. 탈관료화 정부
(1)경직성 탈피한 자율적, 협동적, 적응적 정부
8. one-stop(제로 스탑/24시간 운영)
, non-stop 행정서비스 제공
-------