善用兵者 役不再籍 糧不三載 取用於國 因糧於赦 故軍食可足也(선용병자 역부재적 양불삼재 취용어국 인량어적 고군식가족야)
군사를 잘 부리는 사람은 병역(兵役 : 징병)을 두 번 다시 동원에 올리지 않고[不再籍], 양식(糧食)도 여러 차례 실어 보내지 않는다. 병기 장비는 자국의 것을 쓰되, 양식은 적의 것에 의지한다. 그러므로 병사의 식량은 넉넉할 수 있다.【孫子兵法(손자병법), 作戰篇(작전편), 3. 용병을 잘하는 장수란?】
※ 해설 : 병역을 두 번씩이나 장부에 올리지 않는다는 말은. 징집 장부에 한번 징집하였던 사람은 다시 올리지 않는다는 뜻으로, 한 번 징집하였던 사람은 다시 징집하지 않는다는 말이다. 또한 양불삼재(糧不三載)는 다른 나라에 원정하였을 때 식량을 세 번씩이나 실어 나르지 않는다는 뜻으로, 계속 식량을 실어 보내는 일이 있어서는 안 된다는 말이다. 전자의 경우는 최초의 계획이 서툴었던 것을 의미하고, 후자의 경우는 내 나라에서 필요한 식량을 줄이는 결과밖에 안 되므로 식량은 적지에서 해결할 수 있어야 한다는 것이다. 같은 사람을 두 번씩이나 징집한다는 것, 즉 전쟁에서 돌아온 사람을 또다시 징집해 간다는 것은 전쟁이 그만큼 장기화되었다는 것을 의미하고, 그만큼 인력 자원이 모자란다는 뜻으로, 지친 군대에게 다시 일을 시키는 것이 된다. 그러나 군사는 이미 무디어져 있고 예기(銳氣)는 꺾여 있다. 식량을 세 번씩이나 일선으로 실어 보낸다는 것은 그만큼 전세가 유리하지 못하다는 뜻이다. 성을 점령하거나 또는 점령 지역이 넓으면 그 지역에서 식량을 공급받을 수가 있다. 그런데 그렇지 못하기 때문에 국내에서 세 번씩이나 식량을 실어 나르는 것이다. 두 번 정도 실어 나르는 식량으로 전쟁을 끝내지 못하면 벌써 그 계획이 처음부터 잘못되었다는 뜻이다. 전략적인 측면에서 초토작전(焦土作戰)이란 것이 있다. 즉, 적이 들어오기 직전에 자기 편에서 갖고 있는 식량을 전부 불태워 버리면 적이 들어와 먹을 것이 없게 된다. 적은 부득불 본국에서 식량을 실어 와야 한다. 나폴레옹이 러시아 원정에 실패한 원인은 극심한 추위 때문이었지만 러시아가 취한 초토작전 때문이기도 했다는 것은 널리 알려진 사실이다. 군대가 필요로 하는 무기나 장비는 적의 것과 다르기 때문에 자기나라의 것을 사용하여야 하지만, 식량만큼은 적의 것으로 해결할 수 있어야 한다. 마치 공장에 필요한 기계 시설은 자본금으로 하여도 좋으나 경비는 새로운 사업에서 나온 수입으로 해결해야 하는 것과 같다. 처음의 지출(즉, 식량을 한두 번 실어 나르는 일)은 자본금에서 나가도 좋으나 그런 일이 계속되어서는 안 된다.