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경북도의 신청사 개청 1주년을 사흘 앞둔 7일 현재 도청신도시의 전경. 황량한 벌판에서 한창 건설 중이던 2015년 6월 모습(작은 사진)과 비교하면 상전벽해가 실감난다. 여러 가지 문제점에도 불구하고 아파트, 상가, 오피스텔 등 다양한 건물이 잇따라 들어서면서 신도시라는 명칭에 걸맞은 위용을 갖춰가고 있다. <경북도 제공> |
도시활성화 본격 추진…내년 한옥형 호텔·기숙형 고교 문열어
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경북도의 신청사 개청 1주년을 사흘 앞둔 7일 현재 도청신도시의 전경. 황량한 벌판에서 한창 건설 중이던 2015년 6월 모습(작은 사진)과 비교하면 상전벽해가 실감난다. 여러 가지 문제점에도 불구하고 아파트, 상가, 오피스텔 등 다양한 건물이 잇따라 들어서면서 신도시라는 명칭에 걸맞은 위용을 갖춰가고 있다. <경북도 제공> |
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안동시 풍천면과 예천군 호명면 접경지역. 불과 10여년 전만 해도 허허벌판에 불과하던 이곳이 이제는 한반도 허리경제권의 중심축으로 변하고 있다. 2008년 도청이전 예정지로 확정된 이곳은 2011년 도청신도시 건설의 첫삽을 떴다. 그리고 5년만인 지난해 3월10일 마침내 경북도 신청사 개청식이 열렸다. 지난 1년간 행정타운 조성, 관련 기관단체 이전, 기반시설 공사 등 주요 사업이 계획대로 추진돼 왔다. 내년 초쯤 경북지방경찰청이 이전을 끝내면 이른바 ‘빅3’가 한곳에 자리하면서 경북행정중심지의 면모를 완전히 갖추게 된다. 하지만 가야할 길이 멀다. 착착 진행되고 있는 하드웨어에 비해 ‘신도시’라는 명칭에 어울릴 만한 쇼핑공간이나 병원 등의 소프트웨어는 여전히 부족하기 때문이다. 도청신도시의 조기 정착을 위한 정주여건 개선이 우선 해결해야 할 과제로 꼽힌다.
민간아파트 7천105가구 분양
사통팔달 교통망 구축도 윤곽
풍천·호명면은 인구 40% 급증
“교육환경 개선이 시급” 지적
마트 등 유통·편의시설 미비
나머지 기관 조기유치에도 힘
◆아파트 등 신도시 기틀 마련
도청신도시는 인구 10만명이 거주하는 행정·교육·산업이 어우러진 ‘명품도시’가 목표다. 가장 활발한 진척도를 보이는 것은 주거 분야. 민간아파트 9개 단지 7천105가구의 분양이 완료된 가운데 3개 단지 1천287가구가 이미 입주를 마쳤으며, 올 하반기에는 4개 단지 3천726가구의 입주가 예정되어 있다. 공무원 임대아파트 644가구의 입주도 완료됐다. 100가구가 들어설 단독주택단지도 이미 20여 가구가 완공돼 마을을 이뤄가고 있다. 오피스텔 12개 동(棟) 2천674실 중 1천116실도 준공됐다.
교육시설로는 유치원과 초·중학교가 각각 1곳씩 문을 열었다. 지난해 3월 개교한 유치원에는 6학급 118명, 초등학교에는 11학급 254명, 중학교에는 4학급 109명이 재학 중이다. 생활편의시설도 대체적인 윤곽을 드러내고 있다. 사통팔달의 교통망 구축 계획은 ‘새천년의 명품신도시’라는 캐치프레이즈에 걸맞게 모양새를 갖췄다. 국도 34호선에서 신도시 방면 5㎞ 구간과 예천군소재지와 신도시를 잇는 8.5㎞ 구간은 이미 신도청의 교통동맥 역할을 하고 있다. 지난해 개통된 상주~(안동)~영덕고속도로는 기존 중앙고속도로와 함께 신도시를 외부와 이어주는 가교역할을 하고 있다.
이처럼 학교와 아파트 등이 들어서면서 조금씩 결실도 나타나고 있다. 도청이 옮겨간 안동시와 예천군의 합계 인구는 2015년 21만3천895명에서 2016년 말 21만4천964명으로 늘었다. 특히 신도시가 조성되고 있는 안동시 풍천면과 예천군 호명면은 2년 만에 인구가 40% 이상 급증했다. 신도시 거주 상주인구도 2017년 3월 현재 4천200여명에 달한다. 유동인구는 근로자 1천400명에 방문객 2천여명 등 3천400여명이나 된다.
전문가들은 본격적인 인구증가는 올해부터 시작될 것으로 내다봤다. 김동룡 경북도 도청신도시본부장은 “하반기 민간아파트 입주에다 각종 인프라 조성에 따른 정주여건 개선 등으로 가족단위 이주자가 크게 증가할 것”이라며 “주민의 안전하고 편리한 생활을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.
◆부족한 인프라 ‘아직은 미완성’
짧은 시간에 이뤄놓은 적지 않은 성과에도 불구하고 신도시가 해결해야 할 문제는 산적해 있다. 수업을 마친 아이가 학원에 가려면 버스를 타고 30분 이상 가야 하는 사교육환경은 가족이주를 꺼리게 하는 첫째 문제로 꼽힌다. 중·고등학교에 다니거나 진학이 예정된 자녀를 둔 사람들이 선뜻 이주를 결정하지 못하는 이유다.
아이를 풍천중학교로 전학시킨 한 공무원은 “학업뿐만 아니라 다양한 경험을 할 수 있는 교육 인프라가 절대적으로 부족하다”면서 “아이가 학교를 마친 후 혼자 집에서 보내는 시간이 많아 다시 대구로 옮겨야 할지 심각하게 고민하고 있다”고 속내를 드러냈다.
신도시 정착을 위한 시급한 요인이 교육환경 개선이라는 연구도 나왔다. 대구경북연구원 김주석 연구위원은 최근 ‘경북도청 이전 1년의 성과와 과제’를 통해 “신도시의 문제는 바로 고등교육이므로 명문고를 유치하고 교육 관련 사업을 확대해야 한다”고 밝혔다. 자녀교육에 대한 관심이 높은 30~40대가 가족단위로 옮겨오기 위해서는 우수한 교육환경이 필요하다는 것이다.
도교육청에 근무하는 한 공무원은 “당장 큰 아이가 고등학교에 들어가는데 입학할 곳이 없어 주말부부를 선택하게 됐다“면서 “학교뿐만 아니라 학원이나 입시 관련 인프라 격차가 커 당분간 어쩔 수 없을 것 같다”고 말했다.
생활편의시설도 아직까지 신도시라 부르기에 민망한 수준이다. 이곳에 거주하는 주부가 가장 불편해 하는 것은 대형마트 등 유통채널의 미비다. 가족이 함께 쇼핑을 즐길 수 있는 곳도 없어 차로 20~30분 떨어진 안동이나 예천으로 나가야 한다. 아이를 키우는 데 필요한 병·의원과 약국 등은 전무하다. 금융기관도 턱없이 부족하고 문화시설도 없다. 주말에도 마땅히 갈 곳이 없어 주중에 잠만 자는 배드타운의 역할밖에 하지 못한다면 신도시의 미래는 밝지 않다.
◆2017년 신도청 2단계 추진 원년
경북도 역시 다양하게 노출되고 있는 문제점을 잘 알고 있다. 이 같은 문제를 해결하기 위해 올해부터 도시활성화 단계인 2단계 사업을 본격 추진한다. 민간자본을 유치해 내년 말 준공 예정인 스탠포드호텔은 신도시 면모를 일신시킬 것으로 기대되고 있다. 한옥형으로 지어지는 스탠포드호텔은 113개 객실 500석 규모의 연회장을 갖춘 호텔로 올 6월 착공해 2018년 문을 열 계획이다. 대형 종합병원 유치를 위해 신도시 2단계 사업지구에 종합의료시설 용지를 지정하고, 대형 유통매장도 올해 8월 중 착공할 수 있도록 접촉 중에 있는 것으로 알려졌다.
신도시 이전 희망기관 107곳 가운데 지난해 말까지 이전 완료한 26곳을 제외한 나머지 기관의 조기 이전에도 힘쏟고 있다. 현재 12개 기관이 부지매입 및 설계 중에 있다. 올해 중으로 22곳 이상을 신도시에 추가 유치하기 위해 해당기관과 협의 중이다. 신도시의 조기 안착을 결정짓는 교육환경 개선에도 나서 2018년 3월에는 완전 기숙형인 가칭 호명고등학교가 개교 예정이다. 이와 별도로 사립고 유치도 추진하고 있다.
경북도는 2027년까지 신도시와 연결되는 지방도 8개 노선 74㎞ 구간에 1조2천634억원을 투자해 접근성을 높여간다는 계획이다. 올해부터 국도 28호선 및 지방도 916호선에서 신도시로 들어오는 6㎞ 구간에 555억원을 투자해 도로 확장과 포장을 진행하고 있다. 도청신도시 인근의 교통 미세혈관뿐만 아니라 대동맥 역할을 할 광역교통망도 예정대로 진행되고 있다. 상주~영천민자고속도로가 올해 안에, 포항~영덕고속도로가 2023년 개통 예정이다. 세종시~신도청고속도로도 구상단계를 넘어 구체화 단계에 접어들었다.
김관용 도지사는 “도청신도시 건설은 2027년까지 예정된 장기 프로젝트”라면서 “경북도가 추구하는 행정·교육·산업이 어우러진 명품신도시를 위해 한 발 한 발 나갈 수 있도록 노력을 다하겠다”고 말했다.
홍석천기자 hongsc@yeongnam.com
첫댓글 도청신도시의 그림..명품 신도시로 탄생하기 위한 고민들이 많네요..
처음 만든 계획도시들은 오랜시간의 공백을 극복해야 하는 과제가 따르지요. 혁신도시 행복도시... 세상의 일들도.
첫 술 밥에 배부를 순 없겠죠. 차차 나아지리라 믿습니다.